休閑旅游是以休閑為目的的旅游。它更注重旅游者的精神享受,更強調(diào)人在某一個時段內(nèi)而處于的文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的存在狀態(tài)。城市化進程的加速,休閑旅游成為人們放松身心、獲取健康的重要途徑。據(jù)WTO(世界旅游組織)在全球范圍內(nèi)的調(diào)查顯示:“今后5 年全球參加社會工作的人們每年將有50%以上的時間用于休閑,休閑經(jīng)濟將在旅游產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)首位,休閑旅游產(chǎn)業(yè)將是第三產(chǎn)業(yè)中第一重要的產(chǎn)業(yè)”。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計,2009年我國城鎮(zhèn)居民以“休閑”為目的的旅游占88.9%,農(nóng)村居民以“休閑”為目的的過夜旅游占78.75%。
《河北省人民政府關(guān)于河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃的實施意見》在全面分析河北獨特的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,提出建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶主要是指由北京和天津出發(fā),2小時左右車程能夠到達的河北環(huán)京津區(qū)域,涵蓋廊坊、保定、張家口、承德、唐山、秦皇島、滄州7個市的市區(qū)和其所轄的50個縣(市),國土面積約10萬平方公里,占全省總面積的55.8%。構(gòu)成了“環(huán)京津休閑旅游帶”,本區(qū)域旅游資源豐富,平原、丘陵、山地、高原、湖泊、海濱、森林、草原、溫泉、濕地等資源一應(yīng)俱全,且自然與人文旅游資源兼容并蓄。與京津地域相連,區(qū)位優(yōu)勢明顯,擁有京津兩個重要的客源市場,旅游消費群體集中,目前河北入境游客的80%和國內(nèi)游客的40%來自京津或通過京津中轉(zhuǎn),每年河北旅游收入70%以上也來自這個圈層。[1]河北省將圍繞溫泉、滑雪、高爾夫、游艇、馬術(shù)等時尚休閑產(chǎn)品,建設(shè)一批引領(lǐng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大核心項目。京津兩大城市有3100萬居民,城市休閑空間狹窄,由于休閑時間的有限,中心城市居民必然向周邊地區(qū)尋找休閑空間,兩地居民休閑的首選是距慣常環(huán)境1~2小時車程的目的地。
打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶品牌關(guān)鍵應(yīng)把握產(chǎn)品開發(fā)與建設(shè)的三個方向:一是填補京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)品的空白,進行“人無我有”的品牌建設(shè);二是對京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)品的延伸,進行“人有我優(yōu)”的品牌建設(shè);三是對京津地區(qū)現(xiàn)有休閑旅游產(chǎn)品的突破,進行“人有我特”的品牌建設(shè)。
與京津兩大城市不同、環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)帶所涵蓋的區(qū)域是中小城市和廣大的農(nóng)村,經(jīng)濟、文化都落后于京津,據(jù)2005年亞洲開發(fā)銀行公布的《河北省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》指出:根據(jù)中國的貧困標準,環(huán)京津地區(qū)存在大規(guī)模的貧困帶,河北省與京津接壤的6個設(shè)區(qū)市中,32個貧困縣的面積達8.3萬平方公里,占該地區(qū)總面積的63.3%,其中貧困人口達到272.6萬[2]。根據(jù)旅游開發(fā)理論:這類地區(qū)旅游資源非常豐富,對游客的吸引力較大,區(qū)內(nèi)交通沒有大的困難,但區(qū)域經(jīng)濟比較落后,發(fā)展水平較低,勞動力素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,都有較大差距。本地無法提供大量資金搞旅游建設(shè),這一類地區(qū)是目前較理想的開發(fā)區(qū),開發(fā)以后能較快收到經(jīng)濟效益。[3]
北京是中國的政治、經(jīng)濟、文化中心,歷史賦存的文化底蘊深厚,人文旅游資源豐富,有文物古跡7309項,對國內(nèi)外游客具有極強的吸引力,在京津冀三地處于絕對強勢,天津特有的商業(yè)特色旅游資源與北京的帝都文化有形強的互補性,同時天津以“河、海、山、城”為載體,全面、深度整合、開發(fā)旅游資源,成效顯著,在京津冀旅游業(yè)發(fā)展中處于次強勢。但環(huán)京津旅游帶“河、湖、海、平原、山、草原、濕地”兼具,旅游資源種類齊全,可與京津旅游資源形成互補,因這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,環(huán)境污染較小,生態(tài)環(huán)境較好,對京津兩地客人而言是稀缺資源,這便是旅游吸引力。河北省應(yīng)從整體和局部、由面到點分等級打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶品牌。其中“整體品牌”——“彩環(huán)京津,休閑河北”。突出“黃、綠、紅、黃、白”的“五色彩環(huán)”;“帶狀品牌”——“京西北運動康體區(qū)”品牌、京北“皇家休閑度假區(qū)”品牌、京南“溫泉湖泊休閑區(qū)”品牌等;“城市品牌”——“秦皇島——中國長城濱海公園”,“廊坊——京津第一休閑空間”等;“景區(qū)品牌” ——“山海關(guān)”。
目前,河北省政府和各級部門均將旅游業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,但旅游產(chǎn)品大多還尚未實現(xiàn)從觀光型向休閑體驗型優(yōu)化,資源有待于進一步整合,龍頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品并未凸顯。通過建設(shè)一批優(yōu)勢項目,打造特色品牌。崇禮滑雪和赤城溫泉相比京津地區(qū)的滑雪場和溫泉,無論從規(guī)模、質(zhì)量和游客體驗上,遠勝于京津地區(qū)同類項目。張家口崇禮滑雪、承德壩上草原、廊坊商務(wù)休閑、秦皇島海濱度假、唐山海島度假休閑體驗等,如“白天滑雪崇禮,晚上泡湯赤城”,打造不同于京津地區(qū)的項目。通過優(yōu)勢項目、特色項目的建設(shè),突出補缺化、特色化品牌建設(shè)。唐山灣國際旅游島,是距離京津地區(qū)最近的集海濱、海島、溫泉、海上高爾夫、游艇別墅、佛文化為一體的特色旅游休閑島。這些特色項目是與京津地區(qū)休閑旅游項目完全不同的,是京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)品的補充,它的建設(shè)將極大地吸引京津地區(qū)的休閑旅游者的到來,從而打造環(huán)京津休閑旅游帶補缺化品牌。
2010年河北省政府將全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由2009年的2000多萬元提高到2億元,對50多個重點項目給予支持;張家口把旅游服務(wù)業(yè)打造成為第一主導產(chǎn)業(yè),2010年度旅游發(fā)展專項資金提高到5800萬元,唐山投入旅游業(yè)發(fā)展資金6000萬元,通過優(yōu)勢項目的打造吸引游客,發(fā)揮優(yōu)勢品牌的引擎作用,從而帶動其它項目的開發(fā)與建設(shè)。
旅游區(qū)域合作產(chǎn)生的共贏效果在國內(nèi)外實踐中已得到證明。環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶品牌建設(shè)必須由政府主導,所謂政府主導,就是按照旅游業(yè)自身的特點,在以市場為主配置資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮政府的主導作用,爭取旅游業(yè)更大的發(fā)展。[4]進行整合與協(xié)調(diào),打造整體品牌;相鄰地區(qū)要進行品牌聯(lián)合營銷,打造帶狀品牌,提高休閑產(chǎn)業(yè)帶的吸引力。各地政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念,樹立“大旅游”的觀念,立足區(qū)域合作與共同發(fā)展,積極推動區(qū)域合作機制建立和完善,利用政策為旅游企業(yè)合作創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會環(huán)境,積極搭建旅游產(chǎn)品開發(fā)、聯(lián)合促銷等方面的合作平臺?!叭A東五市”成功實現(xiàn)了旅游區(qū)域合作,區(qū)域合作的效應(yīng)進一步突顯,安徽旅游融入泛長三角區(qū)域聯(lián)動合作發(fā)展,區(qū)域旅游合作在廣度和深度上進一步發(fā)展,北京作為政治、經(jīng)濟、文化中心,擁有聞名世界的旅游資源、廣闊的國內(nèi)外旅游市場,河北省旅游業(yè)的發(fā)展要通過與京津地區(qū)的區(qū)域聯(lián)動,打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶品牌,應(yīng)由河北省政府主導,積極推動跨區(qū)域旅游企業(yè)合作與聯(lián)動,打造“華北七市”的旅游線路,將北京、承德、唐山、秦皇島、天津各旅游企業(yè)聯(lián)合起來,組成“華北七市”,聯(lián)合營銷,借船出海,提高環(huán)京津休閑旅游帶的弱、小、差產(chǎn)品的認知度。
旅游是一個文化性的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),同時又是一項經(jīng)濟性的文化事業(yè)。在發(fā)展旅游時,必須牢牢把握旅游的經(jīng)濟、文化雙重屬性,以文化為主題、以效益為目標,促進旅游產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的共同進步。休閑旅游更注重文化欣賞,在打造休閑旅游產(chǎn)品品牌的手段上,應(yīng)充分挖掘地域文化特色,提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,通過形式上借助“一句口號,一個代名詞,一位代言人,一組故事情節(jié)”來宣傳,更主要是表現(xiàn)在有形載體上,在行、住、食、游、購、娛各環(huán)節(jié)硬件及服務(wù)上處處體現(xiàn)地域文化特色。唐山充分利用古灤州文化打造灤州古城,灤州古城文化旅游總體開發(fā)建設(shè)計劃投資約30億元,項目占地2000余畝,通過對古灤州歷史文化內(nèi)涵的充分挖掘,將其打造成為集文化旅游、商業(yè)會務(wù)、居住休閑為一體的北方古城,以中國北方漢文化為主導,用旅游地產(chǎn)的形式,展示我國北方在明、清時期的建筑文化和人文文化,同時重點將古灤州文化融入其中,體現(xiàn)出獨特性。豐南市利用古運河打造唐人街,將在古代運河文化中融入現(xiàn)代休閑要素,產(chǎn)品特色比較鮮明。西柏坡借助“新中國從這里走來”一個響亮的宣傳主題中所凝聚的深厚歷史內(nèi)涵,將紅色旅游做大做強。
與其它旅游者類型相比較,休閑旅游者情感需求增加,從消費內(nèi)容而言,個性化、人性化、綠色化產(chǎn)品或服務(wù)備受青睞,更注重旅游環(huán)境與服務(wù)。旅游硬件設(shè)施靠大量資金的投入,而旅游文化環(huán)境的營造和服務(wù)水平、管理水平的提升靠的更是長期持續(xù)不斷的投入,良好休閑環(huán)境有賴于服務(wù)人員、管理人員服務(wù)水平和管理水平的提高,個人素質(zhì)和文化素養(yǎng)的提升。有足夠的資金能夠配備設(shè)施先進的休閑場所,而企業(yè)文化環(huán)境建設(shè)與員工素質(zhì)的培養(yǎng)卻是長期的過程。但一旦企業(yè)文化環(huán)境形成,又是不能為他人所復(fù)制的。為此對政府和旅游企業(yè)而言,休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)文化建設(shè)及高素質(zhì)人才的培養(yǎng)應(yīng)是同步的。
建立、健全適合省情并與國際接軌的休閑旅游人力資源開發(fā)與管理體系,積極引進人才、科學、合理使用人才,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的休閑旅游管理人才、營銷人才和導游人才。充分利用高校旅游院系的辦學優(yōu)勢,加快培養(yǎng)高、中級休閑旅游管理人才和技能型實用人才。實行從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度和上崗、在崗培訓制度,有步驟地選派業(yè)務(wù)骨干到境外深造,積極開展在職繼續(xù)教育。積極引進休閑旅游經(jīng)營、管理、營銷、策劃類人才,建立完善人才選拔、培養(yǎng)使用和優(yōu)勝劣汰競爭機制。
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),但旅游產(chǎn)品的開發(fā)及品牌的打造需要開放的意識和對市場大量的調(diào)研、準確的分析和科學的定位,旅游產(chǎn)品具有綜合性特征,需要各級政府、各旅游企業(yè)形成合力。
[1] 馬德生,王麗芹.打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的對策建議[J].商業(yè)研究,2009(7).
[2] 鄒統(tǒng)釬.區(qū)域旅游合作模式與機制研究[M].天津:南開大學出版社,2010.
[3] 保繼剛.旅游開發(fā)研究——原理、方法、實踐[M].北京:科學出版社,2005.
[4] 王大悟,魏小安主編.新編旅游經(jīng)濟學[M].上海:上海人民出版社,1998.