對建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的幾點(diǎn)看法

仇愛榮

(江蘇省東臺市梁垛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，江蘇臺東 224200)

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。國家各個部門高度重視食品安全，采取了一系列政策措施。目前臺東市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體比較穩(wěn)定。同時我們也要清醒地看到臺東市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，形勢依然嚴(yán)峻。

為進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國畜牧法》，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提出如下見解。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要性

隨著人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變，全社會對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高，畜產(chǎn)品的病害、藥殘及人為添加違禁藥物等問題，已成為畜產(chǎn)品消費(fèi)的敏感問題和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容和途徑；是適應(yīng)全球貿(mào)易一體化，應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大對外出口的重要舉措；是滿足人民需要，提高國民身體素質(zhì)，密切黨和人民群眾聯(lián)系的重要紐帶。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、抓好畜禽防疫工作，從源頭上確保畜產(chǎn)品質(zhì)量

動物疫病是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，必須按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制。一是按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，進(jìn)一步加大工作力度，確保應(yīng)免病種免疫率達(dá)100%。二是嚴(yán)把畜禽產(chǎn)地、屠宰檢疫關(guān)，杜絕染疫或疑似染疫，飼喂或疑似飼喂違禁物品的畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行畜禽售前報(bào)檢制和駐廠檢疫監(jiān)督制度，使應(yīng)檢動物及動物產(chǎn)品受檢率達(dá)100%。三是充分發(fā)揮動物防疫道路檢查站的作用，杜絕疫情傳入。四是強(qiáng)化疫情監(jiān)測工作，特別是對出口動物和產(chǎn)品生產(chǎn)場等重點(diǎn)區(qū)域，要進(jìn)一步提高監(jiān)測密度和頻率。五是加強(qiáng)流通領(lǐng)域和市場的監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品上市。

三、加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)獸藥、飼料等投入品的監(jiān)督管理

依照國家有關(guān)獸藥、飼料管理的法律法規(guī)，對獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實(shí)施全程監(jiān)管，監(jiān)管的重點(diǎn)是飼料、獸藥經(jīng)營戶和基層獸醫(yī)站，要對畜產(chǎn)品飼養(yǎng)場地、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括引種、使用獸藥、飼喂飼料、產(chǎn)品加工、銷售全過程實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量檢測，定期或不定期地開展專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、使用違禁藥品等不法行為。加強(qiáng)對從事涉及畜產(chǎn)品安全、衛(wèi)生工作人員的管理，完善工作制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期考核，對不適應(yīng)工作要求的堅(jiān)決予以清理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對逃避防疫、檢疫、拒絕接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，違法使用和濫用藥物、添加劑的養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者要依法處理，規(guī)范市場秩序。

四、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全診斷檢測體系

加強(qiáng)市級畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，增加配備監(jiān)測檢驗(yàn)儀器設(shè)備，提高監(jiān)測檢驗(yàn)?zāi)芰?，對飼料、獸藥等投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量開展有效檢驗(yàn)，對人畜共患疫病、有毒有害物及非法使用的“瘦肉精”等違禁藥品、制劑實(shí)施監(jiān)測監(jiān)控。凡上市銷售的畜產(chǎn)品都要全部進(jìn)行監(jiān)測檢驗(yàn)，并達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，搞好病害畜禽無害化處理，減少環(huán)境污染，阻斷疫病傳播，保證上市肉品質(zhì)量安全。各區(qū)縣要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)獸醫(yī)診斷設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配備快速檢測設(shè)備，切實(shí)把好畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

五、建設(shè)無公害畜產(chǎn)品體系

各級政府要加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，從源頭上保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽辽a(chǎn)特點(diǎn)，選擇一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，重點(diǎn)建設(shè)一批無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，做好品種、區(qū)域、規(guī)模、生產(chǎn)方式等統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，并抓好產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管

解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作，又是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，社會性、技術(shù)性較強(qiáng)，各級政府要高度重視，將其納入重要議事日程，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和檢查督辦制，努力解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題，力爭在較短時期內(nèi)抓出成效。各有關(guān)部門要密切配合、齊抓共管。畜牧部門要加強(qiáng)良繁體系、飼料獸藥監(jiān)測管理體系、動物疫病防控體系的建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門要禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，建立農(nóng)藥使用檔案和跟蹤制度；出入境檢驗(yàn)檢疫部門要強(qiáng)化對有出口任務(wù)肉類產(chǎn)品加工廠的指導(dǎo)，加強(qiáng)出口肉類質(zhì)量監(jiān)測；衛(wèi)生部門要重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)管；工商部門要加強(qiáng)市場管理，打擊制假、售假行為；經(jīng)貿(mào)部門要積極培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、帶動輻射范圍廣的龍頭企業(yè)，提高畜產(chǎn)品加工能力；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)肉制品的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)積極開展各類認(rèn)證；財(cái)政部門要將動物疫病防控經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，積極支持動物疫病防治等工作；金融部門要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，對畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖大戶予以扶持；宣傳部門要通過多種形式，廣泛宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，積極營造全社會關(guān)心、重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。