史文銳，丁云臣

(北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校黨建教研室，北京 100028)

黨校中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)工作的思考

史文銳，丁云臣

(北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校黨建教研室，北京 100028)

加強(qiáng)對(duì)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育培訓(xùn)，是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》賦予各級(jí)黨校的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨校在中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)中有著很重要地位。以北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校為例，結(jié)合當(dāng)前面臨的形勢(shì)和培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，就進(jìn)一步提高黨性教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果，提出了具體的對(duì)策建議。

黨校;中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;黨性教育培訓(xùn);思考

加強(qiáng)對(duì)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育培訓(xùn)，是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)賦予各級(jí)黨校的一項(xiàng)重要職責(zé)?！稐l例》同時(shí)規(guī)定，黨性教育是黨校的必修課。因此，中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校期間所接受的各項(xiàng)教育培訓(xùn)，都是圍繞提高黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)黨性鍛煉而進(jìn)行的。在新的形勢(shì)下，提高中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，必須突出時(shí)代特點(diǎn)，主動(dòng)研究新情況，探索新做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨校中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)工作的水平和效果。

一、黨校在中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育中的重要地位

(一)黨性教育是黨校教育的核心內(nèi)容

黨性教育的主要內(nèi)容包括:馬克思主義的重要思想教育、共產(chǎn)主義理想和信念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的組織紀(jì)律教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育五個(gè)方面?！稐l例》明確規(guī)定，黨性教育是黨校的必修課。黨性教育要貫穿于黨校教學(xué)全過(guò)程。因此，突出黨性教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是黨校教育的核心所在，是黨校干部教育培訓(xùn)的鮮明特色所在，也是體現(xiàn)黨校姓黨這一根本原則的必然要求。在新時(shí)期，我們黨所處的環(huán)境、所肩負(fù)的任務(wù)以及黨員隊(duì)伍狀況等都發(fā)生了較大的變化，從而對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出了更高的要求。只有加強(qiáng)黨性教育，才能提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力;也只有加強(qiáng)黨性教育，才能提高黨員的實(shí)際工作本領(lǐng)和增強(qiáng)黨的意識(shí)。只有把黨性教育擺在黨校教育工作更加突出的位置，才能完成好培養(yǎng)更多忠誠(chéng)于馬克思主義、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針、德才兼?zhèn)?、思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、始終走在時(shí)代前列的領(lǐng)導(dǎo)干部和人才的重要任務(wù)。

(二)黨校是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的熔爐

領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，需要終身地不懈努力，體現(xiàn)于內(nèi)在和外在多種形式?！稐l例》提出，要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。換言之，在黨校進(jìn)行集中、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育、推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身黨性鍛煉、提高個(gè)人黨性修養(yǎng)的重要形式和重要過(guò)程。

(三)黨校教育同時(shí)也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力的重要途徑

胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的講話中指出:“在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，”向全黨發(fā)出了振聾發(fā)聵的警世之言，也對(duì)新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力提出了更高的要求。多年黨校培訓(xùn)工作的實(shí)踐告訴我們，黨校教育以黨性教育為核心，堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)突出實(shí)際工作能力的教育培訓(xùn)，對(duì)于不斷提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處于基層的中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力來(lái)說(shuō)，更加符合實(shí)際需要，也正是從這個(gè)意義上說(shuō)，黨校教育是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力的重要途徑。

二、當(dāng)前黨校中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)工作面臨的形勢(shì)

(一)黨校中青年領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)前，世界正在發(fā)生著重大而深刻的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也在全面發(fā)展，作為執(zhí)政時(shí)間較長(zhǎng)的世界最大政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在這樣的形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，面臨著更多的執(zhí)政挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。具體到北京市朝陽(yáng)區(qū)來(lái)說(shuō)，一方面，朝陽(yáng)區(qū)是首都城市功能拓展區(qū)，是“國(guó)際交往的重要窗口，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，近年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了全面快速發(fā)展，作為首都的重要區(qū)域，北京市甚至國(guó)家的一些重特大活動(dòng)絕大多數(shù)都在朝陽(yáng)區(qū)舉行，多數(shù)的外國(guó)駐華使館以及很多的外資企業(yè)也在朝陽(yáng)區(qū)落戶;另一方面，朝陽(yáng)區(qū)的中青年干部年富力強(qiáng)，其中絕大多數(shù)擁有大學(xué)及以上的學(xué)歷，還有著學(xué)習(xí)更多知識(shí)的渴望和能力，他們精力旺盛，充滿青春活力，中青年干部已經(jīng)成為當(dāng)前朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，隨著中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，不僅對(duì)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力提出了更高的要求，也對(duì)黨校如何更好地發(fā)揮職能作用，不斷提高中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果提出了新的要求。

(二)當(dāng)前工作中存在的差距和不足

近年來(lái)，北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校根據(jù)《條例》賦予的職責(zé)任務(wù)，不斷加大對(duì)中青年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)的力度，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的覆蓋面，同時(shí)不斷根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求的變化，在培訓(xùn)課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面積極創(chuàng)新實(shí)踐，取得了一定成效。但對(duì)照形勢(shì)任務(wù)，我們也感到黨校在加強(qiáng)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育上，仍然有一些方面需要進(jìn)一步改進(jìn):第一，對(duì)黨性教育培訓(xùn)工作在中青班教學(xué)活動(dòng)中的中心地位在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上還比較欠缺。雖然培訓(xùn)部門(mén)做了大量的工作，在課堂授課之外，也多次嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行以黨性教育、黨性分析為內(nèi)容的小組討論等活動(dòng)。但是，整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程的黨性教育主題思想不夠濃厚。第二，目前中青班各種類(lèi)型的教學(xué)活動(dòng)太過(guò)頻繁，在工學(xué)矛盾還比較突出的情況下，這與黨性教育培訓(xùn)的初衷有一定的影響。總體上看，目前的教學(xué)活動(dòng)太多，學(xué)員學(xué)習(xí)期間，在課余要準(zhǔn)備小組論壇、學(xué)員論壇、調(diào)研報(bào)告，而且有的課程，如模擬法庭在課前也需要學(xué)員作一定的準(zhǔn)備，如此頻繁的教學(xué)活動(dòng)必然會(huì)影響到教學(xué)效果。第三，也是最重要的一點(diǎn)，目前在黨性教育培訓(xùn)工作中尚未形成一套比較完備的制度。經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，現(xiàn)在的工作越來(lái)越細(xì)致，逐步走向規(guī)范化，也取得了一些成績(jī)，但是，無(wú)論是在“教”還是在“學(xué)”的方面，都沒(méi)有一套比較完整的制度可供使用。

三、提高黨校中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果的對(duì)策建議

鑒于上述情況，在今后的黨性教育培訓(xùn)工作中，最緊迫的任務(wù)就是首先要建立和健全各項(xiàng)教學(xué)制度，使今后的各項(xiàng)相關(guān)工作有章可循，逐步規(guī)范起來(lái)，并在培訓(xùn)的過(guò)程中不斷地加以完善。在“教”和“學(xué)”方面，應(yīng)著重做好以下工作:

第一，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以黨性教育為主體，不斷完善教學(xué)單元模塊設(shè)置。相對(duì)于同期開(kāi)設(shè)的處級(jí)干部進(jìn)修班以及其它各次類(lèi)型的培訓(xùn)班、專(zhuān)題研討班等班次而言，中青班的培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，培訓(xùn)時(shí)間均為八周、340個(gè)學(xué)時(shí)。要圍繞《條例》提出的提高學(xué)員的五個(gè)方面的素質(zhì)和能力的要求，確立實(shí)行單元式教學(xué)的培訓(xùn)模式，即把八周的時(shí)間按照八個(gè)單元模塊，分別進(jìn)行不同類(lèi)型的教學(xué)活動(dòng)，并不斷完善單元培訓(xùn)模塊的內(nèi)容設(shè)置，培訓(xùn)模塊設(shè)置，既考慮到堅(jiān)持基本理論及基本知識(shí)的培訓(xùn)提高，又著眼于提高參訓(xùn)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力，同時(shí)也充分體現(xiàn)了與基層工作的實(shí)際相結(jié)合，確保培訓(xùn)的實(shí)際效果。

第二，在黨性教育培訓(xùn)上，要組織開(kāi)展形式多樣的黨性鍛煉活動(dòng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。為增強(qiáng)課堂上黨性教育的效果，進(jìn)一步提高中青年干部的理論素養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，更好地服務(wù)于實(shí)際工作，黨校還應(yīng)給學(xué)員安排黨性鍛煉方面的課程，如以往工作中開(kāi)展的軍訓(xùn)、市內(nèi)及外出參觀考察、黨性分析以及小組討論、學(xué)員論壇、情景模擬、小組調(diào)研、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、辯論等各種形式的活動(dòng)。特別是黨性分析作為學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間增強(qiáng)黨性鍛煉的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在黨性分析中，要求重點(diǎn)回顧參加工作以來(lái)、入黨以來(lái)、走上科長(zhǎng)崗位以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要求貼近個(gè)人、貼近思想、貼近實(shí)際，落實(shí)在自己敢于觸動(dòng)自己違背黨性原則的思想和行為上，落實(shí)在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)上，落實(shí)在不做表面文章，真正解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，培訓(xùn)的形式和效果都值得肯定。在制度建設(shè)上，除了集中一段時(shí)間進(jìn)行黨性分析的制度之外，建議建立黨性鍛煉效果的組織評(píng)議制度，對(duì)學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的黨性鍛煉情況做出全面評(píng)議和評(píng)價(jià)。為此，可以采取班委、組織部門(mén)負(fù)責(zé)人員、班主任與學(xué)員所在單位共同評(píng)議黨性鍛煉效果的方式，如實(shí)地反映學(xué)員的黨性修養(yǎng)水平，有效地增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺(jué)性。另外，參照其它地區(qū)的實(shí)踐，還可以建立其它相關(guān)的配套制度，如學(xué)習(xí)筆記評(píng)選制度等等。此外，還建議建立、健全黨性教育效果考核制度。要把黨性教育成效作為考核評(píng)價(jià)學(xué)員的重要依據(jù)，同時(shí)還要制定有效的黨性教育考核辦法。多年來(lái)，黨校一直實(shí)行綜合性的百分制量化考核辦法，在實(shí)踐中也具有一定的可行性，也在工作中起到了一定的正面的作用。但是，如何更加科學(xué)、合理地制定考核辦法，在實(shí)踐中如何科學(xué)地加以操作，如何科學(xué)地看待和利用這種量化考核成績(jī)，都還有待我們繼續(xù)在實(shí)踐中不斷地進(jìn)行探索和總結(jié)。

第三，要進(jìn)一步挖掘和利用首都地區(qū)得天獨(dú)厚的教育培訓(xùn)資源，進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方式方法。一方面，北京作為全國(guó)的文化中心，高等院校和科研院所云集，學(xué)者、專(zhuān)家、教授、學(xué)術(shù)大師多，為黨校開(kāi)展中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)提供了豐富的教育資源。黨校每年都要聘請(qǐng)幾十位專(zhuān)家學(xué)者來(lái)校授課，大大開(kāi)闊了學(xué)員的眼界，增加了學(xué)習(xí)的興趣，也受到廣大學(xué)員的歡迎;另一方面，北京作為中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)祥地和新中國(guó)的首都，積累蘊(yùn)藏了大量黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育資源。近年來(lái)，黨校實(shí)踐嘗試形式多樣的教學(xué)方式，在講授教學(xué)方式之外，其它的多種教學(xué)方式也開(kāi)始步入課堂，如，研究式、案例式、模擬式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等等，聯(lián)系歷史與現(xiàn)實(shí)，取得了較好的培訓(xùn)效果。因此，要在高起點(diǎn)上進(jìn)一步提高黨校教育培訓(xùn)工作的能力和水平，必須進(jìn)一步充分挖掘和利用好首都擁有的培訓(xùn)資源。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理制度建設(shè)，提高培訓(xùn)工作的規(guī)范化水平。比如，在教學(xué)管理方面，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施、教學(xué)效果的評(píng)估與反饋等工作。在教學(xué)計(jì)劃的制定方面，調(diào)訓(xùn)部門(mén)和培訓(xùn)部門(mén)已經(jīng)作了大量的工作，收效明顯。但是在教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施方面，遇到的困難比較突出。雖然因?yàn)榈赜蚣捌渌鼉?yōu)勢(shì)，使黨校得以聘請(qǐng)到知名的專(zhuān)家學(xué)者講課，但是因?yàn)楸娝苤脑?，他們有時(shí)不能夠按時(shí)按課表上課。于是，黨校不得不臨時(shí)調(diào)換甚至變換課程、教師，這種不得已的做法容易給學(xué)員造成課程安排比較分散的印象，使課表上原本精心設(shè)計(jì)的教學(xué)單元或模塊受到影響，學(xué)員不知道下一堂課到底是什么內(nèi)容，以及誰(shuí)來(lái)講課。在教學(xué)效果的評(píng)估與反饋工作方面，多年來(lái)，培訓(xùn)部門(mén)一直認(rèn)認(rèn)真真做這項(xiàng)工作，在了解學(xué)員培訓(xùn)需求方面也確實(shí)起了一定的作用，但是，有的時(shí)候，實(shí)際執(zhí)行的效果還不盡如人意。另外，應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整中青班的各種活動(dòng)，使其處于一個(gè)學(xué)員總體感覺(jué)比較合適的水平，要少而精，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果。此外，在學(xué)員管理方面，應(yīng)進(jìn)一步完善學(xué)員管理制度、班主任工作制度、聯(lián)絡(luò)員工作制度、學(xué)員評(píng)語(yǔ)與反饋制度，加強(qiáng)學(xué)員自主管理制度。幾年來(lái)，培訓(xùn)部門(mén)在這些方面也都作了大量的具體工作，如，每期中青班都進(jìn)行入學(xué)教育，并且制定了《學(xué)員守則》和《班主任工作流程》，與組織部門(mén)的聯(lián)系也日益緊密，每期班委也都能盡職盡責(zé)地完成班級(jí)工作，最后經(jīng)過(guò)考核準(zhǔn)予結(jié)業(yè)時(shí)，各方也都會(huì)認(rèn)真對(duì)學(xué)員在黨校期間的表現(xiàn)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)等等。但是，所有這些工作都是零零散散進(jìn)行的，都有待于進(jìn)一步規(guī)范化。例如，需要完善對(duì)學(xué)員有約束力的學(xué)習(xí)制度;需要確立外出參觀考察制度;需要更加科學(xué)地設(shè)置對(duì)學(xué)員進(jìn)行評(píng)價(jià)的內(nèi)容，有效地運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，采取更加科學(xué)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)等等。

［責(zé)任編輯:姚曉黎］

Thinking about Party Spirit Education Training of Young and Middle-aged Leading Cadres

SHI Wen-rui，DING Yun-chen
(Party Construction Teaching Office，Beijing Chaoyang District Party School，Beijing 100000，China)

It is an important responsibility which“CPC Party School Work Regulations”assigns to the Party schools of all levels to strengthen the Party spirit education training of the young and middle-aged leading cadres.Taking Beijing Chaoyang district Party school as an example，focusing on the important position that Party schools take in Party spirit education training for the young and middle-aged leading cadres，and connecting with the present situation and the problems in the training work，this article puts foreword some concrete countermeasures so as to improve the quality and effectiveness of the Party spirit education training work.

Party school;young and middle-aged leading cadres;Party spirit education training;thinking

D261

A

1671－5977(2012)02－0092－04

2012-03-25

史文銳(1969-)，女，山西陽(yáng)泉人，北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校黨建教研室講師，碩士，研究方向:黨史黨建。