□四川省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌

依靠科技進步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式全力推進四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)

□四川省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌

這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)2011年和研究部署2012年農(nóng)業(yè)工作，全力推進四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。

1 2011年農(nóng)業(yè)工作成效顯著，實現(xiàn)“十二五”良好開局

2011 年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部的關(guān)心支持下，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“十二五”開門紅。

——以保障供給為首要任務(wù)的糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。2011年，全省糧食總產(chǎn)367億kg，比上年增產(chǎn)3.9億kg、增1.1%，實現(xiàn)“五連增”，時隔12年再創(chuàng)歷史新高。大春、小春季季增產(chǎn)，單產(chǎn)、總產(chǎn)雙超歷史。全省21個市州有17個增產(chǎn)、9個創(chuàng)歷史新高。油菜籽總產(chǎn)215.3萬t，比2010年增產(chǎn)10.1萬t、增4.9%，連續(xù)十年創(chuàng)歷史新高。

——以確保農(nóng)民增收為核心目標(biāo)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全省新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地8.93萬hm2、改造提升46.33萬hm2，建成萬畝示范區(qū)308個，基地面積累計達196.67萬hm2。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，馬鈴薯產(chǎn)量已上升到全國第一，茶葉由第四上升到第二，蔬菜由第五上升到第三，水果、食用菌、中藥材、蠶桑、花卉等作物產(chǎn)量進入全國前列。由于產(chǎn)量增、行情好，農(nóng)業(yè)為農(nóng)民人均增收301.9元，其中糧油作物增收149.8元，經(jīng)濟作物增收152.1元。預(yù)計全年農(nóng)民人均增收1 000元左右、增長15%以上，增速超過“十一五”平均水平。

任永昌廳長在全省農(nóng)業(yè)工作會上作主題報告

——以提高生產(chǎn)效率為根本出路的農(nóng)機化水平大幅提高。全省新增農(nóng)業(yè)機械45.4萬臺，農(nóng)機總動力達3 378萬kW，比2010年增長7.1%；完成機耕250萬hm2、稻麥機收103.6萬hm2，其中水稻機收首次突破千萬畝大關(guān)；新增機電提水設(shè)備3.2萬臺套/18.0萬kW，新增提水控灌面積1.52萬hm2；新建機耕便民道2.9萬km。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達35.8%，提高5.2個百分點，增幅高出全國平均水平3個百分點。

——以保障消費安全為前提條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。全省新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地78.47萬hm2，累計認(rèn)定面積266.13萬hm2；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品510個、綠色食品219個、有機農(nóng)產(chǎn)品139個、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品23個，累計認(rèn)證登記“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3 258個，安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量居西部第一。全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率為97.8%，同比上升0.3%。

——以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.97萬hm2，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達到203萬hm2、占耕地總面積的34.1%；推廣測土配方施肥307.27萬hm2，實現(xiàn)節(jié)本增效22.8億元。新建戶用沼氣池27.7萬口，全省沼氣池保有量累計達552.7萬戶、居全國第一，占適宜農(nóng)戶的60.4%。遂寧、攀枝花、成都3個市和雙流等21個縣被省政府命名為首批沼氣化市縣。

同時，全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)全面完成，農(nóng)業(yè)對外交流與合作多層次、寬領(lǐng)域開展，農(nóng)業(yè)宣傳多角度、全方位報道農(nóng)業(yè)工作的重點和亮點，農(nóng)場系統(tǒng)連續(xù)12年實現(xiàn)盈利，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)信訪等工作也取得新進展。

2011 年農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)大幅增收，為抑制物價過快上漲、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定提供了重要支撐，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。對此，省委、省政府和農(nóng)業(yè)部都給予了充分肯定和高度評價。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于農(nóng)業(yè)部的大力支持，得益于省級有關(guān)部門的鼎力協(xié)作，得益于全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的努力工作，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞作。

一年來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)齊心協(xié)力、開拓進取，卓有成效地推進各項重點工作，創(chuàng)新和完善了特點鮮明、高效管用的工作方法和具體做法。集中體現(xiàn)在以下“五個更加注重”：

一是更加注重爭取省委、省政府支持，著力優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我們主動把農(nóng)業(yè)工作融入省委、省政府中心工作進行謀劃，緊緊圍繞大局抓農(nóng)業(yè)，努力把行業(yè)規(guī)劃、部門工作上升為黨政決策、政府行為，為農(nóng)業(yè)部門開展工作爭取政策、營造環(huán)境。先后爭取省委、省政府下發(fā)了《2011年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的意見》、《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》、《建設(shè)1 000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011-2015年）》、《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》、《四川省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》、《關(guān)于進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系的意見》等政策性文件。以省委、省政府名義召開了全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會、《建設(shè)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要》啟動實施推進會、農(nóng)畜育種攻關(guān)暨現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作會等會議。四川省農(nóng)業(yè)廳及時將產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、農(nóng)業(yè)工作亮點以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點等形成專題報告，送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)。2011年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對省農(nóng)業(yè)廳工作批示130件，其中肯定表揚批示62件，比2010年增加14件。同時，我們主動溝通協(xié)調(diào)，爭取省發(fā)改委、省財政廳等省級相關(guān)部門的協(xié)同配合，先后建立了農(nóng)科教工作、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等聯(lián)席會議制度，

二是更加注重項目謀劃實施，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目支撐。我們緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃提出的五大重點領(lǐng)域，通過提早謀劃重大項目前期工作，強化整合力度，落實責(zé)任分工，加強督促檢查等措施，全面推進重大項目建設(shè)。2011年，四川省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳下達各項農(nóng)業(yè)資金125.8億元，比2010年增加12.3億元，增長10.8%。通過實施良種良法到田入戶及糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)警與控制、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目，大力推進“米袋子”工程建設(shè)；通過實施園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)等項目，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程建設(shè)；通過實施新增農(nóng)資綜合補貼糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)、國家新增千億斤糧食能力高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田建設(shè)、省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及測土配方施肥、農(nóng)業(yè)有機質(zhì)提升等項目，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)；通過實施農(nóng)村戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、養(yǎng)殖場大中型沼氣、沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)等項目，大力推進農(nóng)村能源工程建設(shè)；通過實施農(nóng)機購置補貼、機電提灌站建設(shè)、農(nóng)村機耕道建設(shè)、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)等項目，大力推進農(nóng)機化工程建設(shè)。以上重大項目的實施，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了項目支撐，也為加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)創(chuàng)造了條件。

三是更加注重生產(chǎn)和市場“兩手抓”，著力拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。我們始終堅持一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一手抓農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和市場開拓。集中成片推進現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在10個縣、100個鄉(xiāng)整建制推進糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機制“四新”示范和促進良種、良法、良制、良壤、良機“五良”配套，帶動大面積平衡增產(chǎn)。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程，扎實抓好萬畝示范區(qū)建設(shè)，積極開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。突出抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，加強病蟲害防控監(jiān)測預(yù)警，推進病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，全省統(tǒng)防統(tǒng)治面積達3 000萬畝次。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時段，及時調(diào)度農(nóng)情，組織專家會商研判形勢，下發(fā)指導(dǎo)意見，先后派出40余個工作組和專家組深入一線督導(dǎo)生產(chǎn)。

在抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時，我們下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷，下發(fā)了做好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓工作的意見，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快形成農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通、大營銷格局。以各類展示展銷活動為平臺，大力培育打造品牌農(nóng)產(chǎn)品，努力開拓“川字號”農(nóng)產(chǎn)品市場。先后成功舉辦第二屆全省農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迎春大聯(lián)展、第二屆中國·四川彭州蔬菜博覽會、綠色食品宣傳月、第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、2011四川暨川藏高原優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機食品北京展銷周等展示展銷和宣傳活動。特別是舉全系統(tǒng)之力承辦的第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會規(guī)格高、規(guī)模大、盛況空前，貿(mào)易成交金額602億元，創(chuàng)歷屆之最；其中四川簽約項目70個、金額331億元，貿(mào)易合同成交114.8億元，參展企業(yè)數(shù)、投資和貿(mào)易簽約量、銷售成交額居各參展團之首。

四是更加注重體制機制創(chuàng)新，著力增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營機制，開展土地承包糾紛調(diào)解仲裁和經(jīng)營權(quán)登記試點，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推廣土地股份合作社、“大園區(qū)、小業(yè)主”等模式，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。全省耕地流轉(zhuǎn)面積71.6萬hm2，占耕地總面積的18.5%。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，開展合作社理事長培訓(xùn)，指導(dǎo)合作社建章立制，推進合作社規(guī)范化建設(shè)，通過合作社+農(nóng)戶、合作社+公司+農(nóng)戶等模式，把千家萬戶組織起來，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。全省經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社18 441個，入社成員165.9萬戶，帶動農(nóng)戶337.8萬戶；有256家合作社實現(xiàn)農(nóng)超對接，對接金額10.7億元。農(nóng)業(yè)保險向縱深發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險品種增加到5種，承保面積近333.33萬hm2，提供風(fēng)險保障142億元，賠付212萬農(nóng)戶2.5億元；特色種植業(yè)保險蓬勃發(fā)展，參保面積超過4萬hm2。休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，吸納超過430萬的農(nóng)民就業(yè)增收，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益躋身全國前列。

五是更加注重系統(tǒng)自身建設(shè)，著力增強服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。強化農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，在41個農(nóng)業(yè)大縣實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目，完成7 700名基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)；為16個市（州）、37個縣（市、區(qū)）的280個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)新建農(nóng)民培訓(xùn)教室等業(yè)務(wù)用房，配備必要的儀器設(shè)備。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，啟動了省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心實驗室建設(shè)，全省縣級監(jiān)管機構(gòu)由2010年的66個增至179個，市州質(zhì)檢機構(gòu)儀器設(shè)備更加完善，縣級質(zhì)檢站建設(shè)數(shù)量翻番。強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，為21個市州配備了執(zhí)法專用車，舉辦了2期省級農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)班，圓滿完成全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員三年輪訓(xùn)計劃。強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，全面完成“金農(nóng)工程”一期項目建設(shè)任務(wù)，完善了市州農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)、35個農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)。先后舉辦了分管專業(yè)合作社和農(nóng)機化工作局長培訓(xùn)班，提高了農(nóng)業(yè)干部隊伍素質(zhì)；組織了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)迎國慶文藝調(diào)演，展示了廣大干部職工良好的文化素質(zhì)和精神風(fēng)貌。

2 扎實做好2012 年工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢

2012 年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中央強農(nóng)惠農(nóng)政策力度將進一步加大，各地各部門重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨許多有利條件。但也要清醒地看到，我們面臨“四個加大”：一是農(nóng)業(yè)外部環(huán)境不確定性加大，二是糧食持續(xù)增產(chǎn)難度加大，三是保持農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定難度加大，四是農(nóng)民增收難度加大。2012年全省農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)以新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺和抓手，著力建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)、打造大品牌、開拓大市場，千方百計鞏固增產(chǎn)增收的好形勢，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供基礎(chǔ)保證；力爭糧食增產(chǎn)5億斤以上，建設(shè)300個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.33萬hm2，農(nóng)業(yè)為農(nóng)民人均增收150元、力爭200元，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平提高5個百分點，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

——全力奪取糧食生產(chǎn)好收成。2012年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)是穩(wěn)定面積，重點是提高單產(chǎn)，核心是依靠科技，關(guān)鍵是抓好防災(zāi)減災(zāi)。要繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，推動各方力量向重農(nóng)抓糧集中、各種資源向糧食生產(chǎn)匯集、各類項目向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，合力推進糧食生產(chǎn)。一要穩(wěn)定糧食播種面積。抓好農(nóng)業(yè)“四補貼”等政策落實，積極穩(wěn)妥推進糧食適度規(guī)模經(jīng)營，千方百計確保糧食面積穩(wěn)定在686.67萬hm2以上。二要抓好集中育秧育苗。大力推廣商品秧，采取“統(tǒng)一育秧、分戶移栽”等方式，促進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的普及推廣。川南旱區(qū)要通過集中育秧育苗、育旱秧以及覆蓋栽培等有效措施，實現(xiàn)抗旱保栽。三要深入開展高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動。繼續(xù)在10個縣整縣、100個鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進創(chuàng)建活動，建設(shè)示范片450個以上、面積33.33萬hm2以上，深化“四新”示范和“五良”配套，輻射帶動全省創(chuàng)建面積200萬hm2以上。四要扎實推進現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在集中精力抓好88個糧食生產(chǎn)重點縣的基礎(chǔ)上，鞏固提升廣漢現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快推進以仁壽為代表的丘陵地區(qū)、以宣漢為代表的盆周山區(qū)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。五要抓好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)?？茖W(xué)應(yīng)對干旱、洪澇、低溫凍害等自然災(zāi)害，尤其是對川南、攀西的旱情決不可掉以輕心，必須提前謀劃、及早動手、掌握主動。要加強農(nóng)作物重大病蟲防控和重要檢疫性有害生物的監(jiān)控、阻截和防除。建立重大病蟲防治示范區(qū)46.67萬hm2以上、綠色防控示范區(qū)20萬hm2以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積3 000萬畝次以上，病蟲害損失率控制在4%以內(nèi)。

——扎實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地提升發(fā)展。以實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程”為抓手，突出建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)。一要扎實抓好萬畝示范區(qū)建設(shè)。項目縣要細化實施方案，新建和改造提升2～3個萬畝示范區(qū)。深入開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，建設(shè)規(guī)模要逐步達到666.67hm2。加快培育一批出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2012年，省上還將認(rèn)定一批萬畝示范區(qū)和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二要大力推進產(chǎn)業(yè)基地提升發(fā)展。40個產(chǎn)業(yè)基地強縣和20個強縣培育縣，要在提高規(guī)模化、良種化、科技應(yīng)用、質(zhì)量安全、品牌化和組織化“六個水平”上下功夫，促進基地提質(zhì)增效。2012年，四川省政府還將命名一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣。三要加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。進一步做大川西蔬菜、川西南名優(yōu)茶、龍泉山脈特色水果產(chǎn)業(yè)帶，打造川中檸檬、龍門山脈優(yōu)質(zhì)獼猴桃、攀西設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，繼續(xù)培育千億蔬菜產(chǎn)業(yè)、三百億水果產(chǎn)業(yè)和百億茶葉、中藥材、食用菌、蠶桑、花卉等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四要抓好良種繁育基地建設(shè)。大力實施特色效益農(nóng)業(yè)品種改良工程和種子種苗繁育工程，加快建設(shè)一批區(qū)域性省級良種繁育基地，加快建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)、以集中育苗供苗為重點的縣級良種繁育基地，逐步形成省、縣、基地三級配套的良種繁育基地。五要抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。已命名的成都市、南充市、廣安區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃，精心組織實施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范區(qū)，發(fā)揮好示范帶動效應(yīng)。新申報的攀枝花市、蒼溪縣、瀘州市江陽區(qū)和眉山市東坡區(qū)，要抓緊做好規(guī)劃編制和啟動工作。

——大力促進農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展。深入貫徹國務(wù)院和省政府農(nóng)機化發(fā)展意見，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促進薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化發(fā)展。一要落實好農(nóng)機購置補貼政策。做到“三個重點傾斜”，即在環(huán)節(jié)上對耕播收特別是機械化播種、水稻機插秧重點傾斜，在區(qū)域上對糧食生產(chǎn)大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣（培育縣）重點傾斜，在對象上對農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社重點傾斜。二要啟動實施“農(nóng)機化示范縣建設(shè)工程”。圍繞在區(qū)域上實現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)機化全面突破、在作物品種上實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)機械化育插秧重點突破，開展農(nóng)機化示范縣建設(shè)，帶動全省農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。到2015年，在全省建設(shè)60個農(nóng)機化示范縣。三要加強機電提灌設(shè)施和機耕便民道建設(shè)。修復(fù)改造提灌機械7萬臺次，新建和改造機電提灌站2 000處，建立完善重點農(nóng)機抗旱服務(wù)隊30個以上，確保機電灌溉能力達到133.33萬hm2以上、提水能力35億m3。建設(shè)機耕便民道4萬km。四要加強農(nóng)機質(zhì)量和農(nóng)機安全監(jiān)管。抓好質(zhì)量保障督導(dǎo)，組織開展“放心農(nóng)機下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動和農(nóng)機打假春季、秋季專項行動。加強農(nóng)機安全的源頭監(jiān)管和事故隱患排查治理，深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

——強力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深入貫徹落實省政府《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要》，強化政府推動和宣傳發(fā)動，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度整合項目，大規(guī)模開展示范，推廣平壩區(qū)格田化、丘陵區(qū)梯格化、山區(qū)梯田化模式，實現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套，提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機作業(yè)能力。2012年，在全省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)1.33萬hm2，帶動完成13.33萬hm2建設(shè)任務(wù)；創(chuàng)新測土配方施肥技術(shù)推廣服務(wù)模式，推廣配方肥施用面積4 600萬畝次；擴大土壤有機質(zhì)提升補貼項目實施規(guī)模，推廣稻田秸稈還田腐熟、綠肥種植和土壤酸化改良面積26.67萬hm2。加強耕地重金屬污染監(jiān)測，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治。加強耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站建設(shè)，全面啟動補充耕地質(zhì)量評定工作。

——不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持“源頭入手、標(biāo)本兼治”，一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。一要抓好體系建設(shè)。強化標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、風(fēng)險應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)管五大體系建設(shè)，抓好人員培訓(xùn)和能力提升。重中之重是確保年底前所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站牌子。二要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅持突出重點和全面推進相結(jié)合，制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)40項，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。以基地強縣和糧食生產(chǎn)大縣為重點，開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”創(chuàng)建活動，整建制推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。三要抓好風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急處置。進一步擴大例行監(jiān)測規(guī)模、增加檢測參數(shù)，全年抽檢樣品1.5萬個。充分運用監(jiān)測結(jié)果，加強風(fēng)險分析和輿情監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。四要抓好綜合治理和執(zhí)法監(jiān)督。堅持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，加強執(zhí)法監(jiān)督抽查，強化檢打聯(lián)動和綜合執(zhí)法，進一步加強農(nóng)藥、化肥等投入品監(jiān)管。對潛在隱患和突出問題進行集中整治，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，消除隱患。

——啟動實施現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程。認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府加快種業(yè)發(fā)展的意見，啟動實施種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃，鞏固提升“川種”優(yōu)勢。一要抓好種子生產(chǎn)基地建設(shè)。爭取財政投入，在優(yōu)勢制種區(qū)建設(shè)一批政府主導(dǎo)、企業(yè)掌控的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基地。二要扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。推動商業(yè)化育種資源、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢種子企業(yè)流動，探索建立育繁推一體化的商業(yè)化育種新體系。積極推動種子企業(yè)兼并重組，做大做強種子企業(yè)。三要提高供種保障能力。穩(wěn)定制種面積，強化生產(chǎn)過程監(jiān)管，整頓收儲秩序。加強種子質(zhì)量抽檢和市場監(jiān)測，依法查處套牌侵權(quán)等違法行為。抓好種子備荒儲備和余缺調(diào)劑，確保四川省種子數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、價格穩(wěn)定。四要嚴(yán)格品種管理。嚴(yán)格品種試驗管理，規(guī)范試驗和審定程序，嚴(yán)把審定關(guān)口。大力開展新品種展示和推廣，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到96%以上。

——著力打造大品牌和開拓大市場。一要培育打造知名品牌。以“三品一標(biāo)”為載體，著力做大區(qū)域公用品牌、做強企業(yè)品牌；2012年新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品400個、綠色食品150個、有機農(nóng)產(chǎn)品50個，登記保護農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志10個。二要加快培育市場流通主體。加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷貯等配套設(shè)施，發(fā)展一體化冷鏈物流體系,同時努力壯大農(nóng)民營銷大戶、營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍。三要繼續(xù)抓好市場開拓。組織動員相關(guān)企業(yè)參加國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，繼續(xù)開拓“川”字號農(nóng)產(chǎn)品“北、上、廣”市場。大力推行農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)批、農(nóng)市等產(chǎn)銷對接模式，減少流通環(huán)節(jié)。實施“走出去”戰(zhàn)略，開展國際合作交流，促進農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易，深化和創(chuàng)新川臺農(nóng)業(yè)合作，進一步拓展港澳臺和國際市場。

——全面提升農(nóng)村能源建設(shè)質(zhì)量和效益。一要繼續(xù)普及農(nóng)村戶用沼氣。實施好農(nóng)村沼氣民生工程，新增沼氣用戶25萬戶。爭取省政府認(rèn)定一批沼氣化市縣。二要建設(shè)沼氣工程。圍繞新村開展養(yǎng)殖場大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程和生活污水凈化沼氣工程建設(shè)，實現(xiàn)沼氣集中供氣試點區(qū)供氣率達到50%以上，生活污水凈化處理率達到80%以上。三要拓展農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。啟動實施首批國家綠色能源示范縣建設(shè)，力爭新爭取一批示范縣。實施好節(jié)能減排CDM項目，開展秸稈能源化利用，推進農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶升級換代，在“彝家新寨”和藏區(qū)推廣高效低排生物質(zhì)爐灶。四要完善沼氣社會化服務(wù)體系。大力推廣“托管式”、“菜單式”和“建管合一”等服務(wù)模式，力爭后期服務(wù)覆蓋率達到50%以上。

——切實深化農(nóng)村經(jīng)營管理工作。一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。貫徹落實好韓長賦部長對經(jīng)管隊伍建設(shè)的指示，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)經(jīng)職能的具體機構(gòu)，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好農(nóng)經(jīng)站，做到有機構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。二要加強農(nóng)村土地承包管理。繼續(xù)開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，有條件的市州要選擇1～2個村自行試點，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。堅持依法自愿有償原則，推動農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，建設(shè)30個土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺。健全農(nóng)村土地承包仲裁調(diào)解體系，加強仲裁庭建設(shè)和仲裁員隊伍培訓(xùn)。三要提升農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)水平。堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，深入推進合作社規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位和作用，保障農(nóng)民成員的民主權(quán)利，提高合作社的質(zhì)量和建設(shè)水平。大力發(fā)展跨區(qū)域、綜合性的農(nóng)機專業(yè)合作社，開展“省級農(nóng)機專業(yè)合作社示范社”創(chuàng)建和“企社共建”活動。組織開展《合作社法》執(zhí)法檢查，推動合作社扶持政策落實。四要加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。健全以政府為責(zé)任主體的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體系，加強“一事一議”和財政獎補監(jiān)督指導(dǎo)，督促各地落實減負(fù)惠農(nóng)政策。同時，盡快出臺《四川省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源規(guī)范化管理辦法（試行）》，推動農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化。

3 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

——抓好農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新。一要強化農(nóng)業(yè)科研公益性定位。加大對公益性農(nóng)業(yè)科研的扶持力度，充分發(fā)揮市（州）農(nóng)業(yè)科研單位在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣中的作用。二要推進農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新。堅持分類評價，注重解決實際問題，改變重論文輕發(fā)明、重數(shù)量輕質(zhì)量、重成果輕應(yīng)用的狀況。三要把握農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新重點。要以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適宜機械化種植為導(dǎo)向，培育一批突破性新品種，集成一批推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的配套技術(shù)，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合。四要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為主線，以產(chǎn)品為單元，打破部門、地域、行業(yè)、單位、學(xué)科界限，組建專家團隊，把專家整合在產(chǎn)業(yè)鏈上、把團隊建在基地上，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效率。

——抓好農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)?！按ㄎk[2011]29號”文件下發(fā)后，成都、甘孜、巴中、宜賓、阿壩等市州政府已出臺貫徹實施意見，綿陽、樂山、資陽、達州等市已完成貫徹意見起草，其余市州行動遲緩。各地一定要按照中央和省上的有關(guān)要求，重點抓好以下四個方面：一要全面履行農(nóng)業(yè)公共服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)是國家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的橋梁和紐帶。各地要按照“川委辦[2011]29號”文件要求，整合農(nóng)技農(nóng)機綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)，全面落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)機管理與技術(shù)推廣等崗位設(shè)置，確保公益性職能全面履行。二要切實理順管理體制。建立“服務(wù)在鄉(xiāng)、管理在縣、雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣為主”的管理體制，提倡“三權(quán)歸縣”。也可實行縣級派駐農(nóng)技人員，人員、經(jīng)費由縣農(nóng)業(yè)部門直接管理。三要建立一支精干的隊伍。全面推行人員資格準(zhǔn)入和農(nóng)技職（執(zhí)）業(yè)資格證制度，力爭在2～3年內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。制定考核辦法，量化考核指標(biāo)，科學(xué)確定考核權(quán)重，實行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考核，將考核結(jié)果作為職稱評審、崗位等級晉升、續(xù)簽聘用合同、兌現(xiàn)工資績效的依據(jù)。四要積極落實投入保障。重點是落實好“一個銜接、兩個覆蓋”，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接”、“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。爭取財政支持，對完成改革與建設(shè)任務(wù)、農(nóng)技推廣成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實行“以獎代補”。

2012 年，省農(nóng)業(yè)廳將把基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)納入對市州農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核，開展專項督查。市（州）要加大對縣級工作的指導(dǎo)，確保政策、人員、資金、條件、制度“五到位”。

——抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培育。一要加強農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)。依托現(xiàn)有重大科研計劃、項目和基地建設(shè)等，重點培養(yǎng)一批中青年農(nóng)業(yè)科研優(yōu)秀人才。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，改善人才培養(yǎng)模式，增強高校為農(nóng)服務(wù)和輸送人才能力。二要加強基層農(nóng)技人員培訓(xùn)。依托農(nóng)技推廣示范縣等項目，采取產(chǎn)業(yè)辦班、集中調(diào)訓(xùn)、專業(yè)進修和學(xué)歷提升等方式，促進基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)知識更新。實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃，引導(dǎo)和鼓勵高校涉農(nóng)畢業(yè)生到基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三要加強農(nóng)民科技培訓(xùn)。依托陽光工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項目，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民（種養(yǎng)大戶、農(nóng)場主）。以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，加強機防手、農(nóng)機操作與維修、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村沼氣等涉農(nóng)人員培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。積極發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校，廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，大力提升普通農(nóng)民科學(xué)種田水平。

——抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極響應(yīng)全國“農(nóng)業(yè)科技促進年活動”，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣工程，整合陽光工程、農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、四川創(chuàng)新團隊建設(shè)等項目，選擇50個產(chǎn)業(yè)基地縣建立500個科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。深入實施農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動”，完善“專家+農(nóng)技人員+科技示范戶”成果轉(zhuǎn)化快捷應(yīng)用長效機制，動員組織全省農(nóng)業(yè)科技人員，深入一線開展服務(wù)，示范主導(dǎo)品種133.33萬hm2、推廣主推技術(shù)200萬hm2，完成實用技術(shù)培訓(xùn)2 000萬人（次）以上，帶動主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶率達到90%以上。

4 強化自身建設(shè)，為推動農(nóng)業(yè)強省建設(shè)提供組織保障

當(dāng)前，四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)看，還存在一些不適應(yīng)：一是貫徹落實農(nóng)業(yè)重大決策面臨新考驗。換屆后黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人變化較大，盡管綜合素質(zhì)都很高，但把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策需要一段時間，熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有一個過程，可能導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視打折扣。二是干部隊伍思想觀念與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不適應(yīng)。不少干部缺乏市場、開放、競爭和創(chuàng)新意識，想問題、編規(guī)劃、做決策跳不出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的圈子，貫徹上級指示習(xí)慣照抄照搬，滿足以會議貫徹會議、以文件落實文件，提不出新思路，想不出新點子，工作打不開新局面。三是干部隊伍作風(fēng)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不適應(yīng)。不少干部對農(nóng)民缺乏真感情，不深入基層，不深入農(nóng)村，不深入農(nóng)戶，不接觸農(nóng)民，習(xí)慣于鞍前馬后，喜歡聽匯報、作指示，缺乏真抓實干的精神。以自我為中心，不主動爭取，不積極協(xié)作，工作的外部環(huán)境差。在新的一年里，我們要切實加強系統(tǒng)自身建設(shè)，主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，不斷提高指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提升服務(wù)基層和農(nóng)民群眾的水平。

一要扎實抓好干部隊伍建設(shè)。要樹立“任人唯賢，以德為先”用人導(dǎo)向，大力營造精神振奮、風(fēng)清氣正、積極向上的氛圍，著力選拔任用“三寬”（眼界寬、思路寬、心胸寬）干部，培養(yǎng)造就政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)干部隊伍。2012年，省農(nóng)業(yè)廳將配合組織部門舉辦“新任黨政分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班”和“新任農(nóng)業(yè)局長（農(nóng)機）局長培訓(xùn)班”，提高農(nóng)業(yè)干部隊伍的宏觀決策能力和業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。

二要扎實抓好“三深入”。大力開展深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”活動，并做到常態(tài)化、制度化。機關(guān)干部要走出大樓、下到田頭，深入一線和艱苦地區(qū)，放下架子、撲下身子、沉下心來，傾聽農(nóng)民的心聲、了解基層的實情。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，深入開展調(diào)查研究，提出對策建議。要通過“掛、幫、包”、結(jié)對幫扶、包村服務(wù)、送政策送技術(shù)下鄉(xiāng)等活動，多為農(nóng)民群眾辦實事做好事解難事。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，長期定點聯(lián)系一個村、一個合作社或一個龍頭企業(yè)，以點帶面指導(dǎo)工作。

三要扎實抓好“三落實”。一是落實政策。要不斷創(chuàng)新方式、改進方法，完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督管理，確保各項政策落實到基層和農(nóng)戶。二是落實措施。要根據(jù)農(nóng)時特點和生產(chǎn)規(guī)律，及時細化促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等措施，一抓到底，確保各項重點措施落到實處。三是落實服務(wù)。要根據(jù)基層關(guān)切和農(nóng)民需求，制定重大技術(shù)路線和工作方案，派出工作組、專家組和技術(shù)服務(wù)隊，及時將實用技術(shù)、市場信息、政策法規(guī)送到基層一線、田間地頭，確保各項指導(dǎo)服務(wù)落到實處。

2012年1月16日，四川省農(nóng)業(yè)工作會議在四川成都召開。

（本文為四川省農(nóng)業(yè)廳任永昌廳長在2012年全省農(nóng)業(yè)工作會上的講話摘要）

領(lǐng)導(dǎo)批示

四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆

對四川糧食生產(chǎn)作出重要批示

中央高度重視糧食生產(chǎn)，四川要緊抓不放，要堅定不移地實現(xiàn)增產(chǎn)100億斤糧食的目標(biāo)。各地都要加倍努力，受到獎勵的要再接再厲。要推廣成功的經(jīng)驗和做法。

二○一二年一月六日

省委副書記、省長蔣巨峰

對四川糧食生產(chǎn)作出重要批示

去年我省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線捷報頻傳，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，農(nóng)機化水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。謹(jǐn)向辛勤工作在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和親切慰問。在新的一年里，希望全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們以新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，著力建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)、打造大品牌、開拓大市場，著力加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為我省糧食安全、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設(shè)作出更大貢獻。

二○一二年一月十二日