孟令輝

摘 要 本文針對無固定期限合同制度帶來的社會影響，對此項制度進行了分析與對比，明確了其在中國現(xiàn)階段存在的重要性以及長遠意義。

關(guān)鍵詞 裁員潮 無固定期限勞動合同 勞動者

中圖分類號：D922.5 文獻標(biāo)識碼：A

一、無固定期限勞動合同出現(xiàn)帶來的社會影響

由于我國長期以來都以固定期限勞動合同為主要形式，使得我國勞動力市場形成了“勞動關(guān)系長期化、勞動合同短期化”的格局，勞動者的合法權(quán)益難以保障。因此2008年1月1日施行的《勞動合同法》意圖全力扭轉(zhuǎn)這種形式，對勞動合同的期限制度做出重大調(diào)整，擴大無固定期限勞動合同的簽訂范圍。然而，《勞動合同法》正式實施后，有關(guān)無固定期限勞動合同是否應(yīng)當(dāng)常態(tài)化的爭論卻沒有停息。反對者主要是企業(yè)一方，他們認為無固定期限勞動合同就是終身制，政府不應(yīng)當(dāng)限制解雇雇員的權(quán)利。因此，《勞動合同法》出臺后裁員潮的出現(xiàn)似乎證實了立法上規(guī)無固定期限勞動合同的弊端，使?fàn)幷摳呌趶?fù)雜。

無固定期限勞動合同論爭的本質(zhì)是公平與效率的論爭，我們應(yīng)當(dāng)如何看待公平與效率的問題?勞動合同期限制度所引發(fā)的問題是現(xiàn)實的，也是深遠的。對于保護勞動者而言，最應(yīng)該給予勞動者一個穩(wěn)定的工作，穩(wěn)定的工作是勞動者生存和發(fā)展的需要。因此，在現(xiàn)階段研究無固定期限勞動合同是否應(yīng)當(dāng)適用于我國有極其重要的現(xiàn)實意義。

二、國外的無固定期限勞動合同制度

作為第一個在勞動法中規(guī)定無固定期限勞動合同的國家—法國，勞動立法經(jīng)過多年的發(fā)展和演進己相當(dāng)成熟。關(guān)于不同期限勞動合同的適用，《法國勞動法典》法律篇第122-1-1規(guī)定，定期勞動合同只能適用于下列情況之下:

1、某一受薪雇員缺崗、其勞動合同暫行中止、工作崗位被取消之前雇員即己最終離開，且此事由已提交企業(yè)委員會處理，或者在沒有企業(yè)委員的情況下，已提交員工代表處理，或者依不定期勞動合同招聘的受薪雇員尚未到崗，需要人替代;

2、企業(yè)活動臨時性增加;

3、具有季節(jié)性的工種，或者在法令或集體協(xié)議或協(xié)定確定的某些行業(yè)內(nèi)，由于行業(yè)活動的性質(zhì)以及這些工種的臨時性特點，習(xí)慣上不訂立不定期勞動合同。

盡管對固定期限勞動合同適用的情形各個國家略有不同，但整體觀之，大多數(shù)國家都堅持將無固定期限勞動合同確立為勞動用工的主導(dǎo)形式，無明確約定的勞動合同視為無固定期限勞動合同，同時限制固定期限勞動合同的適用范圍，明確將其適用范圍限定在臨時性、短期性、季節(jié)性等工作崗位上，這與我國關(guān)于勞動合同期限立法的一般原則是不同的。

三、我國的無固定期限勞動合同制度設(shè)置

（一）我國的相關(guān)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國勞動法》第20條第2款規(guī)定：勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同。

2、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第16條規(guī)定：根據(jù)《勞動法》第20條之規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關(guān)系，并以原勞動合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 其他有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定散見于勞動部的有關(guān)文件之中。

（二）我國具體的制度

在我國，絕大多數(shù)合同都以有固定期限勞動合同形式訂立，無固定期限勞動合同的適用范圍受到很大的限制。這主要因為我國對勞動合同期限采取了自由協(xié)商的原則，國家一般不對合同期限進行主動干預(yù)，而有限的一些強制性規(guī)定（如《勞動法》第20條第二款）又由于立法的疏漏，不能發(fā)揮作用。在用人單位掌握簽約主導(dǎo)權(quán)的情況下，大多數(shù)勞動合同按照用人單位的意愿以有固定期限勞動合同特別是短期合同形式訂立也就不足為奇。而勞動合同期限過短，會使勞動者心中無底、流動過頻，缺乏職業(yè)穩(wěn)定感，影響其為企業(yè)長遠利益服務(wù)的工作熱情與職業(yè)規(guī)劃，對企業(yè)發(fā)展不利，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定不利。無固定期限勞動合同不僅解除了勞動者的后顧之憂，使其不用擔(dān)心自己在職業(yè)“黃金年齡”后被企業(yè)解雇，面臨再就業(yè)的問題，增加了勞動者對企業(yè)的歸屬感和認同感，充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，推動企業(yè)更好發(fā)展。同時，對用人單位而言，無固定期限勞動合同的訂立，還可以避免用人單位因業(yè)務(wù)骨干的流失、關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員頻繁流動而帶來商業(yè)機密泄露、隊伍人員不穩(wěn)定等負面影響，從而實現(xiàn)穩(wěn)定高效的發(fā)展，實現(xiàn)用人單位與勞動者的雙贏。

四、總結(jié)

從長遠來看，無固定期限勞動合同必將發(fā)展成為占主導(dǎo)地位的用工形式，這也是立法所應(yīng)追求的目標(biāo)。但是鑒于我國目前的經(jīng)濟和法制環(huán)境還不夠成熟和完善，改變現(xiàn)有的以固定期限勞動合同為主導(dǎo)的用工形式只能是一個漸進的過程，不可操之過急，也不宜使用行政命令來加以強制。目前要做的主要工作應(yīng)該是去除無固定期限勞動合同的福利因素，放寬其政策限制，使其成為一種與市場相聯(lián)系的、勞動力能有序流動的形式，充分發(fā)揮其制度功能和社會價值，并限制固定期限勞動合同的適用，從而使兩種不同的合同類型均能發(fā)揮最大的效用，從而實現(xiàn)其優(yōu)勢互補，實現(xiàn)有機結(jié)合，形成完備的勞動合同期限制度?！?/p>

（作者單位：中國政法大學(xué)研究生院法律碩士學(xué)院）

參考文獻：

[1]金英杰.對無固定期限勞動合同的比較分析.新法下勞動關(guān)系與爭議處理前沿問題解析.法律出版社，2009年.

[2]王益英主編，黎建飛副主編.外國勞動法和社會保障法.中國人民大學(xué)出版社，2001年版.

[3]鄒楊、丁玉海.勞動合同法最新理論與實務(wù).東北財經(jīng)大學(xué)出版社.2009年.