關(guān)于城市物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計的研究①——以濟南市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為例

山東大學(xué)管理學(xué)院 常浩 彭志忠

在我國物流業(yè)的發(fā)展中，物流園區(qū)對區(qū)域物流發(fā)展的帶動作用日益明顯，在國家頒布的物流業(yè)調(diào)整和振興計劃中，明確把物流園區(qū)工程作為九大重點建設(shè)的工程之一。隨著國家相關(guān)政策的出臺，各地的物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)必將迅速發(fā)展。

2009年國務(wù)院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中把濟南市列為21個全國性物流節(jié)點城市之一，這對于促進濟南市物流業(yè)的發(fā)展將起到極大的指導(dǎo)和推動作用。濟南市以完善城市物流服務(wù)功能為核心，緊密結(jié)合省會城市經(jīng)濟圈和城市發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局優(yōu)勢，大力加快城市物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以促進區(qū)域物流經(jīng)濟的快速發(fā)展，使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2012年1月～4月，筆者通過實地走訪濟南市佳怡物流、北部、西部、東部三大物流園區(qū)，對園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和實際運作進行了充分調(diào)研，以北部蓋家溝物流區(qū)為例，該園區(qū)位于濟青高速公路零點立交周邊地區(qū)，總體面積約190公頃。該園區(qū)以商業(yè)配送功能為主，以大型商業(yè)、連鎖超市和消費品生產(chǎn)企業(yè)為服務(wù)對象，形成集倉儲、配送、商貿(mào)、展示、信息、交易、加工于一體的綜合性物流園區(qū)。

1 調(diào)研方法

1.1 調(diào)研對象

本次調(diào)研對象為濟南市佳怡物流，北部、西部、東部三大物流園區(qū)，濟南順鑫快運中心職員100名。

1.2 資料搜集方法

本次調(diào)研采用問卷法和訪談法搜集資料，共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷190份，回收率95.00%。

1.3 資料的整理與分析

本次調(diào)查問卷由小組成員收回并核實后進行編碼，然后輸入計算機利用EXCEL以及SPSS統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計對象包括濟南市物流需求量，貨運周轉(zhuǎn)量，物流園區(qū)的規(guī)模，物流需求預(yù)測等。

2 濟南市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實證分析

近年來，濟南市依托于便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢，物流業(yè)發(fā)展速速，規(guī)模不斷擴大。2010年，濟南市國民生產(chǎn)總值為3910.8億元，物流貨物總額達10063億元，貨運總量達到27416萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量為1728億噸公里。[1]

2011年12月，濟南市出臺《濟南市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃中明確指出要“加快物流園區(qū)(中心)規(guī)劃建設(shè)，依托物流園區(qū)(中心)，特別是濟南國際機場和出口加工區(qū)等物流節(jié)點，大力發(fā)展國際物流、保稅物流和中轉(zhuǎn)、分撥物流，努力構(gòu)筑以濟南為中心的省會都市圈物流一體化網(wǎng)絡(luò)和以濟南、青島為主骨架的山東區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動區(qū)域物流和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

濟南市綜合考慮貨物流向、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟區(qū)域、物流需求和現(xiàn)狀物流分布狀況，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，重點建設(shè)三大物流園區(qū)(蓋家溝、擔(dān)山屯、郭店)，六個特色專業(yè)物流中心，若干物流站和縣域物流節(jié)點規(guī)劃建設(shè)和改造提升，構(gòu)筑形成物流園區(qū)。

濟南市北部蓋家溝物流園區(qū)實證分析。該園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計分南、北、西三區(qū)，建設(shè)面積約190公頃。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)依托于北部蓋家溝物流基地、濟南市鐵路局濼口物流中心和濟南市零點物流港，整合周邊物流資源，發(fā)揮優(yōu)勢，完善綜合服務(wù)功能，全力打造具有產(chǎn)業(yè)集聚功能和強大的輻射帶動作用的綜合型現(xiàn)代物流園區(qū)。[1]

3 城市物流園區(qū)的概念、特征和形成機理

在2006年修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》(GB/T18354)中，將物流園區(qū)定義為:“為了實現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地”。我國第一個物流園區(qū)是始建于1998年12月的深圳平湖物流基地，第一次提出“建設(shè)物流事業(yè)基礎(chǔ)的一個特定區(qū)域”的概念，其特征是具有綜合集約性、獨立專業(yè)性、公共公益性。

城市物流園區(qū)，是服務(wù)于城市商務(wù)貿(mào)易與城市經(jīng)濟運作的物流園區(qū)。主要特征表現(xiàn)為:⑴多模式運輸手段的集合。⑵多角度城市需求的選擇。⑶多狀態(tài)作業(yè)方式的集約。⑷多體系服務(wù)手段的配套。⑸多方面運行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，指揮、管理和信息中心功能。作為城市物流功能區(qū)，園區(qū)包括倉儲中心、流通加工中心、配送中心、管理控制中心以及與城市物流生產(chǎn)運作相適應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施。作為經(jīng)濟功能區(qū)，其主要作用是進行滿足城市居民消費、促進商品流通、企業(yè)就近生產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和物流運作活動。園區(qū)在提供諸如物流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，物流、商流、信息流、資金流的管理，為各物流企業(yè)服務(wù)的基本服務(wù)的同時，增加包裝、加工、代理等服務(wù)以及宏觀層面上物流園區(qū)整體所提供的相應(yīng)服務(wù)功能，站在供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的角度，充分的進行資源整合，從而發(fā)揮增值服務(wù)功能。

在流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，物流企業(yè)的激烈市場競爭引致的物流節(jié)點集聚使物流園區(qū)的形成成為必要，以產(chǎn)業(yè)集聚為特征的經(jīng)濟貿(mào)易集中化趨勢使物流園區(qū)的形成成為可能，政府通過有關(guān)政策規(guī)劃等手段對物流節(jié)點系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀調(diào)控與引導(dǎo)加速了物流園區(qū)的形成過程。

4 物流需求預(yù)測

在進行城市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)之前，合理預(yù)測物流需求是非常必要的。物流需求包括直接需求量和潛在需求量。直接物流需求量包括一般消費者的物流服務(wù)需求量、工業(yè)企業(yè)、連鎖商業(yè)以及區(qū)域間貨物中轉(zhuǎn)運輸?shù)男枨罅康男枨罅浚晃锪鳚撛谛枨罅渴菑膭討B(tài)的角度來分析物流需求量的變化趨勢，主要指經(jīng)濟社會以及物流服務(wù)環(huán)境的發(fā)展對物流需求的拉動量。應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行園區(qū)規(guī)劃物流需求分析預(yù)測，地區(qū)物流總量=吸納的物流量+本地物流生成量+物流輸出量。[2]

指數(shù)平滑法在同類預(yù)測中被認(rèn)為是最精確的，可用于園區(qū)物流需求預(yù)測分析，規(guī)劃面積分析等，當(dāng)預(yù)測根據(jù)發(fā)生根本性變化時還可以進行自我調(diào)整。

參數(shù)定義:t，本期的時間；At，第t期的需求值；Ft，第t期的預(yù)測值；Ft+1，對第t＋1期的預(yù)測值。一般指數(shù)平滑法的表達式:Ft+1= αAt +(1- α)Ft(其中，α是指數(shù)平滑系數(shù)，0＜α＜1)。

物流園區(qū)的物流量由商品儲運周轉(zhuǎn)量計算得出，同時受到區(qū)域人口密度的直接影響，還與該城市區(qū)域的商貿(mào)業(yè)發(fā)達程度相關(guān)。物流園區(qū)的規(guī)模面積也是通過預(yù)測城市物流需求進行換算，通常采用的方法為參數(shù)法。計算公式如下:S=α βQε／365。[2]

式中，S表示所求物流園區(qū)的面積(萬平方米)；α表示適站系數(shù)，(α一般為60%～80%)；β為分配系數(shù)，表示單個物流園所處理的物流量占城市所有物流園處理物流量的比例，(一個城市所有物流園區(qū)的分配系數(shù)之和等于1)；Q為城市物流需求量(通常用社會貨運總量代替，單位:萬噸)；ε為單位生產(chǎn)能力用地參數(shù) (平方米／噸)。

5 基于供應(yīng)鏈的物流信息平臺設(shè)計

物流信息作為物流的七大功能要素之一，在降低物流成本、提高物流作業(yè)效率、改善用戶服務(wù)質(zhì)量、促進物流系統(tǒng)的整體化運作方面起著關(guān)鍵作用。物流信息平臺的規(guī)劃設(shè)計要緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和園區(qū)未來的發(fā)展戰(zhàn)略?；诠?yīng)鏈的物流園區(qū)信息平臺設(shè)計的基本思想是將園區(qū)內(nèi)各物流企業(yè)、分銷商、客戶、物流平臺、物流作業(yè)信息等供應(yīng)鏈上的各個環(huán)節(jié)的信息服務(wù)看作一個整體，鏈上所有節(jié)點企業(yè)相互協(xié)調(diào)合作，對整個供應(yīng)鏈各節(jié)點的信息流進行整合管理，實現(xiàn)信息資源共享，利用網(wǎng)上交易和電 子商務(wù)的手段，真正實現(xiàn)商流、信息流、物流與資金流的統(tǒng)一結(jié)合。

供應(yīng)鏈信息平臺設(shè)計模式能夠充分利用園區(qū)內(nèi)各物流企業(yè)和儲運站、倉庫等物流設(shè)施，發(fā)揮物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)交換的樞紐作用，通過合理規(guī)劃，將物流作業(yè)管理子系統(tǒng)、電子商務(wù)與客戶服務(wù)系統(tǒng)、物流園區(qū)管理控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)快速反應(yīng)和有效客戶反應(yīng)，利用信息技術(shù)園區(qū)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程充分整合，從而使城市物流園區(qū)向著規(guī)模經(jīng)濟經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化運作的方向發(fā)展，大大提高園區(qū)物流運作效率，發(fā)揮區(qū)域流通經(jīng)濟的帶動作用。

6 園區(qū)內(nèi)各方基于供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的利益分配問題分析

21世紀(jì)的競爭不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。供應(yīng)鏈管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展核心競爭力的關(guān)鍵要素。供應(yīng)鏈將與企業(yè)日常經(jīng)營活動相關(guān)的供應(yīng)商、分銷商、零售商、客戶有機聯(lián)系起來，并通過信息管理系統(tǒng)使之成為一個包含商流、物流、信息流、資金流在內(nèi)的閉合的有機功能網(wǎng)絡(luò)。將供應(yīng)鏈的思想運用到城市物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，以園區(qū)平臺為載體，以信息管理系統(tǒng)為紐帶，構(gòu)建物流企業(yè)、分銷商、客戶為主導(dǎo)的多級利益分配模式，在最優(yōu)的利益共享機制下，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)營效益的最大化。

城市物流園區(qū)可以通過資源共享的信息平臺和完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施，將園區(qū)內(nèi)各物流企業(yè)、分銷商、客戶集合到一起，共同形成一條利益相關(guān)的供應(yīng)鏈?？梢詫⒄麄€物流園區(qū)的運作當(dāng)做一個整體看待，從整體利益最大化的角度和考慮供應(yīng)鏈各方各自的利益問題，這樣更有利于優(yōu)化資源配置，加強物流范圍的分工合作，為園區(qū)發(fā)展帶來長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，實現(xiàn)全局優(yōu)化。

[1]濟南市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃. 濟南市經(jīng)濟和信息化委員會通知文件,2011(12).

[2]彭志忠,井穎著.物流園區(qū)規(guī)劃理論與實踐[M].山東大學(xué)出版社,2011.

[3]韓增林,李亞軍,王利.城市物流園區(qū)及配送中心布局規(guī)劃研究——以大連市物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃為例[J].地理科學(xué),2003(05).

[4]尹清忠.濟南市物流業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃研究[D].山東大學(xué),2008.

[5]葉洪強,謝余杰.推動物流業(yè)發(fā)展的物流園區(qū)信息化思考[J].市場論壇,2009(04).