王 玨

（西安政治學(xué)院 陜西 西安 710000）

以毛澤東為核心的黨中央，在延安領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命整整13個(gè)年頭，使其成為中國(guó)革命的“圣地”，更成為培育一代開國(guó)元?jiǎng)?、建?guó)棟梁的育英園地。這一時(shí)期，黨和軍隊(duì)總結(jié)以往斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步認(rèn)識(shí)到“政治路線確定后，干部就是決定的因素”(1),造就一個(gè)堅(jiān)持馬克思主義的、成熟的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖集團(tuán)以及培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有高素質(zhì)、能夠貫徹落實(shí)黨的指示、能夠帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)是至關(guān)重要的。

一、延安時(shí)期黨和軍隊(duì)干部培養(yǎng)的重要地位

（一）把干部培養(yǎng)看成是紅色政權(quán)長(zhǎng)期存在的主要條件

毛澤東在總結(jié)黨和軍隊(duì)前期斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，分析紅色政權(quán)存在發(fā)展的五條原因。(2)前三條（近代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、良好的群眾基礎(chǔ)、向前發(fā)展的革命形勢(shì)）屬于客觀條件，必不可少，但要靠后兩條主觀條件去運(yùn)用，即一是“相當(dāng)力量正式紅軍的存在”，二是“共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)”。在作戰(zhàn)方面，要依靠黨員干部、革命軍官去組織訓(xùn)練有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)；要依靠?jī)?yōu)秀指揮員領(lǐng)導(dǎo)有方、正確指揮才能打勝仗。在執(zhí)政方面，要依靠思想覺悟高、工作能力強(qiáng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系群眾，使黨組織鞏固團(tuán)結(jié)，執(zhí)行正確的政策，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。干部能力素質(zhì)的高低，能否采取正確的工作方法，能否完成黨賦予的各項(xiàng)任務(wù)，是決定紅色政權(quán)能否長(zhǎng)期存在的主要條件。

（二）把培養(yǎng)干部看成是將革命事業(yè)推向全國(guó)的決定因素

黨中央雖偏居一隅，卻能胸懷全國(guó)、放眼世界，對(duì)中國(guó)革命充滿了信心。在艱苦的井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，毛主席就預(yù)言“星星之火，可以燎原”，并把干部看成將星星之火發(fā)展成燎原之勢(shì)的最寶貴和最急需的財(cái)富。來(lái)到延安后，毛澤東在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的兩個(gè)基本條件：一是“要有高素質(zhì)的領(lǐng)袖集團(tuán)制定出正確的執(zhí)政方略”，全黨要根據(jù)正確的執(zhí)政方略指引的方向去努力實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)；二是“要有堅(jiān)決貫徹執(zhí)行正確的執(zhí)政方略的許多最好的干部”，要通過(guò)自己的干部去發(fā)動(dòng)和組織群眾，實(shí)現(xiàn)對(duì)具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將革命事業(yè)推向前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)解放。

（三）把培養(yǎng)干部看成黨發(fā)展興旺的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)

為適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)變化和邊區(qū)建設(shè)需要，黨中央提出把教育和培養(yǎng)干部作為黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。瓦窯堡會(huì)議提出：“必須大數(shù)量地培養(yǎng)干部。”毛澤東在六屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”(3)。黨中央專門成立由張聞天任部長(zhǎng)的中央干部教育部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全黨的干部教育工作，并強(qiáng)調(diào)：“在目前的條件下，干部教育工作，在全部教育工作的比重，應(yīng)該是第一位的。”大力創(chuàng)辦干部學(xué)校，不僅數(shù)量多，而且類型全；深入開展大規(guī)模在職干部教育，從中央機(jī)關(guān)、邊區(qū)政府到各基層單位，普遍、系統(tǒng)、有計(jì)劃地組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。毛澤東非常關(guān)心這些學(xué)校，親臨其中指導(dǎo)、任課、講話，為他們制定培養(yǎng)目標(biāo)、課程和內(nèi)容。

二、延安時(shí)期黨和軍隊(duì)干部培養(yǎng)的基本特點(diǎn)

（一）首次概括出正確的干部路線和標(biāo)準(zhǔn)

毛澤東指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！?4)因此，黨中央提出了“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)。黨在干部工作中的責(zé)任，就在于“組織他們，培養(yǎng)他們，愛護(hù)他們，并善于使用他們?！?5)堅(jiān)持破除舊軍隊(duì)、舊政權(quán)“任人唯親”的舊觀念、舊傳統(tǒng)，選用干部不以個(gè)人喜好、關(guān)系親疏為標(biāo)準(zhǔn)，而以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線、服從黨的紀(jì)律、與群眾保持密切的聯(lián)系、有獨(dú)立的工作能力、積極肯干不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)。這樣，一大批思想忠誠(chéng)、襟懷坦蕩、品德正直、英勇頑強(qiáng)的干部脫穎而出，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了中國(guó)革命的偉大勝利。

（二）初步創(chuàng)立干部培養(yǎng)輪訓(xùn)模式

延安時(shí)期黨所處的環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，為加強(qiáng)學(xué)習(xí)提供了良好的客觀環(huán)境。毛澤東曾多次指出要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高干部的能力素質(zhì)，并三次要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)。黨充分利用創(chuàng)辦的各類學(xué)校，克服前線戰(zhàn)事緊張、學(xué)習(xí)環(huán)境艱苦、思想困惑較大等各種實(shí)際困難，抽調(diào)大批干部來(lái)延安輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，開創(chuàng)了干部輪訓(xùn)模式。一批又一批的干部從前線抽調(diào)到延安學(xué)習(xí)一段時(shí)間，得以提高，再回到前方發(fā)揮更大的作用。對(duì)于輪訓(xùn)學(xué)習(xí)的方法，陳云指出“革命的基本理論和實(shí)際工作教育要一致起來(lái)”(6)，既要學(xué)習(xí)革命的理論又要加強(qiáng)實(shí)際鍛煉。一是要從實(shí)際工作中學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從能解決的問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、未解決的問題形成“疑惑”以待求解；二是在院校集中學(xué)習(xí)理論，解決實(shí)際工作中未解決的問題，教給學(xué)員更好的解決問題辦法。這種干部輪訓(xùn)模式，對(duì)中國(guó)軍事教育的影響一直持續(xù)至今。

（三）形成特色的延安干部教育模式

黨在延安時(shí)期特殊的歷史條件下，通過(guò)廣泛地開展學(xué)習(xí)教育，提高了干部能力素質(zhì)，并逐漸形成一個(gè)穩(wěn)定的、新型的、能夠適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)與邊區(qū)建設(shè)需要的“延安干部教育模式”(7)。延安干部教育興起于土地革命時(shí)期，成熟于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，發(fā)展于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。尤其在抗戰(zhàn)時(shí)期，確立了新民主主義教育方針、內(nèi)容、制度、原則和方法，形成了中國(guó)民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義教育模式。該模式主要由支撐結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容、特點(diǎn)和屬性等構(gòu)成。所謂支撐結(jié)構(gòu)由抗大式、延大式、黨群式和專門學(xué)院式等學(xué)校類型組成；所謂基本內(nèi)容是學(xué)校的辦學(xué)理念、課程內(nèi)容、辦學(xué)方式和管理體制等；其特點(diǎn)是教育干部第一、教育形式多樣、教學(xué)方法靈活以及教育效益顯著等；根本屬性是干部教育。通過(guò)這種模式，培養(yǎng)了近百萬(wàn)高素質(zhì)的干部人才，為黨適時(shí)地制定并有效地貫徹一系列執(zhí)政方略提供了重要的人才保障。

（四）開始將愛護(hù)干部與識(shí)別和使用干部置于同等重要的位置

干部是黨和軍隊(duì)的寶貴財(cái)富，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)干部對(duì)革命事業(yè)的重要性。他在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中提出的三個(gè)“必須善于”(8)，將“愛護(hù)干部”置于同“識(shí)別干部”和“使用干部”并重的位置上。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是解決干部的實(shí)際困難，避免干部因?yàn)楣ぷ骰蛏钪械睦щy長(zhǎng)期得不到解決而影響工作，規(guī)定對(duì)有三年斗爭(zhēng)歷史的家庭生活困難的連以上干部予以救濟(jì)；對(duì)傷殘干部，按病情程度發(fā)給藥物和食品；為老干部和烈士家屬制定詳細(xì)的優(yōu)待和優(yōu)撫政策。二是關(guān)心干部的政治生命，注重對(duì)干部思想上進(jìn)行引導(dǎo)，堅(jiān)定干部的理想信念，提高拒腐防變能力；根據(jù)干部的能力素質(zhì)將其配備到適合的崗位上，在防止干部好高騖遠(yuǎn)、揠苗助長(zhǎng)的同時(shí)，又防止干部妄自菲薄、喪失信心；保護(hù)干部的政治前途，對(duì)犯錯(cuò)誤的干部進(jìn)行區(qū)分，對(duì)犯原則性錯(cuò)誤的干部決不姑息、懲前毖后，對(duì)犯非原則性錯(cuò)誤的干部說(shuō)服教育、治病救人。

三、延安時(shí)期黨和軍隊(duì)干部培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）正確處理“四種關(guān)系”，培養(yǎng)干部執(zhí)行政策的能力

好的執(zhí)政方略要有好的干部去實(shí)施?？茖W(xué)合理的政策制定出來(lái)后，培養(yǎng)干部執(zhí)行政策的能力就成為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。延安時(shí)期制定的正確干部路線和政策，為當(dāng)時(shí)培養(yǎng)干部指明了方向，而形成的延安培養(yǎng)教育模式，給出了培養(yǎng)干部的具體方法。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，培養(yǎng)干部執(zhí)行政策的能力，應(yīng)正確處理好以下“四種關(guān)系”：

一是要正確處理好理論素養(yǎng)與執(zhí)政能力的關(guān)系。毛澤東說(shuō)：“指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)的黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識(shí)，沒有對(duì)于實(shí)際運(yùn)動(dòng)的深刻的了解，要取得勝利是不可能的。”(9)因此，黨培養(yǎng)干部，要使其學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去觀察、分析和解決問題，要對(duì)情況和政策充分調(diào)查了解，具備堅(jiān)實(shí)的理論素養(yǎng)，以更好地掌握和執(zhí)行黨的路線方針政策，具備執(zhí)政的能力。

二是要正確處理好黨的總政策與具體政策的關(guān)系。后者相對(duì)靈活，是前者的具體化，而前者相對(duì)穩(wěn)定，必須通過(guò)后者方能實(shí)現(xiàn)，但兩者必須具有方向上的統(tǒng)一性。在工作中，經(jīng)常發(fā)生或“左”或“右”的錯(cuò)誤，很重要的原因就是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施具體政策時(shí)，忘記疏忽、片面理解甚至是故意曲解黨的總政策。因此，黨培養(yǎng)干部，要使其在客觀和主觀兩個(gè)方面都具備處理好這種關(guān)系的能力，亦即同時(shí)具有“正確領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策”的覺悟和“科學(xué)貫徹黨的路線方針政策”的能力。

三是要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系是指在實(shí)際工作中，可能政策應(yīng)當(dāng)是那樣的，而實(shí)際情況卻又是這樣的，中間有個(gè)距離。因此，黨應(yīng)注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部在制定、掌握和執(zhí)行政策時(shí)，根據(jù)具體的情況進(jìn)行具體分析的能力。在原則許可的范圍內(nèi)，因時(shí)而異，因地制宜，把原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)，克服教條主義和主觀主義，更好地使政策落到實(shí)處，解決實(shí)際問題，取得實(shí)在效果。

四是要正確處理好黨的政策與群眾行動(dòng)的關(guān)系。毛澤東指出“要善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)?！?10)黨的政策，沒有哪一項(xiàng)不是與群眾的利益和實(shí)踐緊密相連的。黨培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，要使其在實(shí)際工作中學(xué)會(huì)關(guān)心群眾利益，學(xué)會(huì)帶領(lǐng)群眾自愿去貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策；要有積極宣傳、動(dòng)員群眾的能力和身體力行、引導(dǎo)群眾的素質(zhì)，通過(guò)激發(fā)群眾的熱情來(lái)推動(dòng)黨的政策的落實(shí)。

（二）堅(jiān)持做好“四個(gè)表率”，培養(yǎng)干部公道正派的作風(fēng)

“公道正派”是中華傳統(tǒng)文化所推崇的處事之道和為官哲學(xué)，是選賢任能、風(fēng)清氣正的源頭保證，更是共產(chǎn)黨人始終保持的優(yōu)秀品質(zhì)。延安時(shí)期，黨通過(guò)大抓干部的學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)干部堅(jiān)定的理想信念、扎實(shí)的理論素養(yǎng)和公道正派的作風(fēng)，通過(guò)弘揚(yáng)黨員干部的先鋒模范作用，促進(jìn)黨內(nèi)風(fēng)清氣正良好氛圍的形成。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，培養(yǎng)干部公道正派的作風(fēng)，要從堅(jiān)持好以下“四個(gè)表率”做起：

一是做堅(jiān)持黨性、對(duì)己清正的表率。堅(jiān)持黨性是公道正派的前提和基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立黨性觀念，自覺貫徹黨的方針，落實(shí)黨的政策，體現(xiàn)黨的意志，實(shí)現(xiàn)黨的主張。要在改造客觀世界的同時(shí)著力改造主觀世界，著重樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、婚戀觀、利益觀，管好自己，管好親屬，堅(jiān)持職業(yè)操守，保持政治本色。

二是做堅(jiān)守原則、對(duì)人公正的表率。堅(jiān)守原則是公道正派的核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)公正合理地看待和處理問題，始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不徇私，遵守紀(jì)律不放松。既注重外在的、眼前的、看得見的政績(jī)，更注重內(nèi)在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、看不見的政績(jī)。

三是做提高素質(zhì)、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格的表率。提高素質(zhì)是公道正派的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要做堅(jiān)持公道正派的表率，僅有良好的愿望和自覺性是不夠的，還必須具備一定的知識(shí)水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力。因此，要從適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題的角度，樹立以學(xué)習(xí)為本，終身學(xué)習(xí)和學(xué)用結(jié)合的理念，養(yǎng)成邊學(xué)邊思、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。

四是做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、對(duì)外平等的表率。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是公道正派的表現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在考慮謀劃工作時(shí)，要樹立大局意識(shí)，保持服務(wù)心態(tài)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。要經(jīng)常深入人民群眾中間，開展調(diào)查研究，傾聽他們的建議和批評(píng)，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造，完善自己的工作方法，促進(jìn)工作的深入開展。

（三）積極鍛造“四種精神”，培養(yǎng)干部拒腐防變的能力

“堡壘往往從內(nèi)部攻破”。延安時(shí)期黨高度重視培養(yǎng)干部拒腐防變的能力，將其視為黨興旺發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，并作為關(guān)心愛護(hù)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。蘇東劇變的慘痛教訓(xùn)也告訴我們，自身的腐化墮落和外部的和平演變，是威脅黨執(zhí)政地位的兩個(gè)重要因素。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，培養(yǎng)干部拒腐防變的能力要積極鍛造以下“四種精神”：

一是鍛造理想遠(yuǎn)大、公而忘私的奉獻(xiàn)精神?；仡櫻影矔r(shí)期的革命斗爭(zhēng)，先輩們有理想有斗志，“星星之火、可以燎原”體現(xiàn)了革命必勝的堅(jiān)定信念；他們無(wú)私無(wú)畏，懂得奮斗為人民、生死連著人民，甘愿為人民獻(xiàn)身。新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立為社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的理想，要宣揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，抵制邪氣，弘揚(yáng)正氣，筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。

二是鍛造英勇戰(zhàn)斗、勇往直前的無(wú)畏精神。黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)，正是憑借大無(wú)畏的精神，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利。新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，“英勇戰(zhàn)斗”應(yīng)體現(xiàn)出敢于迎接各種各樣的挑戰(zhàn)，勇于面對(duì)形形色色的沖擊，知難而上，戰(zhàn)勝困難；“勇往直前”應(yīng)體現(xiàn)在堅(jiān)決投身建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的第一線，虛心學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，學(xué)會(huì)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的本領(lǐng)。

三是鍛造實(shí)事求是、勇于開拓的創(chuàng)新精神。延安時(shí)期，黨創(chuàng)造性地將馬列主義原理應(yīng)用于中國(guó)革命的具體實(shí)踐，深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)中國(guó)革命走向勝利。新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)和新變化，更應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、勇于開拓的創(chuàng)造精神，真信、真學(xué)、真用馬列主義原理，同時(shí)結(jié)合中國(guó)發(fā)展建設(shè)實(shí)際，創(chuàng)新理論的同時(shí)避免主觀主義、教條主義和形式主義。

四是鍛造吃苦耐勞、勤儉樸素的奮斗精神。依靠這種精神，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)，以劣勢(shì)裝備打敗了日本侵略者，打敗了國(guó)民黨反動(dòng)派，建立了新中國(guó)。新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)珍惜今天來(lái)之不易的發(fā)展成果，堅(jiān)決抵制講排場(chǎng)、比闊氣的鋪張浪費(fèi)和大吃大喝，堅(jiān)決反對(duì)投機(jī)取巧、弄虛作假和貪圖私利等卑劣行為，以身作則發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉樸素的精神，杜絕黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

注釋：

（1）《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1991年版，第526頁(yè)。

（2）《毛澤東選集》（第一卷），人民出版社 1991年版，第59-61頁(yè)。

（3）《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1991年版，第526頁(yè)。

（4）《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1991版，第526頁(yè)。

（5）《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1991版，第526頁(yè)。

（6）《陳云文選》（第一卷），人民出版社1984年版，第149頁(yè)。

（7）《延安干部教育模式研究》，栗洪武著，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009年版，第76-182頁(yè)。

（8）《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1991版，第527頁(yè)。

（9）《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1991年版，第533頁(yè)。

（10）《毛澤東選集》（第四卷），人民出版社1991年版，第1319頁(yè)。

[1]梁興亮，楊忠虎，宋煒.中國(guó)共產(chǎn)黨延安時(shí)期局部執(zhí)政史論[M].西安：陜西人民出版社，2005.

[2]李智勇.陜甘寧邊區(qū)政權(quán)形態(tài)與社會(huì)發(fā)展（1937-1945）[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001.

[3]栗洪武.延安干部教育模式研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009.