劉遠學

近年來，貴州省銅仁市萬山區(qū)采取健全“大調(diào)解”工作體系、開展矛盾糾紛大排查活動等措施，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的保障。

一是健全“大調(diào)解”工作體系。建立以區(qū)委書記為主任，相關部門負責人為副主任、成員的矛盾糾紛調(diào)解中心，實行矛盾糾紛區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）、村（居）小組“四級會診”調(diào)處機制，健全和完善黨委、政府主導，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，確保在第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛，做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、矛盾不上交”。

二是推進社會穩(wěn)定風險評估工作。按照“屬地管理、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰經(jīng)營誰負責”和歸口管理的要求，完善動態(tài)排查、預防和化解社會矛盾工作機制，把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為出臺重大事項的前置程序和必備條件，建立“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、職能部門具體負責、維穩(wěn)機構指導檢查”的評估工作組織指導體制和運行機制，逐步擴大評估范圍，提高評估能力，加強責任查究，努力從源頭上預防社會矛盾。

三是開展矛盾糾紛大排查活動。建立多元化動態(tài)排查、預防和化解矛盾工作機制，落實領導干部開門接訪、帶案下訪、上門走訪、重點約訪等工作措施，健全完善信訪接待、領導專線、網(wǎng)絡窗口等形式，暢通不同階層、不同群體的利益訴求渠道，讓社情民意及時進入政府決策視線，及時解決群眾合理訴求。區(qū)委、區(qū)政府每年財政拿出100萬元資金，專門解決因各種原因造成的群眾生活困難問題。

四是搭建領導干部“幫扶”平臺。針對貴州汞礦實行政策性關閉破產(chǎn)后的一系列問題，區(qū)委、區(qū)政府從礦區(qū)社區(qū)最現(xiàn)實的、最直接的問題入手，先后出臺《關于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施方案》、《關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的意見》、《原汞礦困難人員補助等問題的暫行辦法》、《重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作管理規(guī)定》等制度，在社區(qū)組建黨員服務隊，活躍在社區(qū)的家家戶戶，幫助居民群眾焊接管道、疏通下水道等，得到廣大居民的好評。區(qū)直相關職能部門發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，按照“群眾不脫貧，幫扶不脫鉤”的要求，結(jié)合“服務地方、服務企業(yè)、服務項目”專項行動，推行“村企聯(lián)建”、“支部聯(lián)建”模式，為幫扶對象提供政策、資金、信息、技術等方面的支持和幫助，加大對農(nóng)村特別是貧困村、困難戶、能人戶、種養(yǎng)大戶的幫扶力度，著力抓好種養(yǎng)殖基地建設、農(nóng)畜飲水基礎設施建設、通組公路改造建設等項目的發(fā)展，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。