沁縣:對(duì)部分查案不力的基層紀(jì)委“亮黃牌”

前不久，沁縣紀(jì)委對(duì)全縣各基層紀(jì)委今年以來案件查處工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)定昌、次村等六個(gè)查案不力的基層紀(jì)委作出批評(píng)。針對(duì)部分基層紀(jì)委查案過程中工作主動(dòng)性不強(qiáng)、案件查處不力、案卷不能及時(shí)上報(bào)等問題，縣紀(jì)委要求各基層紀(jì)委要認(rèn)真分析查案工作中存在的問題和不足，及時(shí)整改，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高查辦案件的能力和素質(zhì)。

（劉建偉 王彥軍）

長治縣:村村成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

長治縣在全縣254個(gè)行政村都成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，做到了“五有”:有辦公場所、有標(biāo)牌、有印章、有版面、有資料。重點(diǎn)開展對(duì)村務(wù)決策的監(jiān)督、對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督、對(duì)村級(jí)集體“三資”管理的監(jiān)督、對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督、對(duì)村干部作風(fēng)和廉政情況的監(jiān)督。

（國華 雷波 王偉）

汾西縣:實(shí)行紀(jì)檢組長辦案協(xié)調(diào)機(jī)制

今年以來，汾西縣紀(jì)委實(shí)行紀(jì)檢組長辦案協(xié)調(diào)工作機(jī)制，根據(jù)縣直各部門紀(jì)檢組長的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照職能相近、業(yè)務(wù)相通的原則，將全縣紀(jì)檢組長整合成五個(gè)辦案聯(lián)組，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)一管理，增強(qiáng)辦案合力。

（任玉奇 閆桂英）

方山縣:“三抓三促”加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督

方山縣紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化“三抓三促”，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立健全和完善工作。一是抓宣傳教育促推進(jìn)，使農(nóng)村干部和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)和了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立的目的及其工作職責(zé)、工作內(nèi)容，調(diào)動(dòng)大家的積極性，共同做好村務(wù)監(jiān)督工作。二是抓機(jī)構(gòu)設(shè)置促規(guī)范，全縣169個(gè)行政村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，統(tǒng)一刻章，統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一制定工作制度，確保規(guī)范運(yùn)行。三是抓調(diào)研指導(dǎo)促提升，使各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員明確了對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督職責(zé)及其該履行的義務(wù)，不斷把村務(wù)監(jiān)督工作引向深處，提升村級(jí)民主監(jiān)督力度。

（王鑫輝）

臨猗縣:以監(jiān)督整改確保黨務(wù)公開有序推進(jìn)

為確保基層黨務(wù)公開工作有序推進(jìn)，臨猗縣突出抓好黨群互動(dòng)、監(jiān)督考核、評(píng)議整改三個(gè)重點(diǎn)，不斷提高基層黨務(wù)公開工作水平，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開的工作實(shí)效。一是突出黨群互動(dòng)。對(duì)黨員群眾提出的意見和建議認(rèn)真研究，及時(shí)反饋，逐一辦理落實(shí)。二是突出監(jiān)督考核。將黨務(wù)公開工作納入全縣黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，對(duì)存在的問題當(dāng)場解決，對(duì)行動(dòng)緩慢、落實(shí)不力的單位，追究責(zé)任，通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅查處。三是突出評(píng)議整改。組織黨務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)黨務(wù)公開情況開展評(píng)議，及時(shí)反饋結(jié)果，督促整改提高完善。

（程 君）

偏關(guān)縣:“六項(xiàng)制度”構(gòu)筑工程建設(shè)領(lǐng)域“防火墻”

前不久，偏關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目備案制度等六項(xiàng)制度的通知》。六項(xiàng)制度，即工程建設(shè)項(xiàng)目備案制度、招標(biāo)前資料資質(zhì)審核制度、招投標(biāo)監(jiān)督制度、廉政承諾制度、資金監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度。這些制度的出臺(tái)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核、招投標(biāo)、資金使用情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督，加強(qiáng)了工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)，有效地預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生，確保了縣委“雙五”發(fā)展戰(zhàn)略和“4815”重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

（蒙枝茂）

神池縣:基層辦案工作有新舉措

今年以來，神池紀(jì)委重視加強(qiáng)基層辦案工作，在辦案工作上有了大的突破。一是實(shí)行工作目標(biāo)考評(píng)制。將反腐倡廉工作細(xì)化為信訪舉報(bào)、案件檢查、宣傳教育、糾風(fēng)監(jiān)察、隊(duì)伍建設(shè)等7個(gè)方面、33個(gè)小項(xiàng)，將任務(wù)層層落實(shí)，對(duì)年終考評(píng)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分的，不得評(píng)為先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人。二是實(shí)行查辦案件月報(bào)制。規(guī)定基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在每月月底的最后一天，必須將當(dāng)月信訪件的初核、案件查處、專項(xiàng)治理、下月工作安排和工作建議等8個(gè)方面的工作進(jìn)展情況上報(bào)縣紀(jì)委，縣紀(jì)委根據(jù)各地上報(bào)反饋情況，一月一小結(jié)，一季一通報(bào)，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)或工作進(jìn)展不快的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和跟蹤問效。三是實(shí)行分片包干督查制。將全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織劃分成片，機(jī)關(guān)每個(gè)職能室負(fù)責(zé)一個(gè)片的案件指導(dǎo)和督查，定期不定期進(jìn)行巡回督查，對(duì)一些重大案件給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成“上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。

（神池縣紀(jì)委）

萬榮縣:提前介入實(shí)現(xiàn)查審有機(jī)結(jié)合

萬榮縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)近年來案件查辦的要求，率先制定了案件調(diào)查階段審理提前介入制度，真正實(shí)現(xiàn)了案件審理的審核把關(guān)、業(yè)務(wù)支持及內(nèi)部監(jiān)督的有效結(jié)合。一是由審理人員對(duì)所取得的證據(jù)材料進(jìn)行全面審核把關(guān)。二是針對(duì)取證工作中存在的問題，結(jié)合違紀(jì)構(gòu)成要件提出下一步調(diào)查取證的方向性建議。三是對(duì)辦案人員在辦案過程中是否嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，進(jìn)行零距離監(jiān)督，確保辦案程序合法。

（萬紀(jì)審）

長治市城區(qū):創(chuàng)新理念推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議

一是結(jié)合“三位一體”社會(huì)網(wǎng)格化管理推進(jìn)，使矛盾和問題發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)、處理更加主動(dòng)、責(zé)任更加明確、服務(wù)更加貼心，從而達(dá)到讓群眾反映問題更直接、政府部門解決民困更快捷的目的。二是利用網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)管研處推進(jìn)，對(duì)收集篩選整理出的有效案件線索，及時(shí)梳理、及時(shí)匯總，實(shí)行過程關(guān)注、跟蹤督辦。三是在城中村改造居民養(yǎng)老制度中推進(jìn)，積極與區(qū)人社局、相關(guān)街道辦事處、村（社區(qū)）等單位聯(lián)系，要求在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，各相關(guān)單位為城中村村民解決好后顧之憂，并定期對(duì)此事進(jìn)行跟蹤。

（長治城區(qū)紀(jì)委）

稷山縣:整改落實(shí)做到“三個(gè)明確”

前不久，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局作出明確規(guī)定:凡縣紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)給各單位的整改通知書、整改建議書等，各單位在落實(shí)時(shí)必須做到“三個(gè)明確”:一是明確責(zé)任抓整改。按照“誰的問題誰承擔(dān)，誰的問題誰改正”的原則，明確責(zé)任層次。二是明確措施抓整改。對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)的整改通知或建議，要制定詳盡的措施和辦法，措施和辦法要有可操作性。三是明確要求抓整改。對(duì)涉及群眾切身利益，群眾反映比較突出又能解決的問題，立即整改；對(duì)情況復(fù)雜，涉及面廣的問題，要制訂整改計(jì)劃，逐步整改到位。

（劉曉明 李 穎）

侯馬市:建設(shè)農(nóng)村“三資”管理實(shí)景公開監(jiān)督系統(tǒng)

如何規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，改革完善監(jiān)督手段？經(jīng)多次調(diào)研、考察、論證，侯馬市開發(fā)建設(shè)了“農(nóng)村三資管理實(shí)景公開監(jiān)督系統(tǒng)”。該系統(tǒng)基于本地電子地圖的圖文形式，利用GIS軟件模塊、三維全景展示模塊和農(nóng)村三資網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)控模塊，將農(nóng)村三資的管理形態(tài)進(jìn)行全面實(shí)時(shí)公開，所有數(shù)據(jù)都實(shí)現(xiàn)了可視化、形象化管理和直觀化表現(xiàn)，可以隨時(shí)在網(wǎng)內(nèi)任意工作站點(diǎn)實(shí)時(shí)查詢各個(gè)環(huán)節(jié)的具體數(shù)據(jù)。

（方 向）

永濟(jì)市:“制度+科技”不斷提升村務(wù)公開民主管理水平

近年來，永濟(jì)市以“制度+科技”為手段，著力建設(shè)和運(yùn)用“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”，有效地提升了村務(wù)公開、民主管理水平，促進(jìn)了基層黨的建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。一是把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和村務(wù)事項(xiàng)全部在網(wǎng)上公開，著力解決村務(wù)公開方式落后、內(nèi)容缺漏、查詢不便等問題。二是把農(nóng)村集體“三資”和重要村務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)上管理，著力解決民主管理不規(guī)范、不全面、不科學(xué)等問題。三是暢通農(nóng)民群眾網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)督和訴求渠道，著力解決民主監(jiān)督主體缺位、方式單一、力度不強(qiáng)等問題。四是整合服務(wù)資源，延伸服務(wù)功能，著力解決農(nóng)民群眾的民生問題，為農(nóng)民群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（齊引山 孫黎明 許少波）

洪洞縣:“督查通報(bào)制”監(jiān)督干部下鄉(xiāng)住村

為使下鄉(xiāng)住村活動(dòng)成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的平臺(tái)，該縣推行督查通報(bào)制度，確保下鄉(xiāng)住村活動(dòng)取得實(shí)效。一是村上報(bào)。各下鄉(xiāng)住村工作聯(lián)系點(diǎn)每月月底將下鄉(xiāng)住村干部當(dāng)月工作情況以表格的形式如實(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在次月2日將各村上報(bào)的下鄉(xiāng)住村干部當(dāng)月工作情況表格匯總后如實(shí)上報(bào)縣督導(dǎo)組。三是督導(dǎo)組總結(jié)。全縣四個(gè)督導(dǎo)組在次月3日將各督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的下鄉(xiāng)干部當(dāng)月工作情況作出匯總分析總結(jié)，上報(bào)縣委組織部。四是縣通報(bào)。每季度結(jié)束后，對(duì)全縣下鄉(xiāng)住村干部一季度工作情況進(jìn)行匯總，對(duì)干部下鄉(xiāng)住村工作進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)，通過洪洞縣電視臺(tái)、洪洞黨建網(wǎng)、《槐鄉(xiāng)大地》等渠道進(jìn)行通報(bào)。

（狄 文）

武鄉(xiāng)縣:整治“吃拿卡要” 凈化紅色沃土

武鄉(xiāng)是紅色老區(qū)，為確保紅色沃土不褪色，該縣建立健全長效機(jī)制，不斷鞏固“吃拿卡要”專項(xiàng)整治成果，實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目及其嚴(yán)格依法申報(bào)、審批和監(jiān)管等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，糾正不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”行為，確保專項(xiàng)整治工作短期特效，長期有效，保證紅色圣地“太行精神”、“老八路精神”持續(xù)傳承。

（常 紅 吳永勝）

代縣:“三個(gè)延伸”構(gòu)建廉政警示訓(xùn)誡防線

一是信息渠道向基層一線、社會(huì)群眾延伸。在外部，通過受理群眾信訪舉報(bào)，主動(dòng)收集各單位各部門以及其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的警示訓(xùn)誡線索；在內(nèi)部，緊密結(jié)合廉潔自律、責(zé)任追究、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作，發(fā)現(xiàn)和掌握警示訓(xùn)誡線索。二是訓(xùn)誡對(duì)象向普通職工、村干部延伸。對(duì)群眾舉報(bào)、社會(huì)反映有可能出現(xiàn)腐敗問題，需要進(jìn)行預(yù)警的黨員干部，及時(shí)給予警示提醒。三是將警示訓(xùn)誡工作的責(zé)任主體由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手向街道、行政村班子成員延伸，形成全縣各級(jí)班子成員齊抓構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的工作格局。

（要俊秀）

河曲縣:“五員定位”做好案件管理

河曲縣紀(jì)委通過“五員定位”，使案件查處和監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)“雙贏”。一是當(dāng)好“案件管理員”，堅(jiān)持做到不介入案件的實(shí)體審查，不負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)印章，不參加案件討論會(huì)，不占用辦案時(shí)間，不直接參與案件走向，不代行職能，保證業(yè)務(wù)部門獨(dú)立行使案件權(quán)。二是當(dāng)好“部門協(xié)調(diào)員”，做到幫忙不添亂，既方便了其他政法單位的工作,又實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外”的接待。三是當(dāng)好“流程監(jiān)督員”，通過采取全程監(jiān)控和期限預(yù)警等措施，有效地縮短了辦案周期，提高了辦案效率，杜絕了違紀(jì)采取強(qiáng)制措施和超時(shí)限辦案。四是當(dāng)好“質(zhì)量檢驗(yàn)員”，充分發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查的激勵(lì)、導(dǎo)向作用，引導(dǎo)辦案人員依紀(jì)依法正確行使權(quán)力，促進(jìn)了辦案規(guī)范化建設(shè)。五是當(dāng)好“領(lǐng)導(dǎo)參謀員”，為縣委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌決策及業(yè)務(wù)部門改進(jìn)工作提供參考依據(jù)。

（王榮華 杜瑞娥 杜智旺）

寧武縣:“五項(xiàng)制度”為案件質(zhì)量保駕護(hù)航

一是建立案件預(yù)審制度。不符合移送條件的，要求案件檢查部門補(bǔ)送相關(guān)材料。二是建立溝通協(xié)調(diào)制度。對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題與案件檢查部門互相協(xié)商，共同解決，及時(shí)消除案件質(zhì)量隱患。三是建立審理談話制度。本著既堅(jiān)決懲處違紀(jì)者，又尊重和保護(hù)其合法權(quán)益的原則，在研究案件前最后一次與受審查人談話，耐心聽取并認(rèn)真分析其申辯和意見，對(duì)其提出的疑點(diǎn)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，合理的予以采納，不能采納的，做好解釋工作，消除其思想疑慮，做到懲處與保護(hù)相統(tǒng)一。四是建立集體審議制度。紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)在案件承辦人的審理工作完成后，專門組織召開案件審議工作會(huì)，對(duì)案件的定性、量紀(jì)、證據(jù)情況等進(jìn)行集體審議，為紀(jì)委常委會(huì)研究案件做好準(zhǔn)備。五是建立處分決定執(zhí)行制度。明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、受處分人員所在單位在處分決定執(zhí)行工作中的職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收繳違紀(jì)資金、對(duì)受處分人員談話、送達(dá)處分決定等工作。

（楊俊武）

運(yùn)城市鹽湖區(qū):加大執(zhí)行力度 確保執(zhí)紀(jì)到位

運(yùn)城市鹽湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)造性地提出了“強(qiáng)化五項(xiàng)措施，做到五個(gè)明確”，力求執(zhí)紀(jì)落實(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，達(dá)到了不漏人、不漏項(xiàng)、無盲點(diǎn)、無錯(cuò)執(zhí)的目的。一是強(qiáng)化培訓(xùn)措施，明確執(zhí)紀(jì)環(huán)節(jié)，杜絕因認(rèn)識(shí)偏差造成的執(zhí)紀(jì)問題。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)措施，明確執(zhí)紀(jì)程序，解決各職能部門間重視程度不一的問題。三是強(qiáng)化跟蹤措施，明確執(zhí)紀(jì)進(jìn)度，達(dá)到全程跟蹤確保執(zhí)紀(jì)到位的目的。四是強(qiáng)化反饋措施，明確執(zhí)紀(jì)效果，杜絕敷衍了事。五是強(qiáng)化監(jiān)督措施，明確執(zhí)紀(jì)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)不按《紀(jì)律處分決定執(zhí)行告知書》的要求落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（張?zhí)毂?金 玖）