■田藝欣

焦三牛事件給我們的啟示

■田藝欣

今年1月18日，“天涯社區(qū)”出現(xiàn)一篇引起眾多圍觀的網(wǎng)帖。帖子稱，焦三牛1989年7月出生，2011年7月從清華大學(xué)畢業(yè)后進入甘肅省武威市涼州區(qū)清水鄉(xiāng)人民政府工作，僅半年時間就從一名普通科員晉升為副縣級領(lǐng)導(dǎo)。帖子一出，馬上招來一片質(zhì)疑，“上面有人”、“朝廷有人好當(dāng)官”等猜測紛紛指向焦三牛的身份背景，懷疑“火箭式提升”背后存在違規(guī)問題。

焦三牛是我省新絳縣北張鎮(zhèn)馬首官莊村人，事件曝光以來，他的成長軌跡、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、就業(yè)選擇、當(dāng)選經(jīng)過，乃至現(xiàn)在的工作狀況，都受到三晉父老的格外關(guān)注。數(shù)月來，隨著媒體報道的不斷深入，真實情況越來越多地呈現(xiàn)在人們面前。

與網(wǎng)友們“富二代”、“官二代”的猜測恰恰相反，焦三牛是不折不扣的“農(nóng)二代”。他家境貧困，父母已年過六旬，至今仍住在一座土坯房內(nèi)，家里沒有一件像樣的家具，僅有的電器就是一臺21英寸的老式彩電；兩位哥哥則是在臨近新絳的侯馬市，靠打餅子維持生計。懂事的焦三牛從小學(xué)習(xí)勤奮，成績優(yōu)異。2004年，他到縣里的民辦學(xué)校海泉中學(xué)讀高中，2007年高考以617分奪得“文科狀元”，改寫了新絳縣十幾年來沒有學(xué)生考上清華大學(xué)的歷史。2011年7月畢業(yè)后，焦三牛作為甘肅省委組織部在清華大學(xué)選拔的14名選調(diào)生之一，來到了武威市清水鄉(xiāng)，成為一名普通干部。焦三牛所在的清華大學(xué)2011屆英語系72班共有24名學(xué)生，其中20人選擇了在國內(nèi)名?；虺鰢^續(xù)深造，1人到重慶做選調(diào)生，另有2人留京工作，月薪過萬。盡管畢業(yè)時已經(jīng)獲得了留京工作的機會，但焦三牛最終下定決心去甘肅，立志“到祖國最需要的地方”，為西部早日脫貧貢獻自己的一份力量。父母原本指望他留在北京出人頭地，沒想到他卻跑到了比家鄉(xiāng)更窮的西部農(nóng)村，兩位老人一時很難接受。

2011年底，武威面向全國公開選拔（選聘）31名縣級領(lǐng)導(dǎo)。報考市外事僑務(wù)辦副主任的共12人，經(jīng)過資格審查，符合條件并參加知識測試的10人，焦三牛以知識測試、面試、差額考察、差額推薦、差額票決“五個第一”脫穎而出，被擬任武威市外事僑務(wù)辦公室副主任。焦三牛的校友蔡程程、羅開雙也是工作僅半年，分別擬任武威市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、武威市工業(yè)和信息化委員會副主任。

由于不了解真實情況，社會上對焦三牛的擬任有一些質(zhì)疑。對此，焦三牛抱著一顆平常心：“盡管我對自己能勝任新的崗位充滿了信心，但我認(rèn)為有質(zhì)疑也是可以理解的，不論最終結(jié)果如何，我都會踏踏實實在崗位上干好每一項工作，在實踐中不斷提升自我?！苯谷Ｊ沁@樣說的，更是這樣做的，他在工作中的表現(xiàn)已經(jīng)獲得了當(dāng)?shù)匕傩盏馁澰S、領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

回顧焦三牛事件，值得我們深思的有許多方面，而在組織工作方面，我們至少能夠從武威市的破格提拔中得到以下啟示。

要不拘一格引進人才。武威市人才嚴(yán)重匱乏，人才結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出；另一方面，武威自然條件、工作條件和生活條件都比較差，如果沒有特殊的政策，很難吸引和留住人才。在這種情況下，甘肅省和武威市分別在2009年、2010年與清華大學(xué)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和全面合作協(xié)議，從清華大學(xué)引進優(yōu)秀選調(diào)生；武威市又在2010年9月和2011年12月面向全國公選干部，焦三牛就是從后一次公選中走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。武威市的探索實踐充分說明，用改革思想和創(chuàng)新辦法不拘一格選人才，有覺悟、有知識、有為人民服務(wù)決心的年輕人就可以脫穎而出。在科技進步日新月異、國際競爭日趨激烈的今天，我們必須牢固樹立人才資源是第一資源的理念，切實轉(zhuǎn)變落后的、保守的、陳舊的、片面的人才觀念，在全社會大力宣傳愛護人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是貽誤發(fā)展的思想，使人才得到充分尊重、合理使用，真正成為推動科學(xué)發(fā)展的第一動力。選拔青年英才，既要尊重人才成長的一般規(guī)律，又要尊重優(yōu)秀人才脫穎而出的特殊規(guī)律；既要按政策規(guī)定辦事，又要為特別優(yōu)秀的青年英才留出“快車道”。

要公平公正競爭選拔。在武威市面向全國的公開選拔中，沒有任何“關(guān)系”和“背景”的焦三牛，完全憑借個人實力和平常工作表現(xiàn)，一路過關(guān)斬將，最終成為擬任人選，這個結(jié)果讓競爭落選者心服口服，也讓更多立志于服務(wù)西部基層的年輕人看到了希望。武威市保證公選公平公正的做法，值得廣大組織部門學(xué)習(xí)和借鑒。一是公開透明。對資格審查合格人員、知識測試和面試成績、綜合成績、進入考察考核環(huán)節(jié)人選、全委會差額推薦結(jié)果、常委會差額票決出的擬任人選，都及時在媒體上公告、公示。在全委會差額推薦之后，當(dāng)場公開計票，報告人員現(xiàn)場觀看計票過程。二是發(fā)揚民主。參與面試工作的“兩代表一委員”有51人，占面試考官的68%。考察（考核）環(huán)節(jié)共有1963人參加了民主測評，個別談話1281人。差額推薦、差額票決環(huán)節(jié)，市委常委包括市委書記，每個人都只有一票。三是差額到底。從知識測試到確定擬任人選，始終按照比例差額遴選。四是嚴(yán)肅紀(jì)律。通過簽訂誠信承諾、進行紀(jì)律提示、嚴(yán)查違紀(jì)行為、紀(jì)委全程監(jiān)督，包括實行“裸考”，運用技術(shù)手段監(jiān)控，保證公平公正。五是注重細節(jié)。知識測試和面試中，命題機構(gòu)命題與自主命題相結(jié)合，力求考實；考察考核列出綜合素質(zhì)、工作業(yè)績、實干精神、責(zé)任意識、創(chuàng)新能力、崗位適應(yīng)程度等若干要素反復(fù)比對，力求考準(zhǔn)；公選全程實行記實制度，保證程序到位；對外地報考人員從預(yù)訂賓館、接機接站等方面提供服務(wù)，體現(xiàn)招納人才的誠意。

要著眼發(fā)展培養(yǎng)人才。武威市公務(wù)員中懂外語的很少，而近年來武威洽談的外商企業(yè)增多，以前總要花高薪從外地聘請翻譯。擬任外僑辦副主任的焦三牛，畢業(yè)于清華大學(xué)英語系，且通過了國家英語專業(yè)八級考試，到武威工作后，他積極參與外商投資項目考察，專業(yè)特長得到了很好的發(fā)揮，各方面能力素質(zhì)也得到加強。武威市調(diào)動青年人才的工作積極性，大力培養(yǎng)他們的工作興趣，提升他們的業(yè)務(wù)水平，充分表明了對青年人才要“以用為本”。要堅持以國家發(fā)展和社會需求為導(dǎo)向，通過安排人才參與項目決策管理、重大課題和重大工程、急難險重任務(wù)和到基層任職、掛職等措施，加大鍛煉培養(yǎng)各類人才的力度，使人才干事有舞臺、發(fā)展有空間。要創(chuàng)新體制機制，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與科學(xué)發(fā)展要求相符合的人才培養(yǎng)、評價、選任機制，充分發(fā)揮人才作為第一資源的能動作用，努力以人才優(yōu)勢形成發(fā)展優(yōu)勢，以發(fā)展優(yōu)勢造就人才優(yōu)勢。