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      吳世民 : “我們?nèi)找乖隈雎?tīng)”

      2012-07-10 13:19:21許蘭武
      民生周刊 2012年20期
      關(guān)鍵詞:世民民生問(wèn)題民政工作

      □ 本刊記者 許蘭武

      吳世民 : “我們?nèi)找乖隈雎?tīng)”

      □ 本刊記者 許蘭武

      “人民政府四個(gè)字中,民政局就占了其中的兩個(gè)字,可見(jiàn)民政工作的重要性?!?/p>

      孤兒收養(yǎng)、婚姻登記、軍轉(zhuǎn)安置、流浪救助、擁軍擁屬、殯儀服務(wù)、社區(qū)便民、社會(huì)團(tuán)體、福利彩票……都屬于同一個(gè)政府職能部門(mén)來(lái)管理,這就是民政局。首都的民政工作可以說(shuō)是中國(guó)民政工作的“晴雨表”。吳世民,作為北京市民政局局長(zhǎng),肩負(fù)著北京市2000萬(wàn)實(shí)際常住人口的民政事宜。一直守護(hù)在直接反映民生“晴雨表”的最前線。

      “聆聽(tīng)”寶典記在心里

      “凡是有人的地方,就有民政?!眳鞘烂窠邮堋睹裆芸凡稍L時(shí)直言,民政工作需要深入到百姓生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。

      2003年,《北京晚報(bào)》民生版面出現(xiàn)了新報(bào)頭——“我們?nèi)找乖隈雎?tīng)”。8年來(lái),一篇篇關(guān)于北京民生的話題在這行俊秀的行書(shū)下展現(xiàn)。這行行書(shū)的作者就是時(shí)任北京市信訪辦主任吳世民所書(shū),對(duì)于他來(lái)說(shuō),“聆聽(tīng)”并不是紙上“書(shū)法”,而是身體力行的“寶典”,真正記在心里。

      聽(tīng)民生觀民情,是信訪的主要任務(wù)。“北京市內(nèi)無(wú)小事,它是整個(gè)中國(guó)的晴雨表。我當(dāng)信訪辦主任時(shí)印象最深的是一天能收到3000封來(lái)信,反映的問(wèn)題涉及到方方面面。這些問(wèn)題都是群眾對(duì)黨和政府的要求和期待。還要關(guān)注通過(guò)媒體的渠道廣開(kāi)言路,比如報(bào)紙、電視、電臺(tái)等?!?/p>

      2003年的“非典”對(duì)北京影響很大,其中出租行業(yè)受到的沖擊尤為嚴(yán)重,那段時(shí)間打車出門(mén)的人很少,但是每月3000多元的份錢(qián)怎么辦?

      這個(gè)問(wèn)題被拋給了吳世民?!氨本┯?萬(wàn)個(gè)出租車司機(jī),他們聯(lián)系著6萬(wàn)個(gè)家庭,這就是幾十萬(wàn)人的民生問(wèn)題。我把問(wèn)題直接反映給了北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào),最終使得份錢(qián)減半。”

      如果說(shuō)信訪辦的工作是體現(xiàn)和反映民生問(wèn)題,那么民政局的工作則是解決和落實(shí)民生問(wèn)題?!瓣P(guān)注了幾年的民生信息,你就去解決民生吧?!眳鞘烂窕貞浧鹪诿裾致男聲r(shí),一位北京市領(lǐng)導(dǎo)拍著他的肩膀曾說(shuō)過(guò)的話。

      就這樣,2008年,吳世民帶著一顆“解決”問(wèn)題的工作決心,投入到民政局長(zhǎng)這個(gè)工作角色中去。

      “大民政”落腳“大民生”

      2010年3月,吳世民在《前線》發(fā)表的《加強(qiáng)民政法制建設(shè) 鞏固“大民政”實(shí)踐成果》一文中提出,鞏固“大民政”要以法制建設(shè)為保障,“大民政”要“大”的起來(lái),其實(shí)踐過(guò)程就必須依據(jù)法律、符合法律,要在現(xiàn)有法律制度下嚴(yán)格依法行政。這一倡導(dǎo)標(biāo)志著“大民政”進(jìn)入了全面的制度化和規(guī)范化建設(shè)階段。

      “這是民政局現(xiàn)在推行的大民政概念?!边@也是吳世民3年來(lái)在北京市民政局工作體會(huì)。

      所謂“大民政”,就是在政府主導(dǎo)下,探索建立與民生和社會(huì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的體制機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,使人民群眾基本生活、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等民生問(wèn)題,得到制度化、均等化、全方位保障,是大民政事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展,民生問(wèn)題的整體解決。

      在吳世民看來(lái),推行大民政,就是要改變以往的做法,要在民政理念上解放思想。“做民政工作要從傳統(tǒng)中走出來(lái),比如過(guò)節(jié)送點(diǎn)油或面等,轉(zhuǎn)身就會(huì)有人罵你,說(shuō)你在作秀?!币鉀Q群眾生活中的難題,不能僅依靠雪中送的那一點(diǎn)“炭”,還要幫助群眾解決最困擾他們的困難。

      大民政就是要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,社會(huì)大穩(wěn)定,最終落腳點(diǎn)是“大民心”。吳世民舉例說(shuō),北京市每年應(yīng)征入伍的戰(zhàn)士,有的來(lái)自城區(qū)有的來(lái)自農(nóng)村。在2008年之前,城市兵補(bǔ)助10000元,農(nóng)村兵補(bǔ)助卻是4300元。來(lái)自北京的兵源有可能分到同一個(gè)連隊(duì),卻出現(xiàn)不同的補(bǔ)助,從大處說(shuō)影響國(guó)防建設(shè),從小處說(shuō)影響農(nóng)村士兵的情緒。

      為此,吳世民領(lǐng)導(dǎo)北京市民政局統(tǒng)籌安排,消除北京市士兵補(bǔ)助城鄉(xiāng)差異,2009年統(tǒng)一發(fā)放1萬(wàn)元。不止如此,補(bǔ)助還隨著物價(jià)的上浮而變化,2010年發(fā)放1萬(wàn)5千元,2011年則變成了1萬(wàn)8千元。用吳世民的話來(lái)說(shuō),“這樣能讓他們(士兵)安心地保家衛(wèi)國(guó)?!?/p>

      吳世民在民政工作的各個(gè)方面都努力的踐行著這樣的公平標(biāo)準(zhǔn)。

      在他辦公桌上有這樣一份來(lái)自基層的材料,“我的孩子患血液病走一年了,我們借了幾十萬(wàn)的債,現(xiàn)在孩子還在火葬場(chǎng)存著,我每月800元錢(qián),我愛(ài)人每月也是800元,還有糖尿病。我們無(wú)力找墓地埋藏,我想申請(qǐng)一點(diǎn)錢(qián),把兒子埋藏了,不知道向哪個(gè)部門(mén)申請(qǐng)好?”

      面對(duì)這樣的問(wèn)題,吳世民表示,“在職人員過(guò)去喪葬費(fèi)補(bǔ)貼待遇是800元,現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)整到5000元。農(nóng)民喪葬費(fèi)補(bǔ)貼待遇是3000元,這明顯和北京市要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的精神相違背,經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,對(duì)于具有北京市戶口的農(nóng)民和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員也將和城鎮(zhèn)職工一樣,同樣享受到每人5000元標(biāo)準(zhǔn)的喪葬費(fèi)補(bǔ)貼待遇,其配偶或子女可以憑借火化證明,派出所注銷戶口證明,死亡證明到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。”

      吳世民暢談民生。圖/許蘭武

      打造“六型社區(qū)”

      社區(qū)是社會(huì)的基本細(xì)胞,在吳世民的帶領(lǐng)下,北京市民政局提出了建設(shè)北京“六型社區(qū)”。即建設(shè)干凈、規(guī)范、服務(wù)、安全、健康、文化新型社區(qū)。

      吳世民透露,“六型社區(qū)”如果完全達(dá)標(biāo),到2015年社區(qū)居民普遍關(guān)心的看病就醫(yī)、入托上學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、生活救助等問(wèn)題將得到有效解決。北京社區(qū)將進(jìn)入一個(gè)新的階段。

      如何才能真正讓枯燥的文件轉(zhuǎn)化成對(duì)百姓的實(shí)惠呢?

      “比如說(shuō),服務(wù)性的社區(qū),我們推出了‘96156社區(qū)服務(wù)平臺(tái)’”。吳世民向《民生周刊》介紹,96156社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)開(kāi)通至今,基本建立了市、區(qū)、街、局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系,為社區(qū)居民提供24小時(shí)服務(wù),開(kāi)展家政服務(wù)、綜合修理、配送服務(wù)、租賃服務(wù)、中介服務(wù)等6大類200多項(xiàng)服務(wù),基本涵蓋社區(qū)居民的服務(wù)需求。

      吳世民信心滿滿,“加強(qiáng)‘96156社區(qū)服務(wù)平臺(tái)’的管理,建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,百姓不滿意就‘摘牌’。打造96156社區(qū)服務(wù)平臺(tái),“十二五”期末實(shí)現(xiàn)熱線接聽(tīng)量比“十一五”翻一番,96156熱線10秒鐘接通,實(shí)現(xiàn)‘撥通一個(gè)號(hào)碼,享受貼心服務(wù)’,服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到300項(xiàng),社區(qū)服務(wù)商隊(duì)伍達(dá)到5000家?!?/p>

      “服務(wù)居民、造福群眾始終是社區(qū)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!眳鞘烂癖硎?。

      “百姓是否幸福,不能只看他們住多高的樓,也不要看飛機(jī)場(chǎng)建得多大。更重要的是要看他身邊的生存環(huán)境如何,衣食是不是實(shí)惠便宜。要充分理解他們現(xiàn)實(shí)生活中的困難,幫助百姓解決他們難以解決的問(wèn)題,這才是民生,也是我們民政局始終關(guān)心和關(guān)注的?!?/p>

      在吳世民的眼中,民生工作就是要扎扎實(shí)實(shí)地做下去,不能有一絲懈怠和馬虎。

      □ 編輯 張子琦 □ 美編 王朝輝

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