劉曉鐘 張文雅

我們黨的十八大干了三件大事情,一是審議通過(guò)了黨的十八大報(bào)告,這是我們黨的行動(dòng)綱領(lǐng);二是審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,這是我們黨的根本大法;三是選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。三件大的事情在國(guó)際上引起了非常大的影響?，F(xiàn)階段全國(guó)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。十八大的文獻(xiàn)很多,核心文獻(xiàn)有兩個(gè):黨的十八大報(bào)告和 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。全面把握黨的十八大精神,從某種意義上說(shuō),首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告的豐富內(nèi)容。十八大報(bào)告篇幅較大,將近3萬(wàn)字,自身分為12個(gè)部分,可以理解為四大板塊:開(kāi)頭語(yǔ)和前兩個(gè)大問(wèn)題是第一板塊,可以叫做總論;第3—8個(gè)大問(wèn)題是第二板塊,叫做戰(zhàn)略部署;第9—11個(gè)大問(wèn)題是第三板塊,叫做基本保障;第12個(gè)大問(wèn)題和結(jié)束語(yǔ)是第四板塊,叫做根本保證。十八大報(bào)告提出了一系列相互聯(lián)系和相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,作出了重大歷史性貢獻(xiàn),深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握這些重大歷史性貢獻(xiàn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。

一、鮮明主題的靈魂所在

十八大報(bào)告明確指出:“大會(huì)的主題是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,改革開(kāi)放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗?！盵1]黨的十八大主題明確回答了旗幟、道路、指導(dǎo)思想、精神狀態(tài)和奮斗目標(biāo)等關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問(wèn)題,這是中央立足世情國(guó)情黨情的新變化和國(guó)家發(fā)展的新形勢(shì)、人民群眾的新期待,提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的總要求,體現(xiàn)了中央對(duì)我們黨所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命、面臨的歷史機(jī)遇的深刻認(rèn)識(shí)和把握,對(duì)于我們?cè)谛碌臍v史征程上繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn),具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。

報(bào)告用82個(gè)字宣示大會(huì)主題,言簡(jiǎn)意賅,內(nèi)涵豐富。主題可以分為5個(gè)層次來(lái)理解:

1.舉什么旗:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。旗幟問(wèn)題至關(guān)重要,旗幟就是形象,旗幟就是方向。十八大報(bào)告對(duì)“旗幟”的論述更深入、更全面,鮮明地指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)”。[2]

2.走什么路:堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。這是回首近代以來(lái)民族歷史、瞻望實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興未來(lái)得出的堅(jiān)定結(jié)論,是改革開(kāi)放以來(lái)全黨全國(guó)各族人民形成的共同意志。

3.以什么為指導(dǎo):以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位,對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

4.以什么樣的精神狀態(tài):解放思想,改革開(kāi)放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難。這16個(gè)字,提出了今后工作的總體要求,提綱挈領(lǐng),必須全面深入貫徹落實(shí)。過(guò)去我們依靠這16個(gè)字形成了中國(guó)特色社會(huì)主義,走上了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,今后也必須堅(jiān)持這16個(gè)字,才能繼續(xù)高舉旗幟,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

5.朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn):為全面建成小康社會(huì)而奮斗。十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”,這與十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”的表述不同。從 “建設(shè)”到 “建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末、80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下,黨的十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”?！敖ㄔO(shè)”是過(guò)程,“建成”是結(jié)果。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面 “建成”小康社會(huì),是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,是對(duì)全世界的鄭重昭告,同時(shí)指明了未來(lái)5年非同尋常的歷史方位,及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

二、科學(xué)發(fā)展觀歷史定位的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

十八大報(bào)告指出:“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！盵3]這是十八大的重大歷史貢獻(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀經(jīng)歷了一個(gè)不斷豐富和完善的過(guò)程,我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化和提升的過(guò)程。十六屆三中全會(huì)明確提出了科學(xué)發(fā)展觀的概念,十六屆四中全會(huì)上胡錦濤同志指出:“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程,就是根據(jù)黨和人民事業(yè)發(fā)展的新要求,大力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的過(guò)程。必須看到,要使科學(xué)發(fā)展觀真正為全黨同志所掌握、并真正貫徹到各項(xiàng)工作中,還需要我們付出極大的努力?！盵4]十六屆五中全會(huì)上胡錦濤同志進(jìn)一步指出,“科學(xué)發(fā)展觀,凝結(jié)著我們幾代共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的心血,也反映了多年來(lái)世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此,我們說(shuō),科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。”[5]這里首次明確了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。十七大報(bào)告明確評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展觀有兩句話:科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這個(gè)評(píng)價(jià)就標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)作用的確立和理論體系的形成。但是,規(guī)范的表述是:“以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”。十七大黨章在表述黨的指導(dǎo)思想時(shí)用了這樣一句話:“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想作為自己的行動(dòng)指南?！盵6]十八大報(bào)告明確指出 “科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想上又一次與時(shí)俱進(jìn),在馬克思主義中國(guó)化歷史進(jìn)程中具有重要的意義。

我們可以從這樣幾個(gè)層面上來(lái)理解和把握:

1.從實(shí)踐的視角來(lái)看。任何偉大的理論都產(chǎn)生于偉大的實(shí)踐。實(shí)踐需要理論,實(shí)踐呼喚理論,所以我們從實(shí)踐的視角就可以清楚地看到科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。十八大報(bào)告指出:“總結(jié)十年奮斗歷程,最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答,把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平,開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?！盵7]進(jìn)入新世紀(jì)新階段,世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾凸顯,廣大人民利益需求不斷拓展。建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一根本問(wèn)題,突出表現(xiàn)為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大課題?？茖W(xué)發(fā)展觀以寬闊的世界視野、先進(jìn)的價(jià)值觀念、科學(xué)的求實(shí)精神、深邃的前瞻意識(shí)、堅(jiān)定的人民立場(chǎng),把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題,圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深入探索在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、重大社會(huì)轉(zhuǎn)變、復(fù)雜利益格局條件下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,把我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),我們戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的廣闊空間,取得一系列新的歷史性成就,國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。實(shí)踐證明,科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量,越來(lái)越得到高度認(rèn)同,已經(jīng)成為指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。

2.從理論的視角來(lái)看。改革開(kāi)放這30多年,是中國(guó)共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的30多年。十六大以來(lái)的10年,是不斷地隨著實(shí)踐創(chuàng)新而推進(jìn)理論創(chuàng)新的10年。科學(xué)發(fā)展觀正是適應(yīng)實(shí)踐創(chuàng)新而形成的理論創(chuàng)新的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀以其創(chuàng)新的理論成果、重大的理論貢獻(xiàn)、獨(dú)特的理論價(jià)值,為馬克思主義中國(guó)化增添了新的魅力,為科學(xué)社會(huì)主義提煉了新的結(jié)晶,譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新的篇章?？茖W(xué)發(fā)展觀闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展以道路、理論體系、制度為根本支撐,以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展為基本方針,以解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)為精神實(shí)質(zhì),以推動(dòng)發(fā)展為第一要義、以人為本為核心立場(chǎng)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求、統(tǒng)籌兼顧為根本方法,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為推進(jìn)主線,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的科學(xué)理論。報(bào)告進(jìn)一步闡述科學(xué)發(fā)展觀的基本要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了新的歷史定位,開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展的新境界,對(duì)于我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

3.從精神實(shí)質(zhì)的視角來(lái)看。十八大報(bào)告中指出,“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)”。[8]我們黨的思想路線,過(guò)去的簡(jiǎn)要表述是三句話,解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),這個(gè)思想路線的形成首先是毛澤東同志提出實(shí)事求是,接著是鄧小平提出解放思想、實(shí)事求是,江澤民同志又進(jìn)一步提出與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)。這樣就形成了三句話的思想路線。但這次胡錦濤同志又提出求真務(wù)實(shí),并且和前三句話聯(lián)系在一起。這也預(yù)示著我們黨的思想路線將要進(jìn)一步豐富。其實(shí),胡錦濤同志早在2004年初中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上就指出:“求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一貫制的科學(xué)精神,是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格?！盵9]“實(shí)事求是”是黨的思想路線的核心;“解放思想”是實(shí)事求是的前提和條件;“與時(shí)俱進(jìn)”是馬克思主義最重要的理論品質(zhì),也是實(shí)事求是的內(nèi)在規(guī)律;“求真務(wù)實(shí)”是實(shí)事求是的直接體現(xiàn)和必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),在科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生、實(shí)踐和完善的過(guò)程中已經(jīng)得到淋漓盡致的體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀形成以來(lái),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的作用日益顯現(xiàn),其科學(xué)性、先進(jìn)性、正確性得以充分印證。今后,全黨繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,也應(yīng)當(dāng)勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新,把握時(shí)代發(fā)展要求,順應(yīng)人民共同愿望,不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律。

4.從貫徹落實(shí)新要求的視角來(lái)看。十八大報(bào)告指出:“面向未來(lái),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?！盵10]把科學(xué)發(fā)展觀確立為長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,必須按照十八大的要求,做到“四個(gè)更加自覺(jué)”:全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義;必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng);必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求;必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。這些年來(lái),全黨對(duì)于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷加深,科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐不斷推進(jìn),取得了舉世矚目的成就。解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問(wèn)題,必須更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力在加快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距上下功夫,著力在保障和改善民生上下功夫,著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,著力在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上下功夫。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義新境界的鮮明主線

十八大報(bào)告指出:“在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就,必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展?！盵11]十八大報(bào)告深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的科學(xué)內(nèi)涵及內(nèi)在聯(lián)系;明確中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段、總布局是 “五位一體”、總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)沒(méi)有變”的社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情;提出要不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色,指出發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù);并形成在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的“八項(xiàng)基本要求”。這些新觀點(diǎn)、新論斷,有利于我們?nèi)姘盐罩袊?guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,也體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新的高度。

1.“一面旗幟、三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容”的科學(xué)把握。中國(guó)特色社會(huì)主義有四個(gè)關(guān)鍵詞:旗幟、道路、理論體系、制度。“四者”之間的關(guān)系是否可做這樣的理解:我們這些年一直強(qiáng)調(diào)所高舉的“中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟”包含有三項(xiàng)內(nèi)容:“道路” 加 “理論體系”加 “制度”?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外最關(guān)心的就是中國(guó)下一步怎么走。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,同時(shí)又進(jìn)入了改革攻堅(jiān)期、矛盾多發(fā)期、全面建成小康社會(huì)的決定性階段,還應(yīng)該加上一個(gè)自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的世界局勢(shì)的巨變期。在如此復(fù)雜的形勢(shì)下,全世界都在關(guān)注,中國(guó)共產(chǎn)黨下一步怎么執(zhí)政,向著何處走,走什么道路,實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)。所有這些問(wèn)題,概括起來(lái)就是舉什么旗的問(wèn)題。這面旗幟的內(nèi)涵就是報(bào)告中所提出的三個(gè)重點(diǎn):中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這是新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái),我們黨干的三件大事,或者說(shuō)三項(xiàng)重大理論和實(shí)踐成果。十八大報(bào)告向世界表明,中國(guó)共產(chǎn)黨今后執(zhí)政就是高舉這面旗幟?？梢哉f(shuō),這就是十八大報(bào)告的靈魂之所在。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的科學(xué)內(nèi)涵。黨的十七大報(bào)告首次對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行界定:“中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。”[12]十八大報(bào)告在此基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步豐富發(fā)展,指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！盵13]對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)涵的闡述則強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀的地位,指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展?！盵14]對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度則作了全新的表述,指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義制度,就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度?！盵15]十八大報(bào)告指出道路是“實(shí)現(xiàn)途徑”,理論體系是 “行動(dòng)指南”,制度是 “根本保障”,“三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐?！盵16]

3.發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新要求。首先,要有高度的中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。高度自信來(lái)自于歷史根基,高度自信來(lái)自于實(shí)踐根基。中國(guó)特色社會(huì)主義,扎根于改革開(kāi)放的實(shí)踐之中,扎根于億萬(wàn)人民的實(shí)踐之中,扎根于發(fā)展創(chuàng)新的實(shí)踐之中。中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論和制度是緊密結(jié)合在一起的。認(rèn)識(shí)并堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須從三個(gè)維度努力。缺少任何一個(gè)維度,對(duì)它的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都會(huì)陷入片面。當(dāng)然,中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展著的道路、理論和制度,需要繼續(xù)披荊斬棘,不斷開(kāi)拓新境界。其次,從“八個(gè)堅(jiān)持”的視角進(jìn)一步豐富中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵。黨的十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的理論概括,強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,必須牢牢把握八個(gè)基本要求,分別是:必須堅(jiān)持人民主體地位,必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放,必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義,必須堅(jiān)持走共同富裕道路,必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧,必須堅(jiān)持和平發(fā)展,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條,不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性,而且作為全黨全國(guó)人民的共同信念,對(duì)于扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景具有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義。

四、“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體新布局的框架支撐

布局就是路徑,布局就是指向?！翱傮w布局”是中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),依據(jù)時(shí)代變化和國(guó)情發(fā)展的要求,對(duì)推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的主要的、基本的內(nèi)部組成方面及相互關(guān)系的總體性認(rèn)識(shí)和由此做出的宏觀的、戰(zhàn)略性工作部署。它是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的起點(diǎn),關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展方向和前途命運(yùn)。十八大提出全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體” 發(fā)展為“五位一體”,布局更加完善,思路更加清晰,任務(wù)更加明確?！拔逦灰惑w”總布局不是憑空的理論創(chuàng)造,而是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果?！拔逦灰惑w”的新布局是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下產(chǎn)生的,更加強(qiáng)調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展。這“五位一體”的總體布局,對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大權(quán)益。提出“五位一體”的總體布局,是我們黨對(duì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的形成在未來(lái)5年為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)提供切實(shí)保障,也為到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

1.“五位一體”總布局的形成。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識(shí),我們黨經(jīng)歷了一個(gè)初步探索、逐步深化和趨于完善的過(guò)程。撥亂反正的十一屆三中全會(huì),把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)。與此同時(shí),鄧小平深刻地意識(shí)到物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性,他在總結(jié)新中國(guó)成立30年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)改革開(kāi)放過(guò)程中面臨的新問(wèn)題,旗幟鮮明地提出要堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓,社會(huì)主義不但要有高度的物質(zhì)文明,還要建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。黨的十三屆四中全會(huì)后,以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的征程中,進(jìn)一步提出在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí),要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明。黨的十六大報(bào)告把原來(lái)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)擴(kuò)充為物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的過(guò)程中,越來(lái)越深切地認(rèn)識(shí)到社會(huì)建設(shè)的重要性。十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,要求更加注重社會(huì)建設(shè),努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。黨的十七大明確提出,要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。這“四位一體”的總體布局被寫(xiě)入黨章。適應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境越來(lái)越迫切的期待,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位,納入總體布局,拓展為 “五位一體”。

2.“五位一體”的內(nèi)在關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局是一個(gè)相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相輔相成的有機(jī)整體。在 “五位一體”總體布局中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,政治建設(shè)是保障,文化建設(shè)是靈魂,社會(huì)建設(shè)是條件,生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ),這五個(gè)方面是相互影響的。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要,只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ);人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟,發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo);文化是民族的血脈,沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化;加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證,必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè);建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),必須把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。“五位一體”總體布局思想是一種辯證的思想。近些年來(lái),由企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的一些環(huán)境問(wèn)題招致群眾不滿,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。這其實(shí)就是社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)之間的相互影響。因此,我們只有不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,才能更加順利地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。解決政治建設(shè)方面的問(wèn)題,需要與社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)生活的管理實(shí)際上就是在為政治建設(shè)打基礎(chǔ)。解決文化建設(shè)中存在的問(wèn)題,需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方法,比如社會(huì)主義核心價(jià)值體系要想在社會(huì)生活中發(fā)揮應(yīng)有作用,就應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建生產(chǎn)和再生產(chǎn)機(jī)制,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系滲透到生產(chǎn)方式當(dāng)中,貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐的各個(gè)方面。五大建設(shè)要協(xié)調(diào)推進(jìn),不能“顧此失彼”,也不能“單兵突進(jìn)”。比如,要從加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)的雙重角度來(lái)看待中國(guó)發(fā)展中存在的高耗能、高污染、高成本問(wèn)題,以生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的根本變革,從而為發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

3.努力建設(shè)美麗中國(guó)。十八大報(bào)告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。[17]中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的 “五位一體”總體布局,體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限,是我國(guó)在新的發(fā)展階段的基本國(guó)情。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,探索走出一條發(fā)展與環(huán)保相得益彰、發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的新路,已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。這一總體布局,順應(yīng)了人民群眾的新期待。經(jīng)過(guò)10年來(lái)的科學(xué)發(fā)展,我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、居民收入水平、社會(huì)保障水平都邁上了一個(gè)大臺(tái)階。隨著生活水平不斷提高,山更綠,水更清,天更藍(lán),空氣更清新,已經(jīng)成為人民群眾的共同愿望。這一總體布局,還宣示了中國(guó)努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的決心和毅力。生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài),是對(duì)以耗費(fèi)大量自然資源和造成環(huán)境嚴(yán)重污染的工業(yè)文明的超越。事實(shí)上,建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)迫在眉睫的挑戰(zhàn)。今年7月以來(lái),四川什邡、江蘇啟東、浙江鎮(zhèn)海陸續(xù)發(fā)生民眾因擔(dān)心環(huán)境被破壞而反對(duì)工業(yè)項(xiàng)目上馬的群體事件。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)中國(guó)因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件年均增速約30%。環(huán)境問(wèn)題與違法征地拆遷、勞資糾紛一起,成為中國(guó)當(dāng)下引發(fā)群體事件的“三駕馬車”。只有不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,才會(huì)不斷減少因環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)的群體事件,也才會(huì)更加順利地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

五、黨的建設(shè)新格局的根本保障

十八大報(bào)告從確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的高度,拓展了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的嶄新視野。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一個(gè)重大命題,胡錦濤同志在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)的講話中又作了重點(diǎn)闡述,十八大報(bào)告再次以 “全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為題來(lái)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)黨的建設(shè)部分,使這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是黨的建設(shè)規(guī)律的重要體現(xiàn)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)的新要求。十八大報(bào)告在總結(jié)新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了黨的建設(shè)的總體要求,這就是:“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵18]這一總體要求闡明了黨的建設(shè)的一條主線、兩個(gè)堅(jiān)持、五大建設(shè)、四自能力和一個(gè)目標(biāo)。

1.“一條主線”的新內(nèi)涵。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)以執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。與以往的要求相比,十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了先進(jìn)性、純潔性建設(shè)。近年來(lái),我們黨在實(shí)踐中提出了加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的命題,強(qiáng)調(diào)要從保證黨永不變色、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),為保持黨的純潔性而不懈努力。黨的十八大把“純潔性建設(shè)”首次列入黨建主線,是我們審時(shí)度勢(shì)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要措施,這對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè),提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用具有重要意義,也更能為十八大提出的“全面建成小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明,先進(jìn)性和純潔性是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉,只要始終保持、發(fā)展先進(jìn)性純潔性,我們黨在人民群眾中就會(huì)有崇高的威望,黨和人民事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)。把“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”作為黨的建設(shè)的主線,既是我們黨對(duì)過(guò)去91年歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是一種高度的文化自覺(jué),也體現(xiàn)了黨在新時(shí)期的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),是一種高度的文化自信,大大擴(kuò)充了黨的建設(shè)的內(nèi)涵,回應(yīng)了“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”對(duì)黨的建設(shè)的新要求。

2.“兩個(gè)堅(jiān)持”的新方針?！包h要管黨、從嚴(yán)治黨”顯示了我們加強(qiáng)黨的建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,更多強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度和決心。而“解放思想、改革創(chuàng)新”更多是一種精神和思路。解放思想是我們認(rèn)識(shí)新事物、適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的根本思想武器;改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征,最能激勵(lì)黨員干部銳意進(jìn)取。新時(shí)期以來(lái),我們黨深刻總結(jié)世界政黨建設(shè)特別是馬克思主義政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深刻總結(jié)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從新的實(shí)際出發(fā),研究新情況,解決新問(wèn)題,積累新經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿到推進(jìn)新的偉大工程的實(shí)踐之中,為的是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。其次,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,其基本的要求就是,對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),也是我們黨的一貫方針。在今天看來(lái),黨的執(zhí)政地位和肩負(fù)的歷史使命,要求我們治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。

3.“五大建設(shè)”的新布局。十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”,即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。頗有深意的是,兩個(gè)“五位一體”都有一項(xiàng)具有凈化功能。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明,體現(xiàn)著自然界的凈化,而黨的建設(shè)新的偉大工程 “五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè),體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。十八大報(bào)告要求全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。這就要求我們要更加注重健全和完善反腐制度建設(shè),在實(shí)際工作中切實(shí)以構(gòu)建廉潔高效的政治生態(tài)為目標(biāo),實(shí)行陽(yáng)光用人,堅(jiān)持鐵腕治腐,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)黨員干部廉潔、守法、干事的風(fēng)氣,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)黨的建設(shè),思想方面是關(guān)鍵,組織方面是根本,作風(fēng)方面是重點(diǎn),制度方面是保證。反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系和相得益彰的關(guān)系。反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)涵就是嚴(yán)防嚴(yán)懲各種腐敗、倡導(dǎo)廉潔從政的一整套約束機(jī)制和導(dǎo)向機(jī)制。思想建設(shè)為反腐倡廉建設(shè)提供理論指導(dǎo)和精神動(dòng)力。反腐倡廉建設(shè)為思想建設(shè)提供實(shí)踐基礎(chǔ)和典型案例。組織建設(shè)為反腐倡廉建設(shè)提供組織保證和干部后盾。反腐倡廉建設(shè)有助于保持黨組織的純潔性和先進(jìn)性。作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的必然要求和風(fēng)氣導(dǎo)向。反腐倡廉建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的重要手段和可靠保障。反腐倡廉建設(shè)能夠不斷豐富制度建設(shè)的內(nèi)容,制度建設(shè)有利于完善反腐倡廉制度體系和形成長(zhǎng)效機(jī)制。

4.“四自能力”的新表述。強(qiáng)調(diào)提高黨 “自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力,這是堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的體現(xiàn),也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求,體現(xiàn)了我們黨在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)上的高度自覺(jué)。十六大以來(lái),黨中央強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。隨著形勢(shì)的發(fā)展,執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)不斷賦予時(shí)代特征,體現(xiàn)在黨的自身建設(shè)中。當(dāng)前應(yīng)該著力增強(qiáng)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

5.“一個(gè)目標(biāo)”的新論斷。強(qiáng)調(diào)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,這是從另一個(gè)角度對(duì)黨的建設(shè)的總目標(biāo)提出新要求。黨的建設(shè)總目標(biāo)主要是要解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的問(wèn)題。黨在不同歷史時(shí)期,曾提出過(guò)不同的黨的建設(shè)總目標(biāo)。十八大總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新要求。這一新表述,既堅(jiān)持了馬克思主義執(zhí)政黨的基本定位,又提出了 “學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的新要求。所謂“學(xué)習(xí)型”是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作;“服務(wù)型”更加詮釋了我們黨 “立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨;“創(chuàng)新型”還是指堅(jiān)持解放思想,推動(dòng)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。緊緊圍繞這一目標(biāo)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必將有力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

[1][2][3][7][8][10][11][13][14][15][16][17][18]胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告(全文)[N].人民日?qǐng)?bào),2012-11-18.

[4]胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2004-09-20.

[5]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中)[Z].1090.

[6]十七大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答[Z].黨建讀物出版社,2007.1.

[9]胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2004-01-15.

[12]十七大報(bào)告讀本[Z].人民出版社,2007.11.