冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司 陳海永

會計集中核算是以資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不發(fā)生變動為前提，取消單位的銀行賬戶、會計崗位和會計機(jī)構(gòu)，由財政部門所成立的會計核算中心在銀行開設(shè)一個總的賬戶，各個單位在會計核算中心設(shè)立虛擬賬戶，由會計核算中心對各企業(yè)單位實行財務(wù)收支、資金結(jié)算等的記賬、報賬等核算工作，并進(jìn)行會計監(jiān)督，是一種融合會計核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計核算方式。

1 會計集中核算制度對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義

首先，會計集中核算制度較大的保證會計信息的準(zhǔn)確性和真實性，提高了會計信息質(zhì)量。會計核算中心直接接觸到第一手的財務(wù)核算數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)信息，并快速將其集中起來，省去了許多的中間環(huán)節(jié)，縮短了財務(wù)報告流程，減少了人為干預(yù)的機(jī)會，通暢了流程的運行。中間環(huán)節(jié)的省去既減少了信息錯誤的可能性，又最大地保障了會計信息的準(zhǔn)確性與安全性。會計集中核算制度的特點是取消了內(nèi)部的交易，因此對資金的劃轉(zhuǎn)或者成本的轉(zhuǎn)移所進(jìn)行的大量的日常結(jié)算與對賬工作都不再需要，而且極大的減少了憑證處理和報表編制的業(yè)務(wù)量，減輕了企業(yè)會計核算的工作強(qiáng)度，節(jié)約了人力、物力和財力，降低了核算成本。因為統(tǒng)一了會計核算數(shù)據(jù)的口徑，因此提高了企業(yè)會計信息的質(zhì)量，從而為企業(yè)管理分析和決策提供了更為有價值的數(shù)據(jù)和信息。公司內(nèi)部在同一系統(tǒng)中核算，消除了可能出現(xiàn)的內(nèi)部橫向與縱向的分析比較、匯總極其不便的弊端，從源頭上防范了賬外資金、賬實不符現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，會計集中核算制度加強(qiáng)了預(yù)算管理，提高了企業(yè)資金的使用效率，規(guī)避了風(fēng)險。會計集中核算制度強(qiáng)有力的支持了預(yù)算管理。以前預(yù)算管理為總量控制，現(xiàn)在則可以進(jìn)行明細(xì)控制。會計集中核算制度將統(tǒng)一調(diào)配和使用企業(yè)的資金，節(jié)省了時間，強(qiáng)化了收支計劃，撤銷了內(nèi)部存款的賬號等，保證資金的安全性，防止跑、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)規(guī)模效益，從而也使得資金的使用更為高效和便捷。企業(yè)在運行中經(jīng)常會碰到各種各樣的風(fēng)險，而且也會經(jīng)常遇到需要大筆資金的時候，能夠及時將富余的資金撥付給其他需要資金的企業(yè)，從而降低了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

再次，會計集中核算制度提升了會計人員獨立性和積極性。在會計集中核算制度中，設(shè)立了會計集中核算的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理會計工作人員的晉升、工資等，原來的單位對會計人員的掌控力度大大削弱，因此有利于這些人員保持一種獨立的狀態(tài)，既降低了領(lǐng)導(dǎo)對會計人員的約束和控制，又消除了會計人員的后顧之憂，從而認(rèn)真投入工作。

實行會計集中核算制度，對會計人員大多采用招聘選拔的方式，將會計人員的業(yè)務(wù)水平，工作業(yè)績的好壞與自身利益相結(jié)合，促使會計人員積極參加學(xué)習(xí)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，有效地提高了會計人員工作的積極性。

企業(yè)實行會計集中核算制度打破了傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，突破了時間空間的限制，實現(xiàn)了財務(wù)信息的集中和共享，改變了舊有的財務(wù)管理方式方法，有利于企業(yè)進(jìn)行有效的管理和方向的把握。

2 會計集中核算中存在的問題

會計集中核算制度是加強(qiáng)財務(wù)資金管理的一項新的舉措，其初始階段必然具有一定的局限性。在實行會計集中核算制度后，企業(yè)的財務(wù)管理、財產(chǎn)管理等未發(fā)生改變，但是會計核算職能與資金管理權(quán)移交到核算中心，最大程度的約束了單位的支出行為。因此在運行會計集中核算制度中難免會出現(xiàn)一些問題。

首先，會計監(jiān)管職能極大弱化。會計的職能有核算、監(jiān)督、預(yù)測、分析等功能，而實行了會計集中核算制度之后，核算中心只強(qiáng)調(diào)了會計的監(jiān)督職能，而不利于管理職能的發(fā)揮。實行會計核算制度之后，原來各個獨立的核算單位變成報賬單位，會計人員變成報賬員，會計機(jī)構(gòu)職能簡化，會計監(jiān)督不復(fù)存在。會計核算中心僅僅負(fù)責(zé)記錄賬務(wù)，辦理支付，不參加企業(yè)內(nèi)部的工作或者管理，對企業(yè)的各個事項了解不夠透徹，因此無法實行事前監(jiān)督的職能。

其次，會計核算與財產(chǎn)物資管理脫節(jié)。會計核算由核算中心負(fù)責(zé)，但是財產(chǎn)和物資的管理是由原單位來負(fù)責(zé)，造成了會計核算與財產(chǎn)物資管理脫節(jié)，不利于企業(yè)財產(chǎn)物資的管理。會計核算中心無法對企業(yè)的實物資產(chǎn)等進(jìn)行定期的清點，因此預(yù)算單位財產(chǎn)物資管理薄弱的問題日益嚴(yán)重。

再次，部門配合協(xié)調(diào)比較差。會計集中核算中心作為資金核算與監(jiān)督的部門，需要有關(guān)部門的大力配合，但是由于會計集中核算中心的屬性與部門之間存在一定的利益沖突，因此會計集中核算中心無法與單位部門之間進(jìn)行及時的溝通和調(diào)整。

最后，會計核算中心出現(xiàn)新的腐敗。核算人員的管理由企業(yè)來進(jìn)行，缺乏必要的管理和制度，因此處于松散、混亂的階段，同時其工資待遇等與一個單獨的企業(yè)關(guān)系并不緊密，因此核算工作人員服務(wù)意識較差。會計核算中心原本是為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但存在這種現(xiàn)象，因此影響了企業(yè)經(jīng)營的正常運行，甚至為此出現(xiàn)了拉關(guān)系的現(xiàn)象，出現(xiàn)了新的腐敗。

3 完善會計集中核算制度的措施

針對企業(yè)實行會計核算制度之后所出現(xiàn)的各種問題，主要采取以下幾個方面的措施，完善會計核算制度，保證企業(yè)順利健康快速的發(fā)展。

首先，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好氛圍。企業(yè)核算中心應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高各個核算企業(yè)對這項工作的認(rèn)識和了解。各個核算企業(yè)負(fù)責(zé)人也應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》等法律法規(guī)，認(rèn)識到實行會計集中核算制度是企業(yè)資金管理改革的必然趨勢和基本要求。各個核算企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)本單位的財務(wù)管理，并且抓好本單位的日常管理和財務(wù)管理。

會計中心提高服務(wù)質(zhì)量和效率，遵守職業(yè)道德，樹立良好的為企業(yè)服務(wù)的意識，根據(jù)《會計法》等有關(guān)規(guī)定，做好管理單位的會計核算工作，及時做好記錄、計算和報告等，保證會計資料的真實性和完整性。會計中心的內(nèi)部人員做好崗位分工和職責(zé)分配，遵守內(nèi)部的稽核制度和內(nèi)部牽制制度。對每個會計人員建立相應(yīng)的責(zé)任制，并定期輪崗，從而保證資金運作的安全完整。核算中心加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，一旦發(fā)現(xiàn)核算企業(yè)有違反財經(jīng)制度的行為就要通報，從而使會計核算中心成為企業(yè)資金管理的一個重要組成部分。同時核算中心應(yīng)對資金支持進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，著重預(yù)算執(zhí)行信息的及時反饋和控制。

其次，轉(zhuǎn)變會計核算中心的職能。會計核算中心如果僅僅是核算機(jī)構(gòu)就失去了原先分離會計核算與單位財務(wù)管理的初衷。財務(wù)管理人員和財務(wù)管理職能留在單位，會計核算、會計監(jiān)督職能和會計人員納入會計核算中心，二者相互區(qū)分。因此要加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，在決定資金支付前確定支付的金額和必要性等，不能支付完之后才明確。會計核算中心必須徹底扭轉(zhuǎn)僅僅是核算機(jī)構(gòu)的觀念，轉(zhuǎn)向管理型的服務(wù)部門。

最后，完善內(nèi)外監(jiān)控制度。會計核算中心要加強(qiáng)內(nèi)部的自我監(jiān)督和自我約束，防范風(fēng)險。由于企業(yè)資金的聚集，企業(yè)資金管理的風(fēng)險也大大提升，因此必須加強(qiáng)內(nèi)控。每筆支出都應(yīng)事前審核，保證其真實性和準(zhǔn)確性。同時會計核算中心還應(yīng)主動接受外部監(jiān)督，及時向核算單位反饋資金的情況，接受財政內(nèi)部監(jiān)督部門、審計等部門的監(jiān)督，從而保證企業(yè)財產(chǎn)、資金的安全。

4 結(jié)語

企業(yè)財務(wù)管理是一個永恒的話題，財務(wù)信息化永無止境。會計集中核算在企業(yè)的財務(wù)管理中起著越來越重要的作用，有助于企業(yè)統(tǒng)領(lǐng)全局兼顧效率，保證財務(wù)部門獨立性與財務(wù)信息的真實準(zhǔn)確性。會計集中核算制度是企業(yè)財務(wù)管理的必然趨勢，企業(yè)只要不斷的完善這項制度，就可以使得會計集中核算制度向更加科學(xué)、合理的方向發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)健康順利發(fā)展。

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