魏瑞清

一、勞動與社會保障專業(yè)實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)的必要性

勞動與社會保障專業(yè)是在順應(yīng)我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)和諧社會建設(shè)要求而建立的新型專業(yè)，該專業(yè)的定位為理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用型本科教育。但是，該專業(yè)由于興辦時(shí)間短，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的深厚積淀，在教學(xué)管理、教學(xué)體系等方面都存在許多不足之處，其突出表現(xiàn)之一就是“重理論教學(xué)，輕實(shí)踐教學(xué)”的傾向比較明顯，與社會對勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生的需求嚴(yán)重脫節(jié)。因此，加強(qiáng)勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的改革，注重學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐能力的培養(yǎng)和基本技能的訓(xùn)練，為社會輸送合格的勞動與社會保障專業(yè)人才就顯得十分迫切與必要。

（一）適應(yīng)社會發(fā)展的需要

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，我國社會逐步出現(xiàn)了一些新問題與新矛盾，比如人口老齡化趨勢加快、失業(yè)人員和流動人員增多、進(jìn)城務(wù)工人員急劇增加、城鄉(xiāng)差距、貧富差距加大等，必須有一個(gè)健全的社會保障體系來保證社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而勞動和社會保障作為一門新興學(xué)科，就應(yīng)當(dāng)按社會發(fā)展要求，培養(yǎng)出大量適應(yīng)社會發(fā)展和服務(wù)社會的專業(yè)人才。同時(shí)，由于勞動和社會保障專業(yè)也是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，要求學(xué)生能掌握勞動與社會保障基本理論、基本政策和基本制度，服務(wù)于勞動就業(yè)領(lǐng)域、社會保障領(lǐng)域、人力資源領(lǐng)域，這就需要更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)作支撐，因此，勞動與社會保障實(shí)踐教學(xué)順應(yīng)了時(shí)代的要求。

（二）體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的規(guī)律

在當(dāng)前高校勞動與社會保障專業(yè)教學(xué)中，由于受到傳統(tǒng)教學(xué)思路和方法的影響，比較注重理論的系統(tǒng)性和完整性，并沒有很好地突出知識的實(shí)用性，呈現(xiàn)出重理論、輕實(shí)踐的狀況，使勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)生具備的知識與社會的實(shí)際需求有一定的差距。勞動與社會保障專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)主要面向勞動與社會保障部門、企業(yè)和社區(qū)基層等，培養(yǎng)能從事社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等工作的專門人才，因此必須加強(qiáng)學(xué)生在應(yīng)用領(lǐng)域中的崗位操作技能，而不僅僅是勞動與社會保障專業(yè)的系統(tǒng)理論。在教學(xué)過程中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，把實(shí)踐教學(xué)貫穿到整個(gè)學(xué)習(xí)過程的始終，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的畢業(yè)生。

（三）符合人才培養(yǎng)的目標(biāo)

實(shí)踐教學(xué)在高校教學(xué)體系中占有重要地位，是高等院校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和提高學(xué)生分析問題、解決問題能力的主要途徑。在高等院校的勞動與社會保障本科專業(yè)培養(yǎng)方案中，實(shí)踐課程一般包括社會實(shí)踐、各類實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及一些與課程相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課，這些實(shí)踐課程大多與勞動與社會保障學(xué)科密切相關(guān)，也有一些社會實(shí)踐活動雖然在表面上看與本學(xué)科沒有太直接的聯(lián)系，但從人才培養(yǎng)的角度看，可以幫助學(xué)生養(yǎng)成職業(yè)道德、社會責(zé)任以及提高社會交往能力。學(xué)生的實(shí)踐活動不僅以實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率為短期目標(biāo)，更要追求其成為社會棟梁之才的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

二、當(dāng)前勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題

（一）實(shí)踐教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)落后

在實(shí)踐活動中，教師隊(duì)伍的實(shí)踐技能水平直接影響實(shí)踐教學(xué)的效果，因而培養(yǎng)一支過硬的指導(dǎo)教師隊(duì)伍，是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的前提和基礎(chǔ)。但是，勞動與社會保障專業(yè)開設(shè)較晚，各高校的勞動與社會保障專業(yè)教師隊(duì)伍整體力量比較薄弱。首先，各高校的勞動與社會保障專業(yè)教師部分是從行政管理、社會學(xué)、人力資源管理等方向轉(zhuǎn)化而來，未經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)；其次，各高校大多數(shù)勞動與社會保障專業(yè)的教師多是最近引進(jìn)的碩士研究生，教師整體的學(xué)歷水平普遍偏低，并且這些教師多是從學(xué)校畢業(yè)直接就進(jìn)入高校從事教學(xué)工作，缺乏實(shí)際部門的工作經(jīng)歷，自身操作能力不強(qiáng)?？梢哉f，現(xiàn)有教師的理論水平和實(shí)踐能力都難以適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的需要。

（二）缺少實(shí)際操作指導(dǎo)性強(qiáng)的教材和模擬軟件

目前，已出版的勞動與社會保障專業(yè)教材偏重理論性，缺乏實(shí)踐性指導(dǎo)內(nèi)容。這些課程教材數(shù)量多，更新速度快，但是偏重于理論知識的介紹和管理?xiàng)l例的羅列。有些教材雖然名為“××理論與實(shí)務(wù)”，但是實(shí)務(wù)部分一般僅陳述某地區(qū)有關(guān)勞動與社會保障的管理?xiàng)l例、實(shí)施細(xì)則，缺乏實(shí)際操作內(nèi)容的介紹和指導(dǎo)，缺乏相關(guān)案例的討論啟示與實(shí)踐延伸。

另外，關(guān)于勞動與社會保障方面的模擬軟件更是非常匱乏。近年來，雖然一些高校加大了對實(shí)踐教學(xué)的硬件投入力度，增設(shè)了一些實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，實(shí)踐教學(xué)的條件逐漸改善，但是勞動與社會保障專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)條件沒有太大改善，滯后于實(shí)際需求。大多高校對該專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)重視不夠，以至于在許多高校勞動與社會保障專業(yè)的模擬實(shí)驗(yàn)室至今未建立或者一直處于與其他專業(yè)共用的狀態(tài)。

（三）實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量少、種類單一

由于勞動與社會保障專業(yè)的特殊性，其實(shí)踐教學(xué)基地顯得尤為重要。目前，勞動與社會保障專業(yè)理論教學(xué)體系發(fā)展較為完善，而實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)卻顯得有些力不從心，其主要表現(xiàn)就是缺乏專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地。學(xué)生在掌握相關(guān)理論知識后無法在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的認(rèn)知和領(lǐng)會，這是各大高校普遍面臨的問題。當(dāng)前各高校的勞動與社會保障專業(yè)已經(jīng)建立了一批實(shí)踐教學(xué)基地，但是這些實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量少、種類單一、接收能力有限。現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)基地多是街道、社區(qū)居委會，工作任務(wù)繁雜，對學(xué)生接受度高而且接受能力強(qiáng)，但是學(xué)生普遍對這類實(shí)習(xí)基地不感興趣，覺得社區(qū)的工作比較繁瑣并且對本專業(yè)沒有太大的實(shí)踐價(jià)值，他們一般對勞動和社會保障行政管理部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的人力資源管理部門的工作比較感興趣，但是學(xué)校目前還沒有與這些部門建立穩(wěn)定的關(guān)系，并且這些部門的工作涉及到民生問題，很難讓大批學(xué)生直接到這些部門去實(shí)踐。由于諸多條件的限制，實(shí)習(xí)基地建設(shè)沒有取得實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，難以滿足教學(xué)的需要。

（四）學(xué)生主動參與性差

高校勞動與社會保障專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)過程中往往出現(xiàn)“教師主動，學(xué)生被動”的局面，學(xué)生積極性不高，主動參與性差，以學(xué)分為目的，能力未見提高，實(shí)習(xí)流于形式。比如考核環(huán)節(jié)，實(shí)踐課程一般重參與而不注重考核，往往是只要學(xué)生參與實(shí)踐過程，按規(guī)定填寫相關(guān)表格就可以通過，造成學(xué)生積極性不高，主動參與性差，以學(xué)分為目的，能力未見提高，實(shí)習(xí)流于形式。

（五）實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系落后

完善的制度規(guī)范是實(shí)踐教學(xué)工作得以順利開展的基本保障。目前，高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中，但是對于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評估等尚沒有建立起一套完整的實(shí)踐教學(xué)過程控制和質(zhì)量評價(jià)體系，或雖有相應(yīng)的實(shí)施方案，但缺乏一定的制度保障和監(jiān)控措施，使得原有教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的對策

（一）建設(shè)高素質(zhì)的“雙師型”實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

實(shí)踐教學(xué)對教師的理論和實(shí)踐指導(dǎo)能力要求較高，具有較高的專業(yè)理論水平與較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力的“雙師型”教師隊(duì)伍是實(shí)踐教學(xué)能否成功的關(guān)鍵性因素。為此，我們可以從以下幾個(gè)方面著手。首先，要加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件讓教師進(jìn)入勞動和社會保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或企業(yè)人力資源管理部門掛職鍛煉，提高其業(yè)務(wù)能力；其次，可聘請勞動和社會保障政府部門、各企事業(yè)人資管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員作校外導(dǎo)師，最終建立起一支理論與實(shí)踐并重、專職與兼職結(jié)合的多元化“雙師型”師資隊(duì)伍，全面滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。

（二）提升實(shí)踐教材編寫質(zhì)量，引入更貼近實(shí)際操作的模擬軟件

實(shí)踐教材的編寫是搞好勞動與社會保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的必要條件。因此，應(yīng)組織專業(yè)理論水平較高的教師和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員，最好有理論和實(shí)踐雙能的工作人員參加，合力編寫相關(guān)的實(shí)踐性教材。除此之外，勞動與社會保障模擬軟件的引進(jìn)和開發(fā)也是專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)良性發(fā)展的必要條件，因此，應(yīng)引進(jìn)更貼近勞動與社會保障部門實(shí)際操作的模擬軟件，并保證能夠及時(shí)升級。

（三）建立相對穩(wěn)定的多樣化的實(shí)踐教學(xué)基地

教學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)可以使實(shí)踐教學(xué)制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的生機(jī)與活力。實(shí)踐教學(xué)基地可以直接接納學(xué)生在相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，使其理論與實(shí)際相結(jié)合的能力、分析和解決問題的能力不斷提高。為此，學(xué)校需要加強(qiáng)與勞動社會保障機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等實(shí)際工作部門的聯(lián)系和溝通，不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的種類和數(shù)量，與勞動和社會保障行政管理部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位人力資源管理部門等單位和部門建立長期的合作關(guān)系，將其列為實(shí)踐教學(xué)基地，定期有計(jì)劃地安排學(xué)生前往實(shí)習(xí)和見習(xí)。

（四）構(gòu)建以學(xué)生為主體的實(shí)踐教學(xué)體系

在傳統(tǒng)的課程教授中，教師占絕對主導(dǎo)地位，學(xué)生只是被動地接受。但是在實(shí)踐教學(xué)中，為了充分調(diào)動學(xué)生的主動性，鍛煉學(xué)生解決問題的能力，教師要由主角轉(zhuǎn)為導(dǎo)演，從臺前走向幕后，發(fā)揮其指導(dǎo)作用。為此，教師要改革教學(xué)方法和手段，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，如通過教學(xué)參觀，使學(xué)生對勞動與社會保障相關(guān)知識有更多感性的認(rèn)識和了解；吸收學(xué)生參加教師的科研工作，培養(yǎng)學(xué)生的研究能力。

（五）完善實(shí)踐教學(xué)的制度建設(shè)

為了提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，保證教學(xué)效果，勞動與社會保障專業(yè)要建立并不斷完善實(shí)踐教學(xué)制度與規(guī)范，使實(shí)踐教學(xué)有章可循。單獨(dú)制定實(shí)踐教學(xué)大綱，對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、要求、時(shí)間、形式和手段等做出明確規(guī)定，由勞動與社會保障專業(yè)人士、人力資源管理專家、專業(yè)教師、教務(wù)人員組成專業(yè)指導(dǎo)委員會進(jìn)行論證；加強(qiáng)過程管理，實(shí)施中期檢查制度，充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)組及學(xué)生的作用，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控；完善成績考核辦法，根據(jù)學(xué)生的出勤情況、日常表現(xiàn)、實(shí)習(xí)單位評價(jià)、實(shí)習(xí)報(bào)告質(zhì)量綜合評定，計(jì)入學(xué)生學(xué)分績點(diǎn)；建立和實(shí)施實(shí)踐教學(xué)評估和反饋制度。實(shí)踐教學(xué)結(jié)束后，根據(jù)接收單位的反饋情況，結(jié)合學(xué)生的意見，由指導(dǎo)教師就實(shí)踐過程中遇到的困難和問題、解決方法、改進(jìn)措施等進(jìn)行總結(jié)，以進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

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