蔣艷麗

（塔城市委黨校 新疆 塔城 834700）

中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議以來，新疆進入了一個以跨越式發(fā)展和長治久安為目標的發(fā)展新時期。自治區(qū)第八次黨代會進一步對新疆“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展提出了“科學跨越、后發(fā)趕超”的目標要求?！靶陆省本褪窃谌珔^(qū)上下全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，各族人民努力實現(xiàn)求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧良好愿望，著力實施“十二五”發(fā)展宏偉藍圖的重要時刻總結提出的。其核心就是要求各級組織和廣大黨員干部要繼續(xù)保持和發(fā)揚“新疆精神”，以時不我待的緊迫感，以舍我其誰的責任感，以只爭朝夕的使命感，以變化、變革、創(chuàng)新，推進新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。“新疆效率”是以解放思想為統(tǒng)領,大力倡導變化變革創(chuàng)新的事業(yè)理念,是為政、治學、經(jīng)商、謀事者成就一番事業(yè)的價值觀、職業(yè)觀、效益觀、發(fā)展觀的總和。

一、“新疆效率”是新疆人的優(yōu)良傳統(tǒng)和品質(zhì)

新疆是古絲綢之路的必經(jīng)通道，也是東西方文化交匯之地，漫漫黃沙，茫茫戈壁的生存環(huán)境和生活條件造就了新疆人民勤勞勇敢、不畏艱辛、互融共進的特有品質(zhì)。據(jù)《史書》記載早在2000多年前吐魯番地區(qū)的坎兒井就是新疆人民改造自然的巨大成就的見證。在清道光年間，林則徐在新疆伊犁組織開挖的阿齊烏蘇大渠（林公渠）至今仍造福各族人民。解放后，新疆各族人民在天山南北戈壁沙漠戰(zhàn)天斗地，歷經(jīng)六十年自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，拼搏奉獻在亙古荒原上建造了一個個人間奇跡，樹立了一座座歷史豐碑。改革開放以來，新疆各族人民更是緊跟時代步伐，解放思想，搶抓機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟綜合實力顯著增強，基礎設施建設取得突破性進展，社會保障水平大幅提高，和諧社會建設邁出堅實步伐。中央新疆工作座談會的召開，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長久治安，做出了重要戰(zhàn)略決策部署。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府緊緊抓住新的重大發(fā)展機遇，堅持“群眾第一，民生優(yōu)先，基層重要”的執(zhí)政理念，凝心聚力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。2011年，自治區(qū)安居富民、定居興牧、天然氣利民、廉租公租房、棚戶區(qū)改造、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等22類80項重點民生工程任務在規(guī)定時間內(nèi)全部兌現(xiàn)等，這一系列歷史事實和科學實踐充分展示了“新疆效率”時代特征和現(xiàn)實意義，是“新疆精神”重要組成部分。

優(yōu)良傳統(tǒng)和品質(zhì)是由文化基因的形式來體現(xiàn)和傳承的。對文化基因的保護猶如保護優(yōu)良生物遺傳物質(zhì)（基因）那樣需要不斷地培植、培養(yǎng)和激發(fā)與喚起。新疆正處于大開放、大發(fā)展、大建設的重要時期，黨的各級領導干部和社會管理者肩負著新的歷史責任和重大使命，堅持以現(xiàn)代文化為引領，賦予“新疆效率”新的精神內(nèi)涵，不斷激勵各界、各業(yè)以時不待我、奮發(fā)有為全身心投身美好家園建設，是人民的期待，發(fā)展的需要，心靈的歸宿。

二、“新疆效率”是一種態(tài)度和精神狀態(tài)

新疆的發(fā)展事關新疆各族人民的福祉，新疆的發(fā)展是各族人民的期盼，新疆的發(fā)展也是各族人民責任。新疆產(chǎn)業(yè)資源豐富，開發(fā)基礎優(yōu)越，政策優(yōu)勢突出，人才技術力量雄厚，但是一切事物的發(fā)展變化外因是條件，內(nèi)因是根據(jù)，外因通過內(nèi)因起作用。要堅持自力更生為主，爭取外援為輔，調(diào)整經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化社會管理，保障和改善民生，滿足廣大人民群眾的各項利益訴求等無不需要新疆人民自身努力?！靶陆省鄙羁探沂玖宋ㄎ镛q證規(guī)律，指明了人的價值取向和基本實現(xiàn)途徑，特別昭示著黨的各級領導干部要搶抓機遇、敢于擔當、迎難而上、奮發(fā)圖強、不辱使命，在為人民服務的社會實踐中去實現(xiàn)自己的人生價值。

回顧古今中外，環(huán)視街巷里弄大凡有所成就者無不有“時不我待”“舍我其誰”這樣一種意志品格；人生應該怎樣度過，就是要有“天降我才必有用”這樣一種英雄氣概；衡量人生是否高尚和有意義的基本標準，就是要有“當他回首往事的時候，不因虛度年華而悔恨，也不因碌碌無為而羞恥”這樣一種覺悟與境界。新疆大發(fā)展的機遇前所未有，但是機遇不具有排他性，機遇只是一種可能，我們面臨的現(xiàn)實實際是時代的要求和人民的期待催人進取，歷史的差距和無處不在的競爭逼人奮進。我們只有置身于時代大潮，增強緊迫感、責任感，打破傳統(tǒng)習慣和思維方式，立足崗位，銳意進取，求新、求變、求實，以只爭朝夕、分秒必爭、精益求精的精神狀態(tài)投入到做好每項工作之中去，才能縮小與東部地區(qū)的差距，才能實現(xiàn)各民族人民美好幸福的宏偉藍圖。

三、“新疆效率”是質(zhì)和量高度統(tǒng)一的基本要求

倡導和推行“新疆效率”是自治區(qū)黨委、人民政府對各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織和全體黨員領導干部開展工作提出的基本要求。“新疆效率”是“又好又快”在新疆的具體表現(xiàn)，是高質(zhì)量下的高速度，高速度下的高效益，高效益下的低成本、低成本下的高質(zhì)量。“新疆效率”包括經(jīng)濟效益要高，社會效益要好，生態(tài)效益要顯著，綜合效益要突出，時效成本要經(jīng)濟。經(jīng)濟建設如此，文化建設、生態(tài)建設也是如此，經(jīng)濟建設要充分考慮生態(tài)保護和文化滲透，文化建設也要參與經(jīng)濟活動強化生態(tài)意識，生態(tài)建設要兼顧經(jīng)濟效益、社會效益突出文化觀念。每個項目都要開展利弊分析和科學評估，各部門和單位都要突出綜合效益，各項工作都要考慮時間成本，切不可搞各行其是“單打一”，也不能決而不斷“拖死?！薄?/p>

在各領域、各部門、特別是黨的各級組織中深入廣泛地開展以創(chuàng)“新疆效率”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強效能作風建設，重點加強以親民愛民為基礎的思想作風建設，切實營建起時時都講“新疆效率”，處處體現(xiàn)“新疆效率”，人人踐行“新疆效率”良好氛圍，為早日實現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展奠定堅實思想基礎。

四、“新疆效率”是運動發(fā)展和不斷創(chuàng)新

“新疆效率”的具體的內(nèi)涵和要求在不同的歷史時期，在不同的環(huán)境條件下也不盡相同，是一個不斷豐富和有所揚棄的過程?！皼]有最好，只有更好”是對“新疆效率”一種解讀方法，應當成為共產(chǎn)黨人為人民服務的基本要求和努力方向。就全疆貫徹落實“新疆效率”而言，客觀存在著區(qū)域差異、行業(yè)差別和條件變化。各地區(qū)、各部門的工作重點和具體形式也存在一定差異。以往表現(xiàn)積極的特色和狀態(tài)，有時也有不合時宜，或者止步于某一階段成為阻礙事物發(fā)展的問題，這就要求各階段的內(nèi)容不僅要符合實際，而且還要做到不斷調(diào)整和創(chuàng)新；變化、變革、創(chuàng)新具有與時俱進的品格，這種品格就是要善于打破一成不變、按部就班的桎梏，以求變與求新不斷提升“新疆效率”內(nèi)在價值；之所以說“新疆效率”是運動發(fā)展和不斷創(chuàng)新的目標，主要是基于質(zhì)與量的變化具有隨著事物的發(fā)展變化而不斷演進的基本屬性。深化這一點認識對于全面理解“新疆效率”非常重要。

站在新疆各項事業(yè)發(fā)展新的歷史起點上，全面準確把握“新疆效率”內(nèi)在要求，以“新疆效率”統(tǒng)領各級黨員領導干部思想，對于提振信心、增強勇氣，更好地貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神，認真落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和后發(fā)趕超具有重要的基礎性作用。