劉大維

（湖南第一師范學(xué)院體育系 湖南長沙 410002）

長沙市體育運(yùn)動(dòng)場館使用現(xiàn)狀研究①

劉大維

（湖南第一師范學(xué)院體育系 湖南長沙 410002）

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問卷調(diào)查法等方法，對長沙市的體育運(yùn)動(dòng)場館現(xiàn)狀、運(yùn)營狀況以及在體育運(yùn)動(dòng)場館參加體育鍛煉的人群進(jìn)行調(diào)查分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：近年長沙市體育運(yùn)動(dòng)場館發(fā)展較迅速，人們參加體育活動(dòng)的熱情不斷高漲，但體育運(yùn)動(dòng)場館資源利用不夠，大部分體育運(yùn)動(dòng)場館設(shè)施落后，配套設(shè)施不全，運(yùn)營方式單一，體育運(yùn)動(dòng)場館管理人才與體育指導(dǎo)員人才緊缺。提出加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)場館建設(shè)，完善體育運(yùn)動(dòng)場館管理的模式和運(yùn)營措施等建議，以滿足人們對體育運(yùn)動(dòng)的需求，推動(dòng)體育事業(yè)高效快速發(fā)展。

長沙市 體育運(yùn)動(dòng)場館 使用現(xiàn)狀

體育事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，是國家綜合國力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。體育運(yùn)動(dòng)場館作為發(fā)展體育事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)施“全民健身計(jì)劃”的重要條件。目前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人們閑暇時(shí)間充裕，由此對健康也越來越重視，更多的人加入到了體育健身這一行列，而充足的體育運(yùn)動(dòng)場館將為人們提供良好的健身?xiàng)l件，有效地提高人們的健康水平。

1 體育運(yùn)動(dòng)場館的概念與起源

1.1 體育運(yùn)動(dòng)場館的概念

體育運(yùn)動(dòng)場館是專門用來進(jìn)行體育訓(xùn)練、競賽和鍛煉身體的場所[1]。它包括政府修建的大型體育運(yùn)動(dòng)場館，學(xué)校的田徑場、體育館，企事業(yè)單位的運(yùn)動(dòng)場館和社會(huì)上的健身房和羽毛球館等等。一般體育場是指室外的田徑場，而體育館是室內(nèi)進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的場所。

1.2 體育運(yùn)動(dòng)場館的起源

體育運(yùn)動(dòng)場館的起源，可以追溯到羅馬時(shí)代。羅馬時(shí)代豪華的公共澡堂就已經(jīng)有著類似于當(dāng)今健身場館的功能。當(dāng)時(shí)澡堂并非只是單純結(jié)構(gòu)簡單的浴池，還有著鍛煉身體的各種設(shè)備，如游泳池、跑道、運(yùn)動(dòng)區(qū)、球類運(yùn)動(dòng)場所以及活力再生房。而以健身為主的場所最初出現(xiàn)在二十世紀(jì)早期的青年會(huì)（YMCA）。這里提供了各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)設(shè)備和活動(dòng)，是早期籃球、游泳、重量訓(xùn)練活動(dòng)的先驅(qū)，可以說也是現(xiàn)今健身場館的雛形[2]。

2 研究對象和方法

2.1 研究對象

長沙市各類體育運(yùn)動(dòng)場館和在這些場館中參加鍛煉的人群。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法2.2.2 訪談法

2.2.3 問卷調(diào)查法

在長沙市的體育運(yùn)動(dòng)場館中挑選了20個(gè)場館（體育部門修建、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)公園、營業(yè)場館各抽取4個(gè)和在這些體育運(yùn)動(dòng)場館參加鍛煉的人進(jìn)行問卷調(diào)查。發(fā)放場館問卷20份，回收問卷20份，回收率為100%，有效問卷20份，有效回收率100%。發(fā)放群眾問卷300份，回收問卷294份，回收率為98%，有效問卷285份，有效回收率95%。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

3 研究結(jié)果與分析

3.1 體育運(yùn)動(dòng)場館現(xiàn)狀分析

3.1.1 體育運(yùn)動(dòng)場館的分類與數(shù)量，經(jīng)調(diào)查分析，數(shù)據(jù)如下：體育部門，9個(gè)，占總數(shù)的2%；企事業(yè)單位，45個(gè)，占總數(shù)的10.3%；高校、中小學(xué)，288個(gè)，占總數(shù)的65.8%；社區(qū)公園，34個(gè)，占總數(shù)的7.8%；營業(yè)場所，62個(gè)，占總數(shù)的14.2%。

從調(diào)查結(jié)果可知，長沙市的體育運(yùn)動(dòng)場館還是有一定數(shù)量的，但是主要集中在各類高校和中小學(xué)校，占到了所有場館的三分之二，而相當(dāng)一部學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館一般又不對外界開放，數(shù)量排在第二的是近年來修建的一些收費(fèi)較高的營業(yè)性健身場所。

3.1.2 體育運(yùn)動(dòng)場館開放力度

體育運(yùn)動(dòng)場館是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，是大眾體育開展的重要前提條件?，F(xiàn)階段，我國體育運(yùn)動(dòng)場館資源最大的特點(diǎn)就是短缺與浪費(fèi)并存，在國家、社會(huì)投資短時(shí)間內(nèi)無法大幅度增加，對現(xiàn)有場館資源的合理利用就成為一項(xiàng)體育事業(yè)發(fā)展的重要因素[3]。

長沙市絕大部分公共體育運(yùn)動(dòng)場館都是對外無償或有償開放，然而學(xué)校場館的開放程度以及利用率很不樂觀，在表1的數(shù)據(jù)中得出學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館占全市的65.8%，除了一部分高校對外開放外，而中小學(xué)則基本不對外開放或者分時(shí)段開放，這大大影響了全市體育運(yùn)動(dòng)場館的使用率。

3.1.3 體育運(yùn)動(dòng)場館設(shè)施情況

在所調(diào)查的20所場館中，體育設(shè)施更新快的場館有6個(gè)，占30%；設(shè)施陳舊的有11個(gè)，占55%；而設(shè)施不全的有3個(gè)，占15%。

3.1.4 體育運(yùn)動(dòng)場館周邊交通狀況

調(diào)查結(jié)果表明長沙市體育運(yùn)動(dòng)場館分布比較均勻，相互競爭比較平穩(wěn)。但是存在一些大型場館位置與交通不協(xié)調(diào)的因素。以長沙市賀龍?bào)w育場為例，因?yàn)榈靥幨兄行?，門口的勞動(dòng)西路也只是一條雙向四車道的城市非主干道，當(dāng)舉行大型體育活動(dòng)賽事時(shí)，觀眾往往達(dá)到數(shù)萬人，經(jīng)常造成嚴(yán)重的交通堵塞，給人們的生產(chǎn)生活諸多不便。而新建成的體育星城因?yàn)檫h(yuǎn)離市區(qū)，人們又不愿意前往，造成資源浪費(fèi)。

3.1.5 體育運(yùn)動(dòng)場館體育指導(dǎo)員情況

通過對所調(diào)查的20個(gè)體育運(yùn)動(dòng)場館進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，共有專職和兼職體育指導(dǎo)員47位，其中球類22位，健美操、體育舞蹈8位，器械健身12位，其他項(xiàng)目5位。從這個(gè)數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)長沙市體育運(yùn)動(dòng)場館的體育指導(dǎo)員人數(shù)還是存在著不足，平均每個(gè)場館只有2.35人，并且大部分還是集中在營業(yè)性健身場所，在社區(qū)那些場館鍛煉人數(shù)較多的地方，體育指導(dǎo)員人數(shù)很少，而且還不是專業(yè)的。而且球類指導(dǎo)員占41.3%，指導(dǎo)員類型偏向嚴(yán)重。

3.2 體育運(yùn)動(dòng)場館參與人群情況

（1）參與人群年齡情況，經(jīng)調(diào)查分析，數(shù)據(jù)如下：18歲以下78人，占27.4%；19～39歲44人，占15.4%；40～59歲38人，占13.3%；60歲以上125人占43.9% 。

（2）選擇體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目情況

目前體育鍛煉的場地種類繁多，收費(fèi)的場館價(jià)格也各不相同，但是受目前比較風(fēng)靡?guī)醉?xiàng)體育項(xiàng)目影響，各類場館基本都設(shè)有大家比較認(rèn)同的大眾項(xiàng)目，如乒乓球、籃球、網(wǎng)球、羽毛球、體育舞蹈、器械健身房等。在調(diào)查的285人中，選擇球類運(yùn)動(dòng)141人，占49.5%，占了所有開設(shè)項(xiàng)目的一半。其他項(xiàng)目之所以占比例不高，這跟市民興趣與場館開設(shè)體制和場館配備指導(dǎo)員有直接關(guān)系，而體育運(yùn)動(dòng)場館作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制下體育事業(yè)的基礎(chǔ)，其他項(xiàng)目也應(yīng)得到良好的發(fā)展。

（3）體育鍛煉消費(fèi)情況，經(jīng)調(diào)查分析，數(shù)據(jù)如下：年均消費(fèi)1000元的人數(shù)占5.6%；年均體育消費(fèi)在500～800元之間的人數(shù)占28.8%；年均體育消費(fèi)300～500元之間的人數(shù)占56.8%；年均體育消費(fèi)在200元以下的占8.8%。

參與體育鍛煉人群消費(fèi)情況能直觀說明長沙市體育發(fā)展水平和市民的體育鍛煉意識。從上表我們可以看出，年均體育消費(fèi)在300～800元的最多，占到了85.6%，這個(gè)數(shù)據(jù)基本上上和我國人均年體育消費(fèi)500元的標(biāo)準(zhǔn)接近，這也說明了我們長沙市人們體育消費(fèi)水平還是不足，市民體育鍛煉意識稍顯落后。

3.3 體育運(yùn)動(dòng)場館投資建設(shè)與運(yùn)營模式

3.3.1 公共體育運(yùn)動(dòng)場館

公共體育運(yùn)動(dòng)場館是由政府投資建設(shè)的，必須依法向群眾開放。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，公共體育運(yùn)動(dòng)場館也必須市場化、企業(yè)化。公共體育運(yùn)動(dòng)場館經(jīng)營的成效,一方面取決于外部經(jīng)營環(huán)境,另一方面取決于內(nèi)部經(jīng)營管理效率[4]。從調(diào)查的結(jié)果來看,長沙市市公共體育運(yùn)動(dòng)場館普遍存在內(nèi)部管理效率低的現(xiàn)象。其主要原因是因?yàn)閳鲳^規(guī)模大，運(yùn)營成本高，僅靠政府撥款和一些營利性收入難以維持，而且管理人才缺乏，七管理人員基本都是體育管理部門的干部和一些退役運(yùn)動(dòng)員，缺乏專業(yè)管理和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，所以造成管理效率低。

3.3.2 社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場館

社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場館一般是由街道社區(qū)或者小區(qū)開發(fā)商修建的一些為本小區(qū)居民提供健身活動(dòng)的場所。它們一般是由當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或者小區(qū)物管進(jìn)行管理。在運(yùn)營上一般存在著兩大極端：一種是那種社區(qū)的露天場所，使用時(shí)不需要任何費(fèi)用，管理也比較松散，幾乎是無人管理與運(yùn)營。還有一種是小區(qū)物業(yè)來管理的，但往往因?yàn)槭召M(fèi)比較高而很少有人來參與。

3.3.3 學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館

據(jù)調(diào)查，長沙市學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館占了總體育運(yùn)動(dòng)場館的65.8%，這些場館基本上都是由國家投資建設(shè)的,其目的是服務(wù)于學(xué)校體育教學(xué),受益者是學(xué)校師生,是學(xué)校師生從事體育活動(dòng)的場所。

因?yàn)殚L沙市中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場館一般都不對外開放，沒有額外的運(yùn)營收益，其維護(hù)費(fèi)用均由學(xué)校財(cái)政全額支出。高校體育運(yùn)動(dòng)場館除去平常教學(xué)使用外，在空閑時(shí)間基本都實(shí)行對外收費(fèi)開放或租憑使用。長沙市高校體育運(yùn)動(dòng)場館的經(jīng)營管理方式主要有以下幾種:學(xué)校體育部門經(jīng)營,學(xué)校非體育部門經(jīng)營,集體承包經(jīng)營,個(gè)人承包經(jīng)營,租賃經(jīng)營多種方式混合經(jīng)營。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的物質(zhì)生活在得到極大的滿足之后,對健康追求的愿望越來越強(qiáng)烈。近年來長沙市體育運(yùn)動(dòng)場館發(fā)展較迅速,人民參與體育健身活動(dòng)的熱情不斷高漲。但從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)還存在著諸多不足：第一，目前長沙市體育運(yùn)動(dòng)場館資源比較緊缺，體育運(yùn)動(dòng)場館數(shù)量較少，而且大部分場館屬于學(xué)校，開放利用不夠，極大制約了長沙市體育事業(yè)的發(fā)展。第二，大部分體育運(yùn)動(dòng)場館設(shè)施落后，配套設(shè)施不全，運(yùn)營方式也比較單一。第三，群眾參與體育鍛煉的意識不強(qiáng)，積極性不高。第四，體育運(yùn)動(dòng)場館管理人才與體育指導(dǎo)員人才緊缺。

4.2 建議

要改變目前長沙市體育運(yùn)動(dòng)場館的使用現(xiàn)狀，發(fā)展長沙市的體育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃，應(yīng)從以下五個(gè)方面著手：第一，加大公共與社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場館的建設(shè)力度。從調(diào)查結(jié)果可以得知，相對于一個(gè)幾百萬人口的城市，長沙市的體育運(yùn)動(dòng)場館數(shù)量還是偏少，必須加大建設(shè)力度，特別是在社區(qū)要多修建一些小型的、簡易的體育運(yùn)動(dòng)場館，方便居民隨時(shí)進(jìn)行體育健身活動(dòng)。第二，增加公共與社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場館的資金投入。很多公共與社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場館的設(shè)施陳舊落后，其根本原因就是因?yàn)橘Y金不足，難以及時(shí)更新和維護(hù)這些體育設(shè)施，從而也吸引不了人們?nèi)⑴c體育健身活動(dòng)。第三，引進(jìn)人才，健全公共與社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場館的管理制度。面對落后的管理制度和管理效率，只有引進(jìn)一些專業(yè)的管理與經(jīng)營人才，才能最大限度的發(fā)揮這些場館的作用。第四，加強(qiáng)公共與社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場館的體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。就目前情況來看，很多社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場館體育指導(dǎo)員嚴(yán)重缺乏，而如何科學(xué)的、有效的進(jìn)行體育鍛煉，需要體育指導(dǎo)員的正確指導(dǎo)。同時(shí)，配備多項(xiàng)目的體育指導(dǎo)員，還能增加健身項(xiàng)目，激起人們參與健身的興趣。第五，充分開發(fā)利用學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館資源。調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館占到了將近整個(gè)長沙市體育運(yùn)動(dòng)場館的三分之二，而且這些場館相對來說設(shè)施比較齊全，同時(shí)還有專業(yè)的體育教師進(jìn)行指導(dǎo)。特別是在周末，這些場館都是處于空閑狀態(tài)，完全可以對外開發(fā)，而且還可以收取一定的基本費(fèi)用來填補(bǔ)場館修繕資金缺口。所以如何開發(fā)和利用好學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場館，特別是中小學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場館，是實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃的一項(xiàng)重要舉措。

[1]劉志群,狄玉峰.公共體育場館公益性與經(jīng)營性的關(guān)系——基于浙江省典型體育場館的調(diào)查研究[J].體育成人教育學(xué)刊,2010(1):31～32.

[2]張維泉.對體育運(yùn)動(dòng)場館公共設(shè)施經(jīng)營管理方式的若干思考[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006(6):24～27.

[3]王小艷.我國體育場館經(jīng)營與開發(fā)研究[J].福建體育科技,2010(6):4～6.

[4]李莉.吉林省體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀調(diào)查[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2010(5):140～141.

G807

A

2095-2813(2012)04(a)-0005-02

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度課題階段性成果(XJK011CTM020);

湖南第一師范學(xué)院教改課題階段性成果(XYS11J18)。

劉大維(1972～):男,湖南臨湘人,副教授,碩士,研究方向:社會(huì)體育與體育教育訓(xùn)練學(xué)。