中國光伏又被反傾銷調(diào)查

| 編譯 · 劉佳

在美國和歐盟相繼對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)反傾銷調(diào)查之后，印度近日也宣布收到業(yè)界對(duì)中國等多個(gè)國家和地區(qū)的太陽能電池板反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。2012年5月，美國對(duì)中國光伏業(yè)進(jìn)行了“雙反”調(diào)查，對(duì)多家中國企業(yè)作出了征收31%--250%反傾銷稅的初裁。之后，歐盟宣布對(duì)中國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，且調(diào)查產(chǎn)品的范圍有所擴(kuò)大。9月12日印度反傾銷局已收到印度業(yè)界申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺(tái)北和美國或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

路透社報(bào)道，在歐盟執(zhí)委會(huì)宣布將對(duì)中國光伏組件及關(guān)鍵部件進(jìn)行反傾銷調(diào)查后，中國大型光伏企業(yè)-天合光能次日回應(yīng)稱，歐洲方面的指控最終將被證明是毫無根據(jù)的，公司將對(duì)這一指證積極抗辯。天合光能新聞稿稱，公司與歐洲客戶之間的貿(mào)易完全符合國際公平貿(mào)易原則,一些歐洲公司的指控將威脅到歐盟消費(fèi)者在一個(gè)公平貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下獲得太陽能這一清潔和創(chuàng)新的能源所帶來的福利。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)站報(bào)道，歐盟委員會(huì)發(fā)言人稱歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷調(diào)查應(yīng)該放到雙方貿(mào)易關(guān)系日漸成熟的背景下來看。中國是歐盟的重要貿(mào)易伙伴，這一調(diào)查是雙方貿(mào)易關(guān)系的一部分，調(diào)查信息及觀點(diǎn)向所有人公開，并歡迎中國企業(yè)的參與。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》令發(fā)表《歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)的虛偽》的文章稱，歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)界表現(xiàn)出了某種虛偽。多年來，太陽能行業(yè)得到了數(shù)億歐元的補(bǔ)貼，現(xiàn)在卻抱怨其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手由于得到了政府不公平的財(cái)政支持而日益繁榮。

中國太陽能企業(yè)尚德電力董事長(zhǎng)施正榮近日在英國《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章，譴責(zé)了有失公平的貿(mào)易保護(hù)主義，但更深層次觀察，也許是他不愿看到光伏反傾銷稅的落地，不愿讓尚德電力離懸崖更近一步。

英國《金融時(shí)報(bào)》社評(píng)，德國總理默克爾在訪華期間表示，圍繞太陽能電池板的一宗貿(mào)易糾紛，最好通過談判來處理，而不是對(duì)從中國進(jìn)口的低價(jià)商品開征反傾銷稅。默克爾的干預(yù)在當(dāng)前階段不太可能起到?jīng)Q定性影響。不過，與美國的對(duì)應(yīng)制度相比，歐盟的反傾銷規(guī)則給予官員們更多政治上的酌情處理權(quán)。到了決定是否要征收關(guān)稅、征收多少關(guān)稅的時(shí)候，歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用自己的靈活空間，避免征收高額關(guān)稅。歐洲需要意識(shí)到，在運(yùn)用貿(mào)易防御時(shí)，它應(yīng)當(dāng)考慮整體利益，而不是只考慮某一個(gè)與進(jìn)口產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)（或該行業(yè)的一部分）的利益。

法國《費(fèi)加羅報(bào)》近期刊登文章認(rèn)為，在這場(chǎng)歐盟與美國圍繞著光伏板和中國展開的戰(zhàn)爭(zhēng)中，德國總理默克爾在訪問北京期間，表示不希望看到歐盟對(duì)中國的光伏板制造商采取貿(mào)易報(bào)復(fù)，盡管它們被指責(zé)存在著傾銷行為。就在默克爾表達(dá)出這一立場(chǎng)的時(shí)候，法國生產(chǎn)振興部長(zhǎng)阿諾·蒙特堡對(duì)法國可再生能源工會(huì)承諾，法國將與德國聯(lián)手做歐盟的工作，以便為進(jìn)口中國光伏板設(shè)置障礙。歐洲似乎注定將輸?shù)暨@場(chǎng)低價(jià)光伏板的戰(zhàn)爭(zhēng)。光伏行業(yè)與其他工業(yè)一樣，法國以及歐洲企業(yè)要想走出困境所能依靠的只有一樣?xùn)|西——?jiǎng)?chuàng)新。

Mercurynews網(wǎng)站報(bào)道，歐盟對(duì)中國太陽能反傾銷訴訟是，由25家來自德國、意大利和西班牙的太陽能制造商提出的，有史以來規(guī)模最大的反傾銷案件。歐盟的聲明稱，中國是世界上最大的太陽能電池板生產(chǎn)商，占全球產(chǎn)量的三分之二，出口的太陽能電池板和相關(guān)部件，價(jià)值約210億歐元。歐盟的調(diào)查預(yù)計(jì)將持續(xù)15個(gè)月，但是，如果有強(qiáng)有力的證據(jù)，有可能在九個(gè)月內(nèi)征收臨時(shí)關(guān)稅。