中共曲沃縣委常委、紀(jì)委書記 成 功

發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì) 打造廉政文化教育特色品牌

中共曲沃縣委常委、紀(jì)委書記 成 功

曲沃縣位于臨汾盆地南端，史稱“天府雄風(fēng)、三晉重地”，是“武公據(jù)之以興晉、文公據(jù)之而稱霸”的晉國(guó)古都，也是晉文化的發(fā)祥地。近年來(lái)，曲沃縣紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，整合資源優(yōu)勢(shì)，挖掘晉國(guó)典籍，積極構(gòu)建彰顯晉韻清風(fēng)、突出時(shí)代人文特點(diǎn)的晉國(guó)廉政文化大宣教格局，提出了“1563”工作思路，充分實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)與晉國(guó)歷史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧完美結(jié)合，使廣大黨員干部知興亡、明得失、正衣冠，為全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

精心打造特色廉政文化教育基地

曲沃文化底蘊(yùn)深厚，晉文公德法并重、舉賢任能、省刑薄賦、通商禮賓的治國(guó)理念，閃耀著濟(jì)世安邦、圖強(qiáng)稱霸的光輝；“叔向賀貧”、“韓起退環(huán)”、“一食三嘆”、“子罕辭玉”的廉潔典范名垂千秋，讓后人肅然起敬；“驪姬亂晉”、“叔魚暴尸”、“郭開禍國(guó)”、“壬夫貪賄”等貪腐之徒的無(wú)恥行徑，更是前車之鑒，發(fā)人深省。

為了進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)晉國(guó)廉政文化，在曲沃縣委、縣政府的大力支持下，縣紀(jì)委積極參與、多方協(xié)調(diào)，把晉國(guó)廉政文化建設(shè)真正融入城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化旅游的總體部署中?？h紀(jì)委在文化立縣的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以建設(shè)全國(guó)晉文化研究開發(fā)基地為依托，挖掘整理晉國(guó)發(fā)生的重大歷史事件和著名成語(yǔ)典故，從明理誠(chéng)信、弘揚(yáng)正氣、舉賢為公、從政為民、清正廉潔、秉公執(zhí)法、律己修身、警鐘長(zhǎng)鳴、懲惡拒腐、從善和諧十個(gè)方面展示晉國(guó)安邦理政的思想和廉政文化的魅力，采取多種方式，運(yùn)用各種載體進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾以史為鑒，古為今用，使廉政文化融于身、化為行、立于本，傾心打造特色廉政文化教育基地，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

傾力搭建廉政文化建設(shè)“五大”平臺(tái)

一是建設(shè)晉都廉政文化公園，搭建公眾“休閑觀賞”平臺(tái)，接受晉國(guó)廉政文化教育?？h委、縣政府、縣紀(jì)委以晉文化研究協(xié)會(huì)為依托，挖掘歷史資源，精心設(shè)計(jì)規(guī)劃了占地180余畝、投資1.17億元的晉都廉政文化公園，讓人民群眾在參觀游覽的過(guò)程中，品味晉國(guó)歷史、感受廉政文化，在潛移默化中接受教育，增強(qiáng)自信心、自豪感和廉潔自律意識(shí)。

二是布展晉國(guó)博物館，搭建游覽“實(shí)景還原”平臺(tái)，印證晉國(guó)廉政文化內(nèi)涵?？偼顿Y約2.01億元、占地面積12.4萬(wàn)平方米的晉國(guó)博物館，是依托全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“曲村—天馬遺址”而興建的全省第一座遺址類博物館。在建設(shè)過(guò)程中，縣紀(jì)委把晉國(guó)廉政文化內(nèi)涵溶入博物館文化主題門、旅游觀光大道、“晉魂”大型主雕塑、晉文化浮雕墻、晉國(guó)歷史文化展廳等景觀。同時(shí)，在導(dǎo)游解說(shuō)中加入能夠體現(xiàn)晉國(guó)廉政文化精髓的歷史故事和典故，讓前來(lái)參觀的人時(shí)時(shí)處處感悟“廉潔修身、貪腐亡國(guó)”。

三是豐富磨盤嶺廉政文化生態(tài)觀光景區(qū)，搭建百姓“信廉擁政”平臺(tái)，促進(jìn)廉政文化與農(nóng)民致富緊密結(jié)合。被省委譽(yù)為“磨盤嶺模式”的國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光景區(qū)，每年接待參觀游客十余萬(wàn)人?？h紀(jì)委以晉文化為主線，以“廉、政、勤”為主題，結(jié)合農(nóng)村廉政文化建設(shè)特點(diǎn)，提出了打造磨盤嶺廉政文化生態(tài)觀光景區(qū)的工作目標(biāo)，并通過(guò)完善區(qū)域功能，使磨盤嶺成為集晉國(guó)歷史教育、廉政文化教育、公民道德文化教育、楷模榜樣教育、革命傳統(tǒng)教育于一體的大型多功能綜合景區(qū)。

四是利用監(jiān)獄這個(gè)特殊陣地，搭建警示教育平臺(tái)，使黨員干部感受腐敗對(duì)個(gè)人家庭社會(huì)的危害。2010年11月曲沃監(jiān)獄被臨汾市紀(jì)委確定為全市黨風(fēng)廉政警示教育基地以來(lái)，縣紀(jì)委與曲沃監(jiān)獄攜手共建了反腐倡廉教育成果展廳、警示教育報(bào)告廳，開展了現(xiàn)身說(shuō)法、家庭助廉教育等活動(dòng)，告誡人們廉潔是一種品行，更是一種自愛(ài)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭廉潔自律、勤政廉政，才能為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，現(xiàn)已開展廉政教育30余次，受教人員達(dá)1萬(wàn)余人。

五是完善晉韻清風(fēng)廉政機(jī)關(guān)，搭建國(guó)家公職人員知廉崇廉平臺(tái)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。廉政文化建設(shè)是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要基礎(chǔ)?？h紀(jì)委在全縣機(jī)關(guān)單位積極開展廉政文化建設(shè)“三個(gè)一”活動(dòng)，即建設(shè)一個(gè)廉政文化大院、一條廉政文化長(zhǎng)廊，開展一次“學(xué)史知廉”演講比賽，讓廣大黨員干部在良好的辦公氛圍和辦公環(huán)境中，不斷加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和思想道德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)抵御腐敗誘惑的能力。

全面引深廉政文化建設(shè)“六大”活動(dòng)

一是教育培廉，為廉政文化“強(qiáng)基”。第一，從四大班子領(lǐng)導(dǎo)抓起，在縣委中心組學(xué)習(xí)中增加廉政建設(shè)內(nèi)容，在民主生活會(huì)上查擺廉潔自律情況，起好示范帶頭作用。第二，抓住科局級(jí)干部這一重點(diǎn)，把廉政教育與“一月一講”干部日常培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每月必講廉政法規(guī)，半年匯報(bào)廉政建設(shè)情況，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。第三，把好黨員“入口”關(guān)，將廉政教育作為入黨積極分子培訓(xùn)的第一課，引導(dǎo)青年干部堅(jiān)定理想信念，踐行宗旨使命。第四，緊盯重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域工作人員，組織開展“規(guī)范執(zhí)法我先行，廉潔自律當(dāng)先鋒”主題教育活動(dòng)，樹先進(jìn)典型，查違紀(jì)案件，以敬效尤。第五，抓好磨盤嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部培訓(xùn)基地建設(shè)，以農(nóng)村兩委干部為重點(diǎn)，組織開展鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部廉政文化教育活動(dòng)，著力擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，在全社會(huì)營(yíng)造尊廉、崇廉、尚廉的良好氛圍。

二是會(huì)展示廉，為廉政文化“固本”。曲沃縣將《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)不準(zhǔn)制作成漫畫，在全縣進(jìn)行巡回展出；在機(jī)關(guān)單位建起了廉政展示平臺(tái)，其中縣檢察院已成為全省廉政文化建設(shè)示范院，正在申報(bào)國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位；在曲沃賓館每年定期舉辦兩次廉政書畫和攝影作品展，其中高顯鎮(zhèn)的農(nóng)民廉政書畫已赴太原展出，并獲得了全省一等獎(jiǎng)；在農(nóng)村設(shè)置了農(nóng)民廉政書屋、廉政大院、廉政書畫室；把晉國(guó)廉政文化融入榮獲全國(guó)大獎(jiǎng)的鄭月巴葫蘆、剪紙作品，向全國(guó)乃至全世界推薦。主題突出、內(nèi)容豐富、設(shè)計(jì)生動(dòng)、形式活潑的廉政會(huì)展，使廉政文化牢牢地扎根于沃土大地。

三是文藝宣廉，為廉政文化“搖旗”。縣紀(jì)委每年都要舉辦一次廉政廣場(chǎng)文化月、廉政主題征文、廉政演講比賽等系列活動(dòng)，將廉潔、誠(chéng)信、守法等良好的道德意識(shí)和法紀(jì)觀念植根于人們的頭腦之中；借助民間文藝宣傳隊(duì)和在校中學(xué)生，編排了蘊(yùn)含廉政元素的扇鼓儺戲系列節(jié)目，將廉政文化與傳統(tǒng)文化、時(shí)代精神結(jié)合，不斷豐富廉政文化內(nèi)涵，打造出群眾喜聞樂(lè)見的廉政文化“盛宴”。今年，曲沃縣已出版了《晉國(guó)廉政故事書》一書，制作了《晉國(guó)廉政畫冊(cè)》。當(dāng)前，正在拍攝30集大型電視連續(xù)劇《晉文公》。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的文藝宣廉活動(dòng)，在全縣大力倡導(dǎo)“以廉為美、以廉為榮、以廉為樂(lè)”的社會(huì)理念，把廉政文化教育對(duì)象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到群眾，延伸到中小學(xué)生，讓人們把廉政文化看在眼中、聽進(jìn)耳中、記在心上、用在行動(dòng)上。

四是專家講廉，為廉政文化“吶喊”。曲沃縣邀請(qǐng)著名學(xué)者和晉文化研究人員舉辦晉國(guó)廉政文化系列講座，用“桐葉封唐”、“叔向賀貧”、“韓起退環(huán)”等歷史故事，教育人們要誠(chéng)信、廉潔、修德；用“郭開禍國(guó)”、“壬夫貪賄”、“羊舌鮒暴尸”等歷史故事，告誡人們不重視廉政文化建設(shè)，放任腐敗，勢(shì)必造成亡身亡族乃至亡國(guó)的沒(méi)頂之災(zāi)，讓群眾在聽講座的過(guò)程中耳濡目染地了解歷史，感悟人生，達(dá)到聽廉養(yǎng)廉，以史為鑒的目的。同時(shí)，不定期組織廣大黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員參觀曲沃監(jiān)獄，聽取在押職務(wù)犯罪人員的現(xiàn)身說(shuō)法，讓廣大黨員干部切身感受到“貪廉一線間，榮辱兩世界”的巨大反差，使其不想腐敗、不敢腐敗。

五是明史鑒廉，為廉政文化“開源”。曲沃厚重淳樸的民風(fēng)、勤勞善良的百姓，與源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的晉文化有著不解之緣。研究晉文化的專家和學(xué)者，從晉國(guó)廉政文化角度剖析歷史，探索思考晉國(guó)興衰的原因，挖掘借鑒其廉政精髓并賦予現(xiàn)實(shí)借鑒意義，豐富了當(dāng)今廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。特別是郭惠勇縣長(zhǎng)主編的《晉國(guó)廉政故事》一書，用現(xiàn)代的眼光解讀歷史、詮釋人生，讓讀者充分感悟晉國(guó)廉政文化的魅力，從中獲得啟示乃至警示，現(xiàn)已成為廉政文化建設(shè)的生動(dòng)教材，為廉政文化建設(shè)提供了頗多借鑒。

六是家庭助廉，為廉政文化“堵漏”。在每年的“三八”婦女節(jié)，縣紀(jì)委都要與宣傳和婦聯(lián)部門聯(lián)合開展一次“賢內(nèi)助，廉內(nèi)助”系列教育活動(dòng)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督盲區(qū)問(wèn)題，營(yíng)造家庭的廉政文化氛圍；向干部家屬發(fā)放《廉潔家庭倡議書》和《家庭助廉承諾書》，舉行一場(chǎng)家庭廉政經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，讓廉政文化走進(jìn)家庭；用“后宮亂晉”、“驪姬之亂”等故事，忠告黨員干部的家屬要站好廉潔崗，不讓腐敗在“后院”著火。家庭助廉活動(dòng)讓每個(gè)家屬常吹家庭“廉政風(fēng)”，讓每位黨員干部念好“廉政經(jīng)”、算好“廉政賬”，使廉潔的觀念成為家庭美德，形成家家把好廉政關(guān)的良好社會(huì)氛圍，積極構(gòu)建家庭助廉防護(hù)網(wǎng)。

不斷完善廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制?？h委把廉政文化建設(shè)作為“文化立縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，融入黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核。建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，廣大干部群眾積極參與”的工作機(jī)制。

二是規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)晉國(guó)廉政文化建設(shè)“1563”工作思路，科學(xué)制訂中長(zhǎng)期工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，分階段、分步驟組織實(shí)施；各項(xiàng)責(zé)任單位，要按照時(shí)限要求，制訂較為詳細(xì)的工程建設(shè)計(jì)劃，把任務(wù)分解落實(shí)到具體建設(shè)單位頭上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；各項(xiàng)目建設(shè)單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，克服一切困難，排除一切干擾，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完工。

三是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員責(zé)任體系，制訂廉政文化建設(shè)工作目標(biāo)考核制度，把五大廉政文化平臺(tái)建設(shè)所涉及的30余項(xiàng)任務(wù)量化到部門，細(xì)化到個(gè)人，采取簽訂責(zé)任書的形式，按年度實(shí)行百分制責(zé)任考核，對(duì)工作推進(jìn)快、工作程質(zhì)量高的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完不成工作任務(wù)的進(jìn)行責(zé)任追究，推動(dòng)全縣廉政文化建設(shè)的順利進(jìn)行。