■ 饒文波

黨委決策如何才能“板上釘釘”

■ 饒文波

責(zé)任是提高執(zhí)行力的內(nèi)在要求，沒有責(zé)任感就沒有執(zhí)行力。再好的決策如果不能得到有效執(zhí)行，實現(xiàn)預(yù)期的效果，都無異于一張空頭支票。所以，提升黨委決策執(zhí)行的效力和效益，讓每一決策都落到實處，板上釘釘，十分重要與必要。

第一，必須嚴(yán)格落實黨委統(tǒng)一集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，建立健全問責(zé)機制，切實解決“黨委集體負(fù)責(zé)，結(jié)果誰也不負(fù)責(zé)”的問題，進(jìn)一步提高執(zhí)行的自覺性。大項任務(wù)、重點工作，由一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度力量，形成整體合力，確保決策有力、有序、有效落實。要實行責(zé)任“無縫覆蓋”機制，對每一項指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，分解落實到各層級、各部門和各位領(lǐng)導(dǎo)干部身上，做到人人有責(zé)任，個個有擔(dān)當(dāng)，級級有人抓。在貫徹執(zhí)行決策過程中，還應(yīng)注意做到一個聲音做宣傳，一股力量抓落實，牢固樹立條塊結(jié)合、相互配合的大局觀念，分工不爭權(quán)，補臺不拆臺，以高度負(fù)責(zé)的精神為整體發(fā)展凝心聚力，勇挑重?fù)?dān)，既做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，又做到齊心協(xié)力，共解憂難。在工作交叉點上遇到矛盾，做到及時溝通、盡快排解，不搞上推下卸、左踢右攔，真正做到思想上合心，意志上合神，工作上合力，行動上合拍，協(xié)調(diào)一致地抓貫徹落實。

第二，必須創(chuàng)新運行機制，優(yōu)化執(zhí)行路徑。抓好決策執(zhí)行是一項系統(tǒng)工程，需要不斷調(diào)整完善各種運行機制。堅持靠激勵加以驅(qū)動。運用精神和物質(zhì)等手段，鼓勵積極的，帶動中間的，鞭策落后的，真正把黨員干部的潛能變成顯能，讓顯能變成效能。對落實有力、執(zhí)行有效的同志要在評先評優(yōu)、晉職晉級等方面體現(xiàn)出來；對作風(fēng)拖沓、各行其是、執(zhí)行不力和失職瀆職者，也要在評先評優(yōu)、使用干部中體現(xiàn)出來。堅持靠理順體制推動。不斷改善黨委領(lǐng)導(dǎo)工作體制機制，精簡管理層次，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理、政出多門等現(xiàn)象，不能把職能交叉、職責(zé)不清、工作推諉扯皮的問題帶入決策落實過程中。堅持靠改進(jìn)作風(fēng)帶動。下大力氣抓好黨委班子作風(fēng)建設(shè)，堅持用共同的理想信念、職責(zé)使命、事業(yè)追求凝心聚力，使之成為堅強有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時著力精簡會議和文件，讓領(lǐng)導(dǎo)干部從會議和文件中解放出來，從辦公樓和會議室里走出來，把主要時間、精力和心思放在決策的落實上。

第三，必須完善督導(dǎo)機制，提高執(zhí)行效率。搞好督導(dǎo)檢查是提高執(zhí)行力的重要手段，是高質(zhì)量完成工作的基本保證。一是在落實時效上加強督導(dǎo)，就是促使相關(guān)部門和人員在一定時間內(nèi)有效地完成相應(yīng)的決策任務(wù)，緊緊盯住時間節(jié)點不放，充分發(fā)揮制度監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用，采取檢查、督促、幫建等措施，及時了解和促進(jìn)決策落實，堅決克服說而不做、抓而不緊的拖沓作風(fēng)，養(yǎng)成“看不準(zhǔn)不動手，看準(zhǔn)了不松手，干不成不撒手”的習(xí)慣，保證決策落實的進(jìn)度和質(zhì)量。二是搞好效果考評。效果好不好，一考便知曉。建立健全決策落實效果考評機制，是提高執(zhí)行力的重要手段。通過暢通信息渠道，采取諸如設(shè)立群眾意見箱、開通電話熱線、開設(shè)網(wǎng)上論壇、召開座談會等形式，廣泛聽取干部群眾對決策執(zhí)行過程的意見建議，重點跟蹤了解形勢任務(wù)變化對工作決策帶來的影響和決策執(zhí)行過程中遇到的矛盾問題，對得到干部群眾充分肯定的做法堅決執(zhí)行下去，對干部群眾不滿意的做法及時修正。三是加強末端問責(zé)。沒有約束的決策是無序決策，往往給單位建設(shè)造成損失。因此，必須堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰承辦誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反決策程序等主觀原因造成的失誤，嚴(yán)肅追究責(zé)任，力求從制度上杜絕“有人拍板，無人擔(dān)責(zé)”的現(xiàn)象，切實提高黨委決策的執(zhí)行效能。