實(shí)施四大戰(zhàn)略，創(chuàng)建五有新區(qū)葉集加速鄂豫皖邊際城市建設(shè)步伐

■朱定勇 汪 浩

葉集試驗(yàn)區(qū)2012年全年工作規(guī)劃提出：堅(jiān)持招商引資、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)活區(qū)“四大戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建有創(chuàng)意、有實(shí)力、有品位、有特色、有引領(lǐng)作用的鄂豫皖邊際地區(qū)新興工貿(mào)城市建設(shè)步伐。努力構(gòu)建富裕和諧的幸福葉集。

全力以赴抓招商，增添發(fā)展活力

試驗(yàn)區(qū)將2012年作為全區(qū)招商引資推進(jìn)年，大力引進(jìn)符合葉集產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及新能源、新材料、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主攻長(zhǎng)三角、珠三角等內(nèi)外資密集區(qū)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作，著力引進(jìn)龍頭型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)整體搬遷項(xiàng)目。

為了強(qiáng)化招商力量。區(qū)班子負(fù)責(zé)同志以身作則，身體力行，帶頭外出招商；各鄉(xiāng)辦、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志，作為招商的直接責(zé)任人，要求快速跟進(jìn)，早作安排，早有行動(dòng)，早見(jiàn)成效。同時(shí)，在上海、江蘇、浙江、廣東等區(qū)域組建4個(gè)招商分局，每個(gè)招商分局每年至少在所在區(qū)域組織兩次招商推介會(huì)或項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，每年至少引進(jìn)1個(gè)4000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，2年內(nèi)完成到位資金1億元以上。

招商重在安商，試驗(yàn)區(qū)對(duì)所有落戶葉集的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，全部由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建、職能部門(mén)牽頭、專(zhuān)職人員全程負(fù)責(zé)，跟蹤辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決土地、供水等實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)還將重拳懲治影響招商引資的人和事，對(duì)破壞投資環(huán)境的，堅(jiān)決做到有訴必查、查處必嚴(yán)！

堅(jiān)定不移抓工業(yè)，加速發(fā)展進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)工業(yè)崛起的基礎(chǔ)是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，培育龍頭支柱型企業(yè)。為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，試驗(yàn)區(qū)大力發(fā)展家具、高檔板材、木地板等深加工項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)生物發(fā)電、生物質(zhì)油、生物纖維及生物顆粒等新能源項(xiàng)目，努力引進(jìn)木制品工藝、裝飾材料等外向型出口企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)企企聯(lián)合；加快在建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；實(shí)施“鳳還巢”工程，逐步建立以木竹產(chǎn)業(yè)、食品輕紡產(chǎn)業(yè)和新型能源產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)體系。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，實(shí)施好企業(yè)“一套表”改革，全區(qū)規(guī)模企業(yè)全部納入“七個(gè)一”信息化工程，確保監(jiān)測(cè)更及時(shí)、申報(bào)更快捷、統(tǒng)計(jì)更科學(xué)。

葉集作為“金寨-葉集-姚李”金三角中的一員，提升工業(yè)集聚水平，打造好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展平臺(tái)成為工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。為了打造大規(guī)模、高質(zhì)量的支撐平臺(tái)，葉集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平整土地3平方公里，配套供水管網(wǎng)3千米、供電線路5千米，實(shí)施道路綠化、亮化工程3千米，新建道路8條共7千米。木竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，平整土地1平方公里，新建設(shè)道路四條共5500米，配套供水、供電、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成一期范圍內(nèi)800米河道改造工程，完成思源農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和東外環(huán)路之間的土地征用工作，啟動(dòng)皖西路園區(qū)段沿線征遷工作，適時(shí)啟動(dòng)皖西路和東外環(huán)路園區(qū)段道路建設(shè)工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園快速啟動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)定入園企業(yè)投資額度和財(cái)政貢獻(xiàn)率，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有潛力、有實(shí)力的項(xiàng)目入駐；嚴(yán)格控制項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，提升園區(qū)形象。

完善管理服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境是葉集試驗(yàn)區(qū)工業(yè)發(fā)展的后勤保障。為此，試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，要求各部門(mén)、各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，用足用活政府支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立企業(yè)落戶綠色通道，消除一切有礙于企業(yè)正常生產(chǎn)的不利因素。加大銀行支持企業(yè)發(fā)展力度，爭(zhēng)取各家金融機(jī)構(gòu)在葉集設(shè)立支行，同時(shí)緊抓社會(huì)融資新方式。充分發(fā)揮工商聯(lián)、協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，積極組建企業(yè)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行，為企業(yè)發(fā)展吸納更多的資金支持。積極盤(pán)活土地存量，把新增土地轉(zhuǎn)讓資金更多地用于支持企業(yè)發(fā)展；重視無(wú)形資產(chǎn)保值增值，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極推動(dòng)商標(biāo)升級(jí)進(jìn)檔和專(zhuān)利申報(bào)工作，把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形收益，拓寬投入渠道。控違工作高壓態(tài)勢(shì)。

下大決心抓城建，改善發(fā)展環(huán)境

一是提升城鎮(zhèn)承載能力。保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)良好勢(shì)頭，全年完成投資6億元；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造興葉大道，配套民生路，新建花園路、大別山路、金河路等城區(qū)主次干道；完善公用設(shè)施配套；新增綠化面積4萬(wàn)平方米；加快老城區(qū)改造步伐，新建文體廣場(chǎng)等一批城市建設(shè)重點(diǎn)工程；啟動(dòng)城區(qū)公交系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范出租車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序。

二是強(qiáng)化城市管理。健全機(jī)制，明確界定相關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)辦職責(zé)，推進(jìn)重心下移，形成齊抓共管局面，快速斬?cái)嗤恋厮较陆灰椎睦骀湣ｉ_(kāi)展“四個(gè)一”行動(dòng)，重拳出擊整治違建，即制定一套可行的方案、成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)指揮部、管委出臺(tái)一份公告、召開(kāi)一次大規(guī)模會(huì)議，在全區(qū)形成

大力發(fā)展抓商貿(mào)，打造邊際商貿(mào)城

今年以來(lái)，試驗(yàn)區(qū)按照“建大市場(chǎng)、做大邊貿(mào)、促大流通”的要求，加快建設(shè)鄂豫皖邊界有影響力專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，著力發(fā)揮專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體作用?？焖偻七M(jìn)城區(qū)木竹市場(chǎng)向產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移，啟動(dòng)建設(shè)家具板材市場(chǎng)，傾力打造百億元產(chǎn)值的木竹市場(chǎng)，建成華東最大的木竹生產(chǎn)交易基地；實(shí)施金太陽(yáng)建材城二期、思源農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)三期、金天地汽摩配市場(chǎng)二期等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)建工程，以市場(chǎng)集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的良性互動(dòng)，以市場(chǎng)為支撐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)作用，積極做大做強(qiáng)商貿(mào)物流支柱產(chǎn)業(yè)，打造百億元交易額專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群，做靚葉集商貿(mào)名片。積極推動(dòng)新型商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)群眾便利消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，健全農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。以生豬屠宰監(jiān)管、菜籃子工程建設(shè)為抓手，增強(qiáng)食品安全的保障能力。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)10家，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6700萬(wàn)美元以上。積極引進(jìn)商之都、上海華聯(lián)等知名商貿(mào)企業(yè)入駐市場(chǎng)，大力發(fā)展賓館、酒店、超市等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快形成輻射周邊的消費(fèi)商品集散地，提升商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。