傳媒公共性語(yǔ)境下的中國(guó)“公共新聞”研究與實(shí)踐

□陳銀花

（中國(guó)傳媒大學(xué)傳播研究院，北京 朝陽(yáng)區(qū) 100024）

（作者系中國(guó)傳媒大學(xué)傳播研究院國(guó)際新聞專(zhuān)業(yè)博士生）

公共新聞的概念梳理

20世紀(jì)90年代，美國(guó)興起了公共新聞的新聞理念。最早提出“公共新聞”理論的學(xué)者是紐約大學(xué)新聞學(xué)系主任Jay Rosen教授,他在美國(guó)已經(jīng)被公認(rèn)為是“公共新聞”運(yùn)動(dòng)的學(xué)術(shù)領(lǐng)袖。他的代表性觀(guān)點(diǎn)是：“新聞?dòng)浾卟粦?yīng)該僅僅是報(bào)道新聞,新聞?dòng)浾叩墓ぷ鬟€應(yīng)該包含這樣的一些內(nèi)容：致力于提高社會(huì)公眾在獲得新聞信息的基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力,關(guān)注公眾之間對(duì)話(huà)和交流的質(zhì)量,幫助人們積極地尋求解決問(wèn)題的途徑,告訴社會(huì)公眾如何去應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題,而不僅僅是讓他們?nèi)ラ喿x或觀(guān)看這些問(wèn)題?！雹?/p>

斯坦福大學(xué)新聞傳播系教授泰勒·格拉舍(Theodore L.Glasser)認(rèn)為，公共新聞是“把受眾作為公民和公共事件的參與者，而不僅僅是看客和受害者；幫助政治團(tuán)體解決社會(huì)問(wèn)題，而不只是了解問(wèn)題；改進(jìn)公共討論的輿論環(huán)境，而不是坐視其惡化，幫助公共生活順利進(jìn)行”。②

美國(guó)北卡羅來(lái)那大學(xué)的菲利普·梅耶（Philip Meyer）教授就公共新聞提出了六個(gè)方面的界定，分別是：樹(shù)立公共意識(shí)、更長(zhǎng)時(shí)間注意力的保持、深刻解析和引導(dǎo)人們生活、更多關(guān)注中間部分和少走極端、重視政治爭(zhēng)論的報(bào)道內(nèi)容，而不是技巧、培養(yǎng)公眾思考能力。③

密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院湯姆·瓦霍沃副教授從9個(gè)角度將公共新聞學(xué)與傳統(tǒng)新聞學(xué)觀(guān)念進(jìn)行了比較。如下圖所示：④

中國(guó)學(xué)者孫旭培把公共新聞概括成四句話(huà):“培育和營(yíng)造公民社會(huì)，監(jiān)督和構(gòu)建公共領(lǐng)域，報(bào)道和指導(dǎo)公共事務(wù)，交流和引導(dǎo)公共意見(jiàn)?！雹?/p>

李青黎則認(rèn)為:“公民新聞事業(yè)是指大眾傳媒以組織者、行動(dòng)者的身份參與社區(qū)事務(wù)，傾聽(tīng)市民心聲，尋找共同關(guān)心的問(wèn)題并發(fā)起討論，以各種方法吸引公眾廣泛參與。同時(shí)進(jìn)行高強(qiáng)度、大規(guī)模的報(bào)道，爭(zhēng)取對(duì)社會(huì)各界產(chǎn)生最大程度的影響，以實(shí)現(xiàn)某個(gè)良好的愿望或解決某個(gè)社會(huì)問(wèn)題的媒體行為?！雹?/p>

綜合以上中外學(xué)者的定義，公共新聞是傳媒公共性的一個(gè)實(shí)踐產(chǎn)物，指媒體有計(jì)劃、有目的地報(bào)道關(guān)乎公眾具體生活的，同時(shí)也是公眾關(guān)注和需要的新聞事件或新聞話(huà)題，報(bào)道方式多樣、連續(xù)，報(bào)道時(shí)間相對(duì)拉長(zhǎng)，目的是吸引公眾注意力，進(jìn)而引發(fā)公眾思考，并參與到媒體的討論中，最終尋找解決問(wèn)題的辦法。

中國(guó)學(xué)者對(duì)公共新聞的研究

中國(guó)學(xué)者對(duì)“公共新聞”的研究時(shí)間很短，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院的蔡雯是“公共新聞”概念的引入者。她在文章中提到：“2003年在為此做前期準(zhǔn)備時(shí)，偶然從國(guó)外文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)了美國(guó)新聞界近十幾年圍繞‘公共新聞’的一場(chǎng)爭(zhēng)議，于是就所能接觸到的有限資料，進(jìn)行了粗略的梳理，并撰文介紹給國(guó)內(nèi)同行。文章發(fā)表后，‘公共新聞’迅速成為國(guó)內(nèi)新聞界的關(guān)注的話(huà)題。”⑦這句話(huà)在對(duì)中國(guó)學(xué)界關(guān)于“公共新聞”的學(xué)術(shù)論文中也得到了印證。僅就中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）的搜索結(jié)果而言，關(guān)于“公共新聞”的論文就有1010條，下載和引用的頻率都很高，但發(fā)表時(shí)間都在2004年之后，其中2003年只有一篇期刊文章是關(guān)于“公共新聞評(píng)論”的，而且文章中也沒(méi)有出現(xiàn)“公共新聞”的關(guān)鍵詞。另外一個(gè)印證是，2004年2月份蔡雯發(fā)表在《國(guó)際新聞》雜志上的《“公共新聞”發(fā)展中的理論與探索中的實(shí)踐——探析美國(guó)“公共新聞”及其研究》文章，下載次數(shù)為1456次，位居第一。

在2004年后，更多的中國(guó)學(xué)者對(duì)“公共新聞”的概念與中國(guó)的相關(guān)新聞實(shí)踐進(jìn)行了研究。比如，李洋和唐遠(yuǎn)清（2004年）在文章中這樣寫(xiě)到：“公共新聞理念誕生是對(duì)全球傳媒體系、新自由主義與文化帝國(guó)主義的綜合作用的反叛，是從傳媒消費(fèi)主義向媒介公民的回歸。全球化背景下，美國(guó)媒體的反民主趨勢(shì)正在加劇。公共新聞則致力于公民知情權(quán)的保障與新聞自由的捍衛(wèi)。因此，公共新聞理論及其實(shí)踐是‘社會(huì)責(zé)任理論’的豐富和發(fā)展，也是在媒體民主功能式微的歷史條件下社會(huì)責(zé)任論演進(jìn)的新階段?！雹嗬总S捷（2010年）在文章中提出：“在我國(guó)新聞出版體制改革過(guò)程中，對(duì)公共事務(wù)和地方新聞的報(bào)道不能因這場(chǎng)變革而削弱，而是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。公共新聞的大量出現(xiàn)，將加大新聞?wù)吖芾淼某杀荆^而會(huì)加大政府的管理成本；公共新聞的良性發(fā)展，仍舊需要有像傳統(tǒng)媒體那樣組織嚴(yán)密、專(zhuān)業(yè)精湛、經(jīng)費(fèi)充裕的新聞報(bào)道組織機(jī)構(gòu)來(lái)支撐?！雹?/p>

不同于以上學(xué)者的樂(lè)觀(guān)態(tài)度，一些中國(guó)學(xué)者從另外以下角度表達(dá)了對(duì)“公共新聞”在中國(guó)前景的擔(dān)憂(yōu)。比如，陳立生在他的文章中認(rèn)為：“公共新聞分為‘中國(guó)版’和‘美國(guó)版’，從學(xué)理層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)版的‘公共新聞’并沒(méi)有超越中國(guó)土生土長(zhǎng)的‘民生新聞’，從操作層面上來(lái)說(shuō)，后者更適合中國(guó)的媒介生態(tài)環(huán)境?！雹?/p>

在譯著方面，曹進(jìn)翻譯的來(lái)自Tanni Hass的著作《公共新聞研究、實(shí)踐與批評(píng)》、鄔晶晶翻譯的來(lái)自TheodoreL.Glasser的《公共新聞事業(yè)的理念》等為數(shù)很少的著作。另外，中國(guó)傳媒大學(xué)的馬建宇、顧斌等合著的《從民生新聞到公共新聞》也是鮮見(jiàn)的關(guān)于“公共新聞”的著作。

網(wǎng)絡(luò)媒體的繁榮使得更多的中國(guó)學(xué)者開(kāi)始從研究理論、背景到探討“公共新聞”的網(wǎng)絡(luò)道路。比較有代表性的有，宋薇的《互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下公共新聞事業(yè)的新發(fā)展——基于公共新聞到公民新聞的視角》，潘陳青、付曉靜的《微博時(shí)代的公共新聞實(shí)踐——從“免費(fèi)午餐”計(jì)劃說(shuō)起》，覃曉燕的《博客傳播對(duì)公共新聞業(yè)的構(gòu)筑之思索》等。

總的來(lái)說(shuō)，自2004年以來(lái)，中國(guó)學(xué)者對(duì)“公共新聞”研究熱情高漲，但隨著美國(guó)“公共新聞已死”的現(xiàn)象的傳播，中國(guó)學(xué)者對(duì)它的研究也少了很多。

中國(guó)的公共新聞實(shí)踐

公共新聞對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)舶來(lái)品，怎樣將公共新聞的理念與我國(guó)社會(huì)的文化傳統(tǒng)和傳媒制度環(huán)境相結(jié)合，發(fā)展“公共新聞的”中國(guó)式內(nèi)涵，探索符合中國(guó)特色的“公共新聞”實(shí)踐，是中國(guó)媒體公共性發(fā)展的關(guān)鍵。

中國(guó)的“公共新聞”實(shí)踐時(shí)間不長(zhǎng)，與中國(guó)學(xué)界關(guān)于公共新聞的學(xué)術(shù)討論幾乎是同步的。在2002年1月1日，江蘇省廣播電視總臺(tái)城市頻道開(kāi)播了《南京零距離》節(jié)目，該節(jié)目面向南京，以報(bào)道南京、服務(wù)南京、宣傳南京為宗旨，主要內(nèi)容有社會(huì)新聞、生活資訊、孟非讀報(bào)、觀(guān)眾熱線(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等構(gòu)成。到了2003年，該節(jié)目以收視率在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛的影響力，國(guó)內(nèi)最大的政經(jīng)雜志《南風(fēng)窗》將2003年度“為了公共利益”新聞獎(jiǎng)授予了《南京零距離》。該節(jié)目不僅是在業(yè)界取得了好評(píng)，國(guó)內(nèi)學(xué)界有學(xué)者認(rèn)為該節(jié)目領(lǐng)跑了中國(guó)電視新聞改革的浪潮，因?yàn)樵摴?jié)目主創(chuàng)人員提出了“民生新聞”的理念?！赌暇┝憔嚯x》沒(méi)有只停留在理念上和實(shí)踐上，該節(jié)目加大社區(qū)服務(wù)、近距離走近百姓身邊、注重公眾的參與。

該節(jié)目的“公共新聞”內(nèi)容主要有：組織文藝演出，記者、演員和居民同臺(tái)演出；為社區(qū)百姓送上精心組織的文藝演出；增加“便民社區(qū)行”——節(jié)目組織專(zhuān)家醫(yī)生、知名律師、家電維修公司在社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)接受百姓咨詢(xún)，提供免費(fèi)服務(wù)；免費(fèi)舉辦面向廣大下崗職工、外來(lái)務(wù)工人員的技能培訓(xùn)班，教授美容、園藝、編織、烹調(diào)、電腦、家政等技術(shù)；組織“節(jié)日應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”，為市民提供維修家電、醫(yī)療保健等方面的服務(wù)；舉辦了“送電影進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、“零距離十大新聞瞬間”評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展“春之影”D V攝影大賽、三八節(jié)請(qǐng)下崗女工免費(fèi)看電影、微波爐菜譜烹飪大賽等節(jié)目推廣活動(dòng)；節(jié)目中每天都有現(xiàn)場(chǎng)人物訪(fǎng)談：有南京市長(zhǎng)在演播室暢談南京新發(fā)展，也有老藝人介紹自己祖?zhèn)鞯脑羰炙?，還有賣(mài)菜的老大媽現(xiàn)場(chǎng)表演如何以唱歌代替吆喝賣(mài)菜；通過(guò)開(kāi)通的現(xiàn)場(chǎng)熱線(xiàn)，向主持人講述自己的意見(jiàn)看法。

“民生新聞”不同于西方理論中的“公共新聞”，但卻是中國(guó)化的“公共新聞”可行路徑。在《南京零距離》之后，中國(guó)電視的民生新聞節(jié)目越來(lái)越多。

2003年 10月28日，江蘇衛(wèi)視《1860新聞眼》節(jié)目播出，2008年12月5日停播，更名為《新聞夜宴》。該節(jié)目從立足“情感新聞”的角度，在全國(guó)率先提出“全國(guó)第一檔衛(wèi)視情感新聞聯(lián)播”的口號(hào)，連續(xù)四年摘得“中國(guó)新聞獎(jiǎng)”。值得一提的是，在2004年9月27日，該節(jié)目的《絕對(duì)關(guān)注》版塊對(duì)江蘇省廳級(jí)干部“公推公選”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。此后，一些具有“公共新聞”特性的評(píng)價(jià)開(kāi)始涌現(xiàn)。

另外，我國(guó)諸多都市報(bào)都曾采取了公共新聞的理念及運(yùn)作模式,比如《華西都市報(bào)》的策劃報(bào)道,一樣是記者參與,媒體發(fā)動(dòng),提出解決方案等；深圳《南山日?qǐng)?bào)》出的專(zhuān)輯《社區(qū)新聞》。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)的公共新聞實(shí)踐在艱難中前進(jìn)，從“民生新聞”到“情感新聞”到“紅色文化”，這些都是中國(guó)媒體人獨(dú)創(chuàng)的“中國(guó)版公共新聞”，反映了中國(guó)媒體人應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。遺憾的是，隨著美國(guó)新聞界關(guān)于“公共新聞已死”言論的傳播，中國(guó)的“公共新聞”實(shí)踐也遭遇了質(zhì)疑。很多實(shí)踐只是停留在電視媒介層面，其他傳統(tǒng)媒體，廣播、報(bào)紙、雜志都還沒(méi)有大家為之效仿的例子。但是隨著媒介融合的趨勢(shì)發(fā)展，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒介也開(kāi)始了它的繁榮時(shí)期，這就大大拓展了將中國(guó)的“公共新聞”實(shí)踐付諸現(xiàn)實(shí)的平臺(tái)。總之，中國(guó)媒體應(yīng)負(fù)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任的重?fù)?dān)，公共新聞是一個(gè)可以努力的方向。媒體如何轉(zhuǎn)換自己的角色，加強(qiáng)自身的素質(zhì)塑造，讓公眾走入新聞議程的設(shè)置環(huán)節(jié)；政府如何增進(jìn)與公眾的溝通，提供更多的公共平臺(tái)，破除“官本位”的思想；公眾如何提高自身素養(yǎng)，增強(qiáng)參與意識(shí)。這些問(wèn)題的發(fā)展會(huì)伴隨著“公共新聞”的發(fā)展，媒體、政府與公眾利益的統(tǒng)一就是公共新聞發(fā)展的關(guān)鍵，也是傳媒公共性發(fā)展的關(guān)鍵。

注釋:

①蔡雯：《美國(guó)“公共新聞”的歷史與現(xiàn)狀（上）——對(duì)美國(guó)“公共新聞”的實(shí)地考察與分析》，《國(guó)際新聞界》，2005年第一期。

②任金洲，武超群：《管窺中國(guó)式“公共新聞”的理念與實(shí)踐》，《青年記者》，2005年第6期。

③蔡雯：《公共新聞:發(fā)展中的理論與探索中的實(shí)踐—探析美國(guó)“公共新聞”及其研究》，《國(guó)際新聞界》2004年第1期。

④[美]謝麗爾.吉布斯湯姆.瓦霍沃著，姚清江、劉肇熙譯：《新聞采寫(xiě)教程》，2004年版，新華出版社，第46頁(yè)。

⑤張恩超：《從民生新聞到公共新聞》，《南方周末》2004-11-4。

⑥李青琴：《美國(guó)的公民新聞事業(yè)》，《國(guó)際新聞界》2004年第1期。

⑦蔡雯：《美國(guó)“公共新聞”的歷史與現(xiàn)狀（上）——對(duì)美國(guó)“公共新聞”的實(shí)地考察與分析》，《國(guó)際新聞界》，2005年第一期。

⑧李洋、唐遠(yuǎn)清：《公共新聞崛起的背景與前景》，《當(dāng)代傳播》，2004年第6期。

⑨雷躍捷：《審視傳媒轉(zhuǎn)型中的中國(guó)新聞業(yè)——讀<重建美國(guó)新聞業(yè)>的啟示》，《新聞與傳播研究》，2010年 02期。

⑩陳立生：《公共新聞：真的超越民生新聞了嗎？》，《今傳媒》，2006年第10期。