王敬疆

（中煤第六十八工程有限公司 山東 鄒城 273500）

談?wù)勅绾巫龊檬┕がF(xiàn)場勞務(wù)人員的安全教育工作

王敬疆

（中煤第六十八工程有限公司 山東 鄒城 273500）

針對目前建筑施工勞務(wù)人員安全意識較差，易導(dǎo)致安全事故多發(fā)，給施工單位帶來巨額的財產(chǎn)損失和聲譽(yù)損失的現(xiàn)狀，本文結(jié)合據(jù)近幾年在安全管理工作經(jīng)驗，談?wù)勅绾巫龊檬┕がF(xiàn)場勞務(wù)人員的安全教育工作。

建筑施工；勞務(wù)人員；安全教育

隨著改革開放大潮的涌入，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，導(dǎo)致建筑工人短缺，為緩解勞務(wù)用工的壓力，社會上出現(xiàn)了許多勞務(wù)公司和勞務(wù)個體承包人（也就是常說的“包工頭”）。這些單位或個人僅負(fù)責(zé)勞動人員的組織，但往往不與其簽定勞動合同，更談不上是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)了；另外，這些勞動人員大多數(shù)為一些農(nóng)民工或者文化水平較低的普通勞動者，勞動組織性不強(qiáng)，施工流動性較大等等。這也就是建筑工程安全事故多發(fā)的根本原因——即人的不安全因素。

因此，為減少或遏制安全事故的發(fā)生，必須從人的不安全因素抓起，做好施工現(xiàn)場勞務(wù)人員的安全教育工作刻不容緩。安全教育工作應(yīng)當(dāng)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1 做好開工前的安全教育策劃工作

開工前，應(yīng)當(dāng)由項目經(jīng)理組織編制實施有效的培訓(xùn)計劃，并要有相應(yīng)的文字說明和計劃安排表。安全教育內(nèi)容主要包括：入場“三級”教育、返場（復(fù)工）教育、安全意識培訓(xùn)、技能及操作規(guī)程培訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn)、應(yīng)急消防培訓(xùn)、日常教育培訓(xùn)等等。要根據(jù)勞務(wù)人員素質(zhì)、工種等選擇教育材料，教材內(nèi)容要具有針對性和可操作性。

2 比較關(guān)鍵的安全教育工作

2.1 新工人入場“三級”教育

勞務(wù)人員的安全教育首先要從新工人入場“三級”教育工作開始。“三級”教育就是指新工人入場后必須經(jīng)歷的公司級、項目部級和班組級安全教育?！叭墶彼逃膬?nèi)容不同，因此培訓(xùn)的時間和目標(biāo)也是不盡相同。

2.1.1 公司級安全教育

公司級安全教育主要進(jìn)行的是黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策；安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)法制觀念；本單位施工過程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全紀(jì)律；本單位安全形勢及歷史上發(fā)生的重大事故和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場和及時報告等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。此級教育時間不少于24學(xué)時。

2.1.2 項目部級教育

項目部級教育主要進(jìn)行的是本項目施工特點及施工安全教育知識；本單位安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定及安全注意事項；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電器安全基礎(chǔ)知識；防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品用具使用知識等內(nèi)容的培訓(xùn)。此級教育時間不少于24學(xué)時。

2.1.3 班組級安全教育

班組級安全教育主要進(jìn)行本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程；班組安全活動制度及記錄；愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)用品及個人勞保用品；本崗易發(fā)生事故的不安全因素及其防護(hù)對策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求等等詳細(xì)知識的教育。這一級教育，也就是本人所認(rèn)為的最關(guān)鍵的一級教育。因為它和職工的日常工作有密切的聯(lián)系。嚴(yán)格把握住這一級的培訓(xùn)，對控制施工過程中的“三違”工作有非常大的幫助。該級教育一般由班組長進(jìn)行。

“三級”教育均考試合格后，新工人方可上崗作業(yè)。同時，由項目部勞資人員建立“三級”教育檔案卡，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔，以備上級部門或建設(shè)主管部門督查。

2.2 特種作業(yè)人員上崗教育

在建筑工程施工中，有一部分工作對工人有一些身體素質(zhì)方面的特殊要求，如電工、電氣焊工、登高架設(shè)工、塔吊司機(jī)、起重工、信號指揮工、司爐工、戶外電梯司機(jī)、廠內(nèi)駕駛員、起重機(jī)械安裝拆卸工等。因此，作為這些工種的工人，上崗前還必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，取得特殊工種作業(yè)上崗證后方可上崗。另外，還要定期進(jìn)行健康查體，以保證安全上崗。

3 日常教育保證了安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行

除了以上所說的兩類比較關(guān)鍵的安全教育外，在日常施工中，對勞務(wù)人員進(jìn)行的日常教育也特別重要。日常教育的形式主要包括：班組班前班后會、安全交底會、各類安全文件的傳達(dá)會、安全辦公會、安全宣傳標(biāo)語、觀看安全教育警示片、安全演講及安全知識搶答等等一系列豐富多彩的安全活動。其中比較值得一提的是班組班前班后會和安全交底會。

3.1 班前班后會

班前班后會一般由班組長和安全員進(jìn)行，現(xiàn)場管理人員可以參加。主要內(nèi)容是：班前介紹本班組當(dāng)班生產(chǎn)概況、特點、范圍、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備情況、消防設(shè)施，重點介紹可能發(fā)生傷害事故的各種危險因素和危險的部位，可用一些典型事故實例去剖析、講解；講解本崗位所要使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能，防護(hù)裝置的作用和使用方法；講解本工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任及有關(guān)安全注意事項；講解實際安全操作規(guī)范，重點講解安全操作要領(lǐng)，邊示范，邊講解，說明注意事項。班后講當(dāng)班安全隱患遺留問題和解決辦法等等。

3.2 安全交底會

安全交底會是管理人員針對工人的作業(yè)特點，總結(jié)出的其存在的安全隱患點和應(yīng)當(dāng)采取的安全防控措施進(jìn)行的指導(dǎo)性交底，需要有針對性，語言要淺顯易懂，最好能結(jié)合圖片和日常事例進(jìn)行說明，讓工人有一個直觀的了解，那樣更方便操作。需要注意的是交底要一式三份，在交底之后交底人和接受交底人要雙方簽字，留下書面記錄。

日常教育貫穿于施工過程的全部生命周期，保證了安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。

4 特殊時期的專項安全教育

結(jié)合中國國情，我們的建筑單位需要在很多特殊時期（如：召開“兩會”、“平安一季度活動”、“安全生產(chǎn)月”、“奧運(yùn)會”期間等）進(jìn)行專項的安全教育。

另外，根據(jù)工程自身的特點，還要進(jìn)行開工教育、復(fù)工教育、節(jié)假日前后的收心教育等。

無論何種教育形式，最終目的只有一個，那就是確保安全生產(chǎn)，保證施工作業(yè)人員的人身安全。

5 結(jié)束語

以上所說的這些教育，最關(guān)鍵的是要把握住“實效”兩個字。教育是職工最大的福利，因此安全教育不可以走過場，要把它作為一項長效機(jī)制來抓。要清楚的認(rèn)識到安全的重要性，尤其是堅持國家“管生產(chǎn)必管安全”的生產(chǎn)管理理念。

王洪澤］