蘭洋

（南京政治學院，江蘇南京210003）

解放戰(zhàn)爭后期毛澤東工作隊的經驗及其啟示

蘭洋

（南京政治學院，江蘇南京210003）

解放戰(zhàn)爭后期，尤其是遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利結束以后，毛澤東審時度勢，及時地提出了軍隊不僅是戰(zhàn)斗隊而且是工作隊，要求軍隊干部應當學會接收、管理城市和新區(qū)工作，對促進當時新解放區(qū)干部問題的解決和革命事業(yè)的順利發(fā)展起到了巨大的促進作用。在新世紀新階段，我軍要借鑒毛澤東的工作隊經驗，努力做到突出核心軍事能力建設，注重非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設，注重培養(yǎng)“學習型”高素質復合型軍事人才，為維護國家安全、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作貢獻。

解放戰(zhàn)爭；毛澤東；工作隊

遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利結束以后，國民黨的主要軍事力量基本上被摧毀，為中國革命在全國的勝利奠定了基礎。1949年2月，毛澤東審時度勢，及時地提出了人民解放軍不但是一個戰(zhàn)斗隊，同時必須是一個工作隊，而且在一定條件下主要應擔負工作隊任務的方針。這個方針，對當時新解放區(qū)干部問題的解決和人民革命事業(yè)的順利發(fā)展起到了巨大的促進作用，也對新世紀新階段我軍“提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力”具有重要的指導和借鑒意義。

一、解放戰(zhàn)爭后期毛澤東工作隊的經驗

（一）軍隊不但是戰(zhàn)斗隊，而且是工作隊

早在井岡山斗爭時期，毛澤東就明確指出，人民軍隊“是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團”，這支軍隊“決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產黨的組織等項重大的任務”〔1〕86。在后來的革命戰(zhàn)爭實踐中，這些“重大任務”逐步提煉總結成為人民軍隊的“三大任務”：消滅敵人的軍事力量打贏戰(zhàn)爭的“戰(zhàn)斗隊”任務；宣傳群眾組織群眾幫助群眾建立人民政權和發(fā)展革命根據地的“工作隊”任務；軍隊自己為自己解決全部的或部分的給養(yǎng)和費用，以減輕人民負擔的“生產隊”任務。解放戰(zhàn)爭后期，隨著人民解放軍的節(jié)節(jié)勝利，毛澤東在準確分析國內外形勢和我軍任務的基礎上，指出“今后將一反過去二十年先鄉(xiāng)村后城市的方式，而改變?yōu)橄瘸鞘泻筻l(xiāng)村的方式”〔2〕1405，要求軍隊干部應當全體學會接收城市和管理城市。1949年2月8日，毛澤東明確提出“軍隊變?yōu)楣ぷ麝?，現在已經要求我們這樣提出任務了。如果現在我們還不提出此種任務，并下決心去做，我們就會犯極大的錯誤”〔2〕1406?！败婈牪坏且粋€戰(zhàn)斗隊，而且主要地是一個工作隊”〔2〕1405，“過去軍隊干部和戰(zhàn)士們所不熟悉的一切城市問題，今后均應全部負擔在自己的身上”〔2〕1406。面對戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展變化，毛澤東敏銳地看到，隨著戰(zhàn)斗的逐步減少，黨的工作重心開始由鄉(xiāng)村向城市轉移，接收和管理城市成為一項非常迫切和重要的任務，急需大量的工作干部去完成這一任務，而受形勢所限，這一任務首先落到了解放軍身上。為此，在1949年3月5日召開的七屆二中全會上，毛澤東強調指出，人民解放軍又是一個工作隊，應該根據南方地區(qū)和北方地區(qū)的不同情況，有針對性地開展工作，完成消滅國民黨反動武裝力量和恢復發(fā)展生產事業(yè)的任務。

（二）一切工作干部，主要地依靠軍隊本身來解決

毛澤東認為，要執(zhí)行“工作隊”的任務，必須加強培養(yǎng)教育，造就大批的工作干部，而這個任務主要由軍隊自己解決。1949年1月8日，毛澤東指出，1949年夏冬秋三季需要隨軍使用的53 000名干部，必須及時地征調和訓練好。在當時的革命形勢下，要想在短時間內培養(yǎng)這么多干部，有著很大的難度，為此，1949年2月8日，毛澤東指出：“占領八九個省、占領幾十個大城市所需要的工作干部，數量極大，這主要依靠軍隊本身自己解決。軍隊就是一個學校，二百一十萬野戰(zhàn)軍，等于幾千個大學和中學，一切工作干部，主要地依靠軍隊本身來解決?！薄?〕1406隨著戰(zhàn)爭形勢的快速發(fā)展，毛澤東在客觀分析敵我雙方力量對比和發(fā)展態(tài)勢的基礎上，高瞻遠矚地對革命形勢作出了非常樂觀的判斷，即面對即將到來的全國勝利，需要數量眾多的工作干部充實到新地區(qū)去。1949年3月5日，毛澤東進一步指出：“有一種可能的情況，即在不要很久的時間之內，將要使人民解放軍全部地轉化為工作隊，這種情況我們必須估計到?，F在準備隨軍南下的五萬三千個干部，對于不久將要被我們占領的極其廣大的新地區(qū)來說，是很不夠用的，我們必須準備把二百一十萬野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊。這樣，干部就夠用了，廣大地區(qū)的工作就可以展開了。”〔2〕1426

（三）全部學習城市工作和新區(qū)工作

1949年2月8日，毛澤東要求人民解放軍“必須在二月處理其他一切問題，而在三月一個整月內，全部學習城市工作和新區(qū)工作”〔2〕1406。一方面，“黨和軍隊的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市”〔3〕。毛澤東認為“軍隊干部應當全體學會接收城市和管理城市，懂得在城市中善于對付帝國主義和國民黨反動派，善于對付資產階級，善于領導工人和組織工會，善于動員和組織青年，善于團結和訓練新區(qū)的干部，善于管理工業(yè)和商業(yè)，善于管理學校、報紙、通訊社和廣播電臺，善于處理外交事務，善于處理各民主黨派、人民團體的問題，善于調劑城市和鄉(xiāng)村的關系，解決糧食、煤炭和其他必需品的問題，善于處理金融和財政問題”〔2〕1405－1406。毛澤東在七屆二中全會上又進一步強調：“必須學會在城市中向帝國主義者、國民黨、資產階級作政治斗爭、經濟斗爭和文化斗爭，并向帝國主義者作外交斗爭。既要學會同他們作公開的斗爭，又要學會同他們作蔭蔽的斗爭。如果我們不去注意這些問題，不去學會同這些人作這些斗爭，并在斗爭中取得勝利，我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會失敗。”〔2〕1427另一方面，“除城市外，還有廣大鄉(xiāng)村的工作要你們去做”〔2〕1406。在毛澤東看來，解放軍渡江南下之后，面臨著與以往截然不同的局面，因為南方鄉(xiāng)村完全是新區(qū)，共產黨還缺乏執(zhí)政的群眾基礎，頭一年還不能實行減租減息政策，大體上只能照原樣交租交息。要在此種條件下進行鄉(xiāng)村工作還有一定困難，需要重新學習。

二、毛澤東工作隊經驗對提高當前我軍完成多樣化軍事任務能力的啟示

新中國成立后，人民解放軍繼續(xù)執(zhí)行著“工作隊”任務，在諸多重要基礎項目建設中，人民解放軍無所不在、無所不能，從石油會戰(zhàn)到鐵路建設，從軍墾戰(zhàn)線到兩彈一星，諸多建設奇跡都凝聚著他們的鮮血和汗水。在抗擊重大自然災害過程中，從華山搶險到安寧滅火，從唐山救災到長江抗洪，從南方抗雨雪冰凍到汶川抗震救災，處處可以見到解放軍的身影。在新世紀新階段，我們要借鑒毛澤東工作隊經驗，努力做到以“戰(zhàn)斗隊”為中心任務，突出核心軍事能力建設；繼續(xù)執(zhí)行“工作隊”的任務，注重非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設；繼續(xù)發(fā)揮軍隊“大學?！弊饔?，注重培養(yǎng)“學習型”的高素質復合型軍事人才。

（一）履行“戰(zhàn)斗隊”的中心任務，抓住核心軍事能力建設不放松，加緊做好軍事斗爭準備工作，為維護國家安全發(fā)展、祖國統(tǒng)一、世界和諧作貢獻

履行“戰(zhàn)斗隊”的任務，在世紀新階段就是要著眼世界戰(zhàn)略格局、國家安全環(huán)境和軍事斗爭任務的重大變化，加強我軍的核心軍事能力建設，造就一支同我國安全和發(fā)展利益相適應的軍事力量，提高我軍應對危機、維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的能力。一是積極推進中國特色軍事變革，大力推進軍事理論創(chuàng)新、軍事技術創(chuàng)新、軍事組織創(chuàng)新、軍事管理創(chuàng)新，實施科技強軍戰(zhàn)略，提高軍隊的科學技術含量，加快戰(zhàn)斗力生成模式的轉變。二是加緊做好軍事斗爭準備，切實履行維護國家安全、捍衛(wèi)國家主權和領土完整的職責，積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練的轉變，努力實現軍事訓練的實戰(zhàn)化、科學化、正規(guī)化，提高諸兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。三是拓展對外軍事交流，積極參與維和、反恐、防核擴散等領域的國家合作，開展聯(lián)合軍演，為實現我國和平發(fā)展、促進和諧世界建設發(fā)揮積極作用。

（二）執(zhí)行“工作隊”的重要任務，科學安排和統(tǒng)籌加強非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動經濟發(fā)展作貢獻

執(zhí)行“工作隊”的任務，在新世紀新階段就是要著眼國際國內形勢的不斷變化、國防和軍隊建設實踐的不斷發(fā)展以及我軍職能使命不斷拓展的要求，加強非戰(zhàn)爭軍事能力建設，提高非戰(zhàn)爭軍事行動能力，為維護地方治安、保護國家財產和人民生命財產的安全貢獻力量。一是配合國家有關部門嚴密防范和堅決打擊民族分裂勢力、暴力恐怖勢力和宗教極端勢力的滲透破壞活動，配合地方政法機關加強社會治安防控工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，及時協(xié)助地方政府應對和處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，努力控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。二是積極參加和支援地方經濟、和諧社會建設，在支持社會主義新農村建設、支援國家重點工程建設、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護中有新的作為。三是建立健全軍隊的隱蔽斗爭協(xié)作工作機制、治安防控機制、軍地互涉案件偵查工作機制、群體性事件防范和應急處置機制、邊境協(xié)調管控機制，加強應急能力建設，提高維護社會穩(wěn)定、邊境安全穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的能力。

（三）充分發(fā)揮軍隊“大學校”的作用，注重培養(yǎng)“學習型”的高素質復合型軍事人才

繼續(xù)充分發(fā)揮軍隊“大學校”的作用，在新世紀新階段，就是要著眼于部隊現實需求和未來戰(zhàn)爭的客觀要求，培養(yǎng)和造就一支知識結構合理、素質能力全面的“學習型”高素質復合型軍事人才隊伍，為我軍切實肩負起“三個提供一個發(fā)揮”的歷史使命和提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力提供強大的人才支撐。要重點加強以下三方面學習：一是學理論，不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，確保正確的政治方向。要特別注意學習馬克思主義哲學，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持理論聯(lián)系實際，運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察認識形勢，分析研究軍隊建設發(fā)展中的新情況新問題，把發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與堅持與時俱進統(tǒng)一起來，開拓新思路，探索新辦法，促進新發(fā)展。二是學科技，增強學習現代科學技術的緊迫感。要抓緊更新知識儲備，優(yōu)化知識結構，深入學習以信息技術為主要內容的高新科技知識，提高信息化條件下組織部隊建設、指揮部隊作戰(zhàn)的水平。三是學管理，要充分認清科學管理在軍隊建設中的重要地位和作用。要正視我軍管理水平存在的差距，加強現代管理知識學習，掌握現代管理科學的基本理論和方法，更新管理觀念，提高管理能力，積極探索具有我軍特色的科學管理模式，向科學管理要效益，向科學管理要戰(zhàn)斗力。

〔1〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991．

〔2〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991．

〔3〕中國人民解放軍軍事科學院.毛澤東軍事文選：內部本〔M〕.北京：中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1981：331.

Mao Zedong’s Experience on the Armed Forces Being Also a Working Team

LAN Yang
（Nanjing politics Institute，Nanjing 210003，China）

In the later stage of War of Liberation，especially after Liaoxi-Shenyang，Huai-Hai and Beiping-Tianjing Campaigns，Mao Zedong，correctly appraising the situations，presented the thinking that the armed forces were not only a fighting team but also a working team，requiring that cadres should learn to take over and manage cities and new areas.That has played an important role in developing the cause of the revolution.In the new era，our armed forces should draw lessons from Mao Zedong’s experience on the working team，strive to give prominence to improving the core military capacity，focus on the improvement of their unmilitary capacity，try hard to train“l(fā)earning-oriented”high-quality composite type personnel，safeguard China’s security and contribute to economic and social development.

War of Liberation；MaoZedong；working team

A84

A

1009-1203（2012）01-0053-03

2011-12-28

蘭洋（1991-），男，重慶萬州人，南京政治學院軍事歷史專業(yè)碩士研究生。

責任編輯 馮耀明