廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周新韶 吳硯峰

淺析我國糧食物流的問題及對策

廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周新韶 吳硯峰

提高糧食物流的效率的關(guān)鍵是要科學(xué)、合理、系統(tǒng)地組織糧食物流，從而降低糧食物流成本。本文通過對目前國內(nèi)糧食物流的現(xiàn)狀的介紹，剖析糧食物流存在的問題，提出解決糧食物流問題的對策，進(jìn)一步提高我國糧食物流服務(wù)水平，構(gòu)建符合我國糧食物流體系起到促進(jìn)作用。

糧食物流 物流成本 四散化 北糧南運(yùn)

所謂糧食物流是指從糧食種植到成熟收獲后，經(jīng)過收購、倉儲(chǔ)、流通加工、包裝、運(yùn)輸、配送、銷售、售后服務(wù)和相關(guān)信息處理的一系列增值的物流過程和環(huán)節(jié)。

1 我國糧食物流存在的主要問題

1.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約北糧南運(yùn)

糧食物流主要是解決北方有運(yùn)不出，南方無糧進(jìn)入的狀況。我國物流基礎(chǔ)設(shè)施不足，嚴(yán)重制約北糧南運(yùn)。從東北主要產(chǎn)糧區(qū)域到華南區(qū)的主消費(fèi)區(qū)，交通不便、路途遙遠(yuǎn)、中間環(huán)節(jié)多，因此，造成糧食物流的成本居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，若以廣東2500萬噸的缺糧為例，從主產(chǎn)區(qū)到廣東消費(fèi)區(qū)每列火車可裝載2400噸糧食計(jì)算，則需要1年365天，每天發(fā)30多列火車才可以把廣東的缺糧問題解決掉。但是，從目前鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施和物流的效率等方面來看，是不可以完成的。因?yàn)槭艿借F路運(yùn)輸能力整體不足、鐵路單雙線、中轉(zhuǎn)等運(yùn)輸瓶頸限制等等因素，北糧南運(yùn)以鐵路的承載運(yùn)力是基本固定的，運(yùn)量不會(huì)提升，而水運(yùn)價(jià)格普遍較高以及港口中轉(zhuǎn)設(shè)施不足導(dǎo)致糧食海上運(yùn)輸比例偏低。因此，物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其鐵路運(yùn)力所限，嚴(yán)重制約了北糧南運(yùn)。

1.2 糧食物流觀念落后，跟不上現(xiàn)代物流發(fā)展的節(jié)奏，而且政策支持不到位

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國糧食物流觀念上還是很落后，其主要表現(xiàn)是：注重糧食生產(chǎn)輕視糧食物流、注重糧食產(chǎn)區(qū)輕視糧食銷售、重視糧食產(chǎn)量輕糧食布局、重國企輕民營，諸如種種落后的觀念，從而使糧食物流資源得不到充分的利用與配置，跟不上現(xiàn)代物流發(fā)展的節(jié)奏。再加上糧食屬大宗商品，是滿足社會(huì)基本需求的產(chǎn)品，科學(xué)的、合理的、前瞻性的糧食物流理論對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有很重要的意義。另外，對于我國糧食市場在全球國際市場上的糧食調(diào)節(jié)定位亦不利于糧食物流融合于社會(huì)大物流系統(tǒng)，影響糧食物流快速走向世界，缺乏政策的支持。

1.3 從事糧食物流的主體專業(yè)化程度低,專業(yè)水平有待加強(qiáng)

糧食物流是連接生產(chǎn)與消費(fèi)，是糧農(nóng)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵，維系著糧食市場的基本平衡。從事糧食物流的企業(yè)，基本上是從過去的糧食運(yùn)輸企業(yè)或有關(guān)糧食部門改組而成。普遍存在著工作人員專業(yè)業(yè)務(wù)能力欠缺、技術(shù)裝備不齊全、資金投入力度不足、信息化水平較低、經(jīng)營管理理念落后等各個(gè)方面的問題，具體表現(xiàn)就是糧食物流企業(yè)的專業(yè)程度低下，專業(yè)能急需提高。而當(dāng)前的糧食物流企業(yè)具有一定規(guī)模的只有中糧集團(tuán)，其他糧食物流企業(yè)皆中小型的物流企業(yè)，也從另一方面說明專業(yè)化程度低。

1.4 我國糧食物流缺少前瞻性的規(guī)劃，導(dǎo)致“四散化”難以實(shí)現(xiàn)

我國玉米、小麥、稻谷、大豆等主要糧食產(chǎn)品，主要的糧食流出區(qū)和需求的流入?yún)^(qū)分布嚴(yán)重錯(cuò)位。如東北地區(qū)糧庫比較集中，因?yàn)橐?guī)劃落后，沒能形成現(xiàn)代物流的完整體系，跨區(qū)糧食物流不暢，導(dǎo)致在糧食價(jià)格各物流成本占1/3或更多。總體表現(xiàn)就是糧庫建設(shè)缺乏前瞻性的總體規(guī)劃，庫房分布呈東北多，華南少等嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)狀；另一方面，也因?yàn)橐?guī)劃原因?qū)е氯珖饕Z食物流節(jié)點(diǎn)城市與主要港口的散裝糧食的接駁、裝卸、倉儲(chǔ)、配送、中轉(zhuǎn)等能力明顯不足，不同功能的糧庫比例不協(xié)調(diào)。造成了糧食倉容閑置與糧食倉容不足并存局面，資源不能合理配置；更加劇了倉庫、運(yùn)輸工具、中轉(zhuǎn)設(shè)置之間不能高效、合理地銜接，導(dǎo)致糧食物流流通不暢，亦不能適應(yīng)國家對散裝、散儲(chǔ)、散運(yùn)、散卸的需要，導(dǎo)致“四散化”難以實(shí)現(xiàn)。

1.5 我國糧食物流成本居高不下

目前，我國的糧食物流企業(yè)在同一市場上與國外同行進(jìn)行競爭，但物流成本高于國外同行10%。據(jù)調(diào)查，我國糧食從主產(chǎn)區(qū)到銷售區(qū)的物流費(fèi)用，占整個(gè)糧食銷售價(jià)格的30%～35%，而美國糧食物流成本大約只相當(dāng)于我國糧食物流成本的40%，由此可見，我國糧食物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外。此外，我國糧食運(yùn)輸方式也比較落后，散裝糧食裝車成本比包裝糧裝車成本每噸少18.2元，再加上現(xiàn)代意義的工具設(shè)備缺乏，物流環(huán)節(jié)上的運(yùn)輸、裝卸方式的落后，使我國年均損失800萬噸糧食。但問題是，我國散裝糧食除了主產(chǎn)區(qū)的東北地區(qū)基本上形成區(qū)域性散糧運(yùn)輸外，其他地方的原糧仍然以包裝運(yùn)輸為主，而包裝運(yùn)輸成本高、損耗大、效率低、速度慢，但卻占全國糧食流通量的85%左右，直接導(dǎo)致我國糧食物流成本居高不下。

2 解決糧食物流問題的對策和建議

2.1 加快糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食物流管理效率

目前糧食物流資源利用率普遍比較低是不爭的事實(shí)，因此難以實(shí)現(xiàn)糧食物流環(huán)節(jié)暢通無阻。解決的辦法是對鐵路與港口等糧食物流基礎(chǔ)建設(shè)加大力度，特別是對主糧區(qū)鐵路終端的建設(shè)和維護(hù)。例如，可以在東北糧食主產(chǎn)區(qū)的在大連港、主要消費(fèi)區(qū)的寧波北侖港、主要消費(fèi)區(qū)的廣州黃埔港建設(shè)三個(gè)全國性的糧食物流中心，配備相應(yīng)的糧食儲(chǔ)運(yùn)中心、專用碼頭，提高糧食物流的管理水平。

2.2 加大政策支持力度，提供資金支持

我國2007年8月出臺(tái)了《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出規(guī)劃期間是2006年～2015年，明確表示從今以后的10年是我國糧食物流發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是發(fā)展構(gòu)建糧食物流體系的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，2009年3月10日，國務(wù)院在《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中要求各地各部門加快專業(yè)化的糧食物流企業(yè)重組，提高糧食物流企業(yè)的競爭能力，加大對跨省糧食物流通道和糧食物流的重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。政府也需要加大對糧食物流的投資力度，加快北糧南運(yùn)工程的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村物流工程。這兩個(gè)規(guī)劃說明我國政府在一定程度上加大對糧食物流的政策和對糧食物流的支持，但仍需要陸續(xù)出臺(tái)詳細(xì)的、針對性強(qiáng)的糧食物流的優(yōu)惠政策細(xì)則，切實(shí)保障我國糧食安全。

2.3 統(tǒng)籌安排糧食物流規(guī)劃體系

政府應(yīng)該從更高層面建立全國糧食物流的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，方便協(xié)調(diào)各省之間糧食供需平衡，同時(shí)解決糧食物流過程中各部門間的配合協(xié)調(diào)問題，協(xié)調(diào)溝通鐵道部運(yùn)輸大宗長距離的運(yùn)力問題，使糧食主產(chǎn)區(qū)與消費(fèi)區(qū)達(dá)到基本的供需平衡。同時(shí)，有必要調(diào)整和重新規(guī)劃糧食儲(chǔ)備布局，從而解決糧食庫容在主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)間分布不均勻等問題，撤并閑置糧庫，提高中轉(zhuǎn)庫容量，提高糧庫利用率。對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中利用率較高的倉庫則要加強(qiáng)管理，保證與一級倉庫的糧食物流及時(shí)協(xié)調(diào)，以應(yīng)對更高的糧食物流市場需求。例如，《廣西物流調(diào)整與振興規(guī)劃》就根據(jù)糧食物流的實(shí)際情況，提出以我國華南沿海糧食流入通道建設(shè)為契機(jī)，打通廣西糧食物流通道，重點(diǎn)建設(shè)與完善以北部灣防城港為龍頭，北海、貴港、桂林、柳州、南寧為主要節(jié)點(diǎn)城市的糧食倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送設(shè)施體系。

2.4 培養(yǎng)高素質(zhì)物流專業(yè)人才，降低糧食物流成本

隨著現(xiàn)代糧食物流改革的深入，加上社會(huì)分工的細(xì)化，實(shí)際上糧食物流企業(yè)人員流動(dòng)性較大，糧食物流業(yè)的發(fā)展還不完善, 缺少高水平的物流管理人才。最明顯表現(xiàn)在與國際糧食物流對接環(huán)節(jié)上，改變這種現(xiàn)狀，這就需要建立高水平的物流專業(yè)人才隊(duì)伍，尤其是糧食行業(yè)的人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度需要加大，打造高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)，號召專家參與國內(nèi)糧食物流體系的規(guī)劃與管理,并與國外專家合作、交流中提高我國糧食物流專業(yè)人員的技術(shù)水平，才能降低糧食物流的成本。同時(shí)，需要從綜合成本上進(jìn)行衡量，盡可能的把糧食物流外包給第三方物流企業(yè)，也可以大大節(jié)省糧食物流成本。

2.5 學(xué)習(xí)國外糧食物流企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立完善的糧食現(xiàn)代物流體系

大型糧食物流企業(yè)應(yīng)借助《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各地“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，有選擇地支持幾家或重組幾家大型的糧食物流企業(yè)，使一批糧食物流企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，我國大型糧食物流企業(yè)可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的糧食物流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家構(gòu)建具有我國特色的糧食物流體系，加快了國內(nèi)糧食物流的發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)糧食物流企業(yè)，使之起到榜樣示范作用，從而提升我國糧食物流的服務(wù)水平。

[1]丁一.東北糧食物流走向何方[J].中國糧食經(jīng)濟(jì),2003(1).

[2]廣西物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃[Z].廣西壯族自治區(qū)人民政府,2009-12-25．

F252

A

1005-5800(2012)06(b)-144-02

周新韶(1974-)，男，廣西南寧人，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系講師，主要從事企業(yè)管理、思想政治教育研究；

吳硯峰(1976-)，男，湖北隨州人，碩士研究生，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系講師、經(jīng)濟(jì)師、高級物流師，主要從事物流管理和企業(yè)管理研究。