張麗英

（泰格林紙集團(tuán)洪家洲社區(qū)管理中心 湖南 岳陽 414002）

1 充分認(rèn)識新時期群眾工作的重要性

1.1 黨是在與人民密切聯(lián)系、共同奮斗中誕生、發(fā)展壯大、成長起來的，黨和群眾的關(guān)系像魚水，似親人。 如何對待群眾，是立場問題，黨性問題。 胡錦濤同志為首的黨中央，反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們黨最大的優(yōu)勢是是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是黨戰(zhàn)勝各種困難險阻，不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

1.2 人民群眾是推動歷史的力量，是黨力量的源泉。 現(xiàn)在我們的黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，也是人民群眾廣泛參與、共同創(chuàng)造美好生活的奮斗過程。 人民群眾是改造自然和社會的主體， 只有充分調(diào)動群眾的積極性，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，才能形成可持續(xù)發(fā)展的動力，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。

1.3 隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，群眾工作的對象、內(nèi)容、環(huán)境、發(fā)生深刻變化，面臨不少新情況、新問題。 近兩年來，泰格林紙集團(tuán)在并入中國紙業(yè)后，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會事業(yè)投入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯進(jìn)步，群眾的滿意度和幸福感有了很大提高。 但是，隨著企業(yè)的快速發(fā)展和改革的深入推進(jìn)，員工群眾思想更為活躍。 洪家洲社區(qū)生活區(qū)緊鄰廠區(qū)，生產(chǎn)生活交織，互相影響。 面對新的形勢和任務(wù)，依托社區(qū)平臺，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，創(chuàng)新和拓展社區(qū)服務(wù)，改善員工群眾生活環(huán)境，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，是員工群眾安居樂業(yè)的需要，是維護(hù)和諧穩(wěn)定局面加快企業(yè)發(fā)展的重要保障。

2 把握做好新時期群眾工作的特點和規(guī)律

2.1 樹立群眾觀點，堅定群眾立場，增強(qiáng)群眾工作的主動性。胡錦濤總書記七一講話指出：只有把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。 只有真正重視了老百姓的“小事”，他們才會把黨組織當(dāng)做自己的“貼心人”；只有堅持黨組織服務(wù)群眾，才能贏得百姓的認(rèn)可和支持。 洪家洲社區(qū)黨總支把樹立群眾觀點、服務(wù)群眾，作為黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，牢固樹立“群眾利益無小事”，切實把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生活小事當(dāng)做黨組織的大事全力解決。

2.2 堅持群眾路線，了解群眾需求，增強(qiáng)群眾工作針對性。近年來，部分黨員骨干深入群眾不夠，不了解社區(qū)群眾最需要什么，習(xí)慣“我要給你做什么”的單向思維，導(dǎo)致出力沒討好群眾不買帳。 要改變這種被動局面，就要問需于民、需問計于民，定位于“推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧”。 洪家洲社區(qū)黨組織在服務(wù)社區(qū)服務(wù)群眾工作中，“重心向下，凸現(xiàn)服務(wù)，務(wù)求實效”，堅持把員工群眾贊不贊成、擁不擁護(hù)、答不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正。

2.3 創(chuàng)新開展群眾工作的方式方法， 增強(qiáng)群眾工作有效性。群眾工作的根本目的，是調(diào)動人的積極性。 在新形勢下，既要堅持和汲取成功經(jīng)驗，又要創(chuàng)新方式方法。 如：尊重人、理解人、關(guān)心人的平等溝通和談心交流；以理服人、以情感人的矛盾和糾紛處理方法；“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”“社區(qū)法庭”的普法教育活動；黨組織“黨員志愿者活動”、“亮牌示范”、“黨員服務(wù)示范崗”、“創(chuàng)平安小區(qū)共產(chǎn)黨員責(zé)任崗”的零距離服務(wù)活動，較好的發(fā)揮了組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的作用。

3 創(chuàng)新社區(qū)群眾工作的探索和實踐

3.1 創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，實現(xiàn)了社區(qū)黨組織全覆蓋，夯實做好群眾工作的基礎(chǔ)。 洪家洲社區(qū)黨總支黨員人數(shù)623 人，離退休黨員占絕大多數(shù)。 社區(qū)黨組織按照“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織”的要求和“便于管理，便于服務(wù)”的原則，對現(xiàn)有五個黨支部進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，把黨的基層組織建到了每個小區(qū)和樓棟，形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢。 實現(xiàn)了社區(qū)黨組織全覆蓋。 黨組織建在樓棟,樓棟黨員作用的發(fā)揮，改善了鄰里關(guān)系，原來“對門不相識”變成現(xiàn)在“遠(yuǎn)親不如近鄰”，成為發(fā)揮社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的有利途徑。

3.2 “三條通道”是了解民情、集中民智，服務(wù)民需有效管用的服務(wù)機(jī)制。 由于社區(qū)緊鄰廠區(qū),上班工作在崗位,下班活動在社區(qū),民生點滴直接影響員工工作積極性,關(guān)乎企業(yè)發(fā)展大局。 因此，及時了解需求做好服務(wù)社區(qū)群眾的工作,是社區(qū)黨的建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。 一是建立“社區(qū)業(yè)主委員會”、“小區(qū)樓棟長”網(wǎng)絡(luò)。 小區(qū)群眾的意見和要求，通過鄰里之間嘮家長，不出樓棟就可以反映到業(yè)主委員會和社區(qū)相關(guān)單位。 二是定期召開支部書記會、黨小組長和黨員大會。 通過黨組織網(wǎng)絡(luò)收集建議、 掌握動態(tài)。 三是建立區(qū)域黨組織共建機(jī)制，“黨建工作聯(lián)做、社區(qū)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、貧困對象聯(lián)幫、文明小區(qū)聯(lián)建”。 轄區(qū)派出所、街道居委會、企業(yè)保衛(wèi)部及社區(qū)多元參與、多方互動、多法并用，形成社區(qū)群眾工作合力。

3.3 以人為本，多措并舉，拓寬服務(wù)社區(qū)服務(wù)的平臺。老四樓危舊房改造搬遷工作，涉及面廣，問題交織、訴求疊加、利益糾集，群眾工作難度較大。 黨總支將困難戶分成組，黨員骨干主動請纓，入樓棟進(jìn)家門，反復(fù)上門談心交流。 并為拆遷戶找過渡安置房，組織服務(wù)隊幫助拆遷戶裝空調(diào)、接水電、搬家，為拆遷戶解決困難。 整個拆遷工作無一強(qiáng)拆、無一上訪、實現(xiàn)了文明搬遷和諧搬遷，為老四樓這一民生工程建設(shè)打好了基礎(chǔ)。

黨總支開展“創(chuàng)建平發(fā)社區(qū)黨員綜合治理責(zé)任區(qū)”活動。將社區(qū)110 棟樓房分包到黨員， 建立社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性走訪聯(lián)系群眾、收集群眾的意見建議，重要信息隨時上報。 黨組織及時予以研判分析，從中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，迅速落實措施，超前應(yīng)對處理。

建立重點性幫扶機(jī)制，以低收入家庭和因病致困作為重點幫扶對象，集中力量幫助解難題、辦實事。 退休員工方美容，愛人因病去世留下一堆債，兩個上大學(xué)的孩子和80 歲的老父親。 黨總支落實幫扶措施，每個季度、逢年過年定期送去補(bǔ)助金；積極向上反映，使其成為市總工會、市社保機(jī)構(gòu)重點幫扶對象；手拉手、心貼心，以“多對一”的形式重點幫扶，幫她樹立信心、解決困難。

以豐富多彩的群眾文化活為載體， 促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。黨總支以重大節(jié)慶日為契機(jī)，開展了“社區(qū)一家親包棕子比賽”“重陽節(jié)夕陽紅系列活動”“廣場舞大賽”等一系列主題群眾文化活動，支持書畫、舞蹈、合唱團(tuán)等社團(tuán)組織開展活動。通過組織形式多樣、健康有益的群眾性文化活動，凝聚了人心，鼓舞了士氣，促進(jìn)了社區(qū)和諧和發(fā)展。

［1］劉文山.切實做好新形勢下的群眾工作[J].求是，2011，24.

［2］社區(qū)黨建工作社會化的實踐與思考[OL].世紀(jì)論文網(wǎng)：http：//www.21cnlunwen.com/zzlw/1202/1329661393.html.

［3］閔行區(qū)三個街道社區(qū)黨建社會化的實踐[OL].世紀(jì)論文網(wǎng)：http：//www.21cnlunwen.com/zzlw/1202/1329661393_1.html.