李 奕

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院 湖北 武漢 430056）

隨著我國(guó)現(xiàn)代科技、教育與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在各方面無(wú)疑都取得了巨大的成就。由于種種歷史和社會(huì)的原因，我國(guó)的高職教育起步相對(duì)較晚，但通過(guò)借鑒國(guó)外的一些成功經(jīng)驗(yàn)和本身的發(fā)展中的積極摸索與實(shí)踐，也培養(yǎng)了大批適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。摸索中前行的校企合作模式雖然得到了社會(huì)的肯定與支持，但必然存在一些問(wèn)題，像如何拓寬人才的培養(yǎng)面，如何能更好的給學(xué)生提供一個(gè)實(shí)踐的環(huán)境，使得校企合作成為更加行之有效地體系等都是亟待解決的問(wèn)題，因此，從理論上和實(shí)踐上研究企業(yè)與高校的合作都有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)高等職業(yè)院校校企合作存在的主要問(wèn)題分析

“校企合作”是我國(guó)高等職業(yè)院校發(fā)展的必然趨勢(shì)，是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育提出的客觀要求，也是高等職業(yè)院校生存、發(fā)展的內(nèi)在需要。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展與積累，我國(guó)高職類院校在合作模式上進(jìn)行了一些大膽和卓有成效的嘗試與實(shí)踐，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和顯著地成果，為學(xué)校提高了辦學(xué)水平，為企業(yè)增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了教科研成果的轉(zhuǎn)化，加快了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的步伐。但與此同時(shí)，我們的校企合作模式也仍然處于一個(gè)探索向前的發(fā)展階段，在探索的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，仍然有很多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）政府對(duì)校企合作的宏觀調(diào)控支持與監(jiān)督力度尚不足夠

雖然中央及地方政府出臺(tái)過(guò)一系列政策支持校企合作，但是大多數(shù)宏觀上的，真正落到實(shí)處的不多。首先在資金上之處不足；其次我國(guó)還沒有建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管、協(xié)調(diào)校企合作的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)注重通過(guò)制定法律來(lái)支持職業(yè)教育的發(fā)展。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，德國(guó)政府頒布了《職業(yè)教育法》為其職業(yè)教育的基本大法，并依次為基礎(chǔ)又先后頒布了《企業(yè)基本法》來(lái)明確規(guī)定企業(yè)在職業(yè)教育中權(quán)利和義務(wù)；頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》來(lái)保證職業(yè)教育質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)定而持續(xù)發(fā)展的。而我國(guó)現(xiàn)行法律體系對(duì)于校企合作方面的有關(guān)規(guī)定還是處于空白狀態(tài)。

（二）校企合作主體自身認(rèn)識(shí)不到位，缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

由于歷史原因，大多高校對(duì)校企合作的形式都較為重視，反而在對(duì)校企合作內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還不夠。要使得校企合作的持續(xù)、成功、健康的發(fā)展，內(nèi)在的動(dòng)力在于參與校企合作的各主體內(nèi)部是否有長(zhǎng)期的，共同的利益驅(qū)動(dòng)，如果單純靠外部力量推動(dòng)是難以維持長(zhǎng)期有效的合作的。

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的教育評(píng)價(jià)體系，高等學(xué)校和企業(yè)從誕生的時(shí)候起就是完全不同性質(zhì)的兩個(gè)主體，他們有這完全不同的管理機(jī)制和價(jià)值取向。作為高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，更加注重的是人才的培養(yǎng)，人才的培養(yǎng)很大程度上并不與社會(huì)需求為導(dǎo)向，這樣導(dǎo)致了學(xué)校缺乏與企業(yè)實(shí)際的接軌，許多科研成果無(wú)法得到產(chǎn)業(yè)化，形成社會(huì)生產(chǎn)力。

在多數(shù)以學(xué)校為主導(dǎo)的模式下，仍是以教學(xué)為中心，實(shí)踐只是一種輔助手段，沒有意識(shí)到實(shí)踐的地位和作用。很多企業(yè)仍是傳統(tǒng)觀念，把培養(yǎng)合格的技術(shù)人才當(dāng)做學(xué)校單方面的事情，沒有真正意義上參與到人才培養(yǎng)的過(guò)程中去。由于校企雙方對(duì)企業(yè)合作內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，很多情況下并沒有找到雙方利益的共同點(diǎn)，不能做到互惠互利，加上企業(yè)有時(shí)候的短期利益驅(qū)使，使得這種合作缺乏一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制。

（三）經(jīng)費(fèi)方面的問(wèn)題

校企合作培養(yǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式的顯著特征之一就是：兩種教育環(huán)境——高校和企業(yè)。因此，除了協(xié)調(diào)關(guān)系，利益的保障也是至關(guān)重要的。同時(shí)，合作專業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的提升都可能會(huì)增加合作成本，如果合作多方都為了各自的利益，那么合作的可能性就不可能延續(xù)，合作也會(huì)中途而廢，無(wú)功而返。因此建立穩(wěn)固的資金保障系統(tǒng)只管重要。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，資金短缺的問(wèn)題一直以來(lái)都是困擾我們發(fā)展的重要問(wèn)題。教育與其它部門相比，資金需求規(guī)模更大，建設(shè)周期長(zhǎng)。教育帶來(lái)的收益或是由于經(jīng)費(fèi)短缺所帶來(lái)的弊端一般也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程才能逐步顯現(xiàn)出來(lái)，這樣就造成了我國(guó)教育總是在書面文件中被放在重中之重，但是在需要用錢的時(shí)候卻往往慢于其它很多部門。近年來(lái)，政府重視校企合作，可資金下?lián)軈s不充裕，投入在校企合作中的微薄的經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了很多校企合作出現(xiàn)了“止于計(jì)劃”的情況。

（四）高職院校自身建設(shè)的問(wèn)題帶來(lái)的校企合作模式相對(duì)單一

雖然我國(guó)發(fā)展出了多種多種的合作模式，但是，由于政策、環(huán)境、資源等的限制，有關(guān)校企合作的實(shí)踐探索本身進(jìn)展緩慢。我們依然要看到，雖然在部分學(xué)校進(jìn)行了校企合作的實(shí)踐，但大多數(shù)都停留在經(jīng)驗(yàn)層面上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成有指導(dǎo)意義的理論；在合作過(guò)程當(dāng)中，絕大多數(shù)是以學(xué)校為主體，企業(yè)配合的方式，沒有把企業(yè)的參與的主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，單純?yōu)榱私鉀Q學(xué)生就業(yè)的校企合作模式仍停留在較低的層次上。

高職院校怎么才能吸引企業(yè)的注意并使他們參與校企合作當(dāng)中來(lái)，從而發(fā)展出多種多要的校企合作方式是一個(gè)必須要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。很多高職院校自身專業(yè)老化、教學(xué)設(shè)施陳舊、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地極度匱乏等，連生存都存在問(wèn)題，是不可能吸引企業(yè)的注意力的。高職院校必須要認(rèn)識(shí)到自身的不足，從自身建設(shè)出發(fā)，努力提升學(xué)科水平，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)內(nèi)涵，在為企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，考慮設(shè)置適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)高等職業(yè)院校校企合作的政策措施

（一）充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用、行業(yè)的監(jiān)管職能

政府有義務(wù)創(chuàng)造良好的校企合作氛圍。政府應(yīng)承擔(dān)向社會(huì)宣傳高等職業(yè)教育的責(zé)任，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，建立高等職業(yè)教育與普通高等教育平等的觀念。從而促使社會(huì)向以“學(xué)力社會(huì)”的方向發(fā)展，而不是現(xiàn)在的“學(xué)歷社會(huì)”。同時(shí)，政府可以通過(guò)宣傳先進(jìn)、樹典型、推廣經(jīng)典的方法，營(yíng)造出良好的校企合作大環(huán)境。

建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，強(qiáng)化行業(yè)組織的管理和監(jiān)督作用，形成行業(yè)組織對(duì)于企業(yè)的約束機(jī)制。政府應(yīng)鼓勵(lì)建立非政府非市場(chǎng)的公法性行業(yè)組織團(tuán)體，通過(guò)立法賦予行業(yè)組織應(yīng)有的法律地位，在政府的引導(dǎo)下，讓行業(yè)性組織參與企業(yè)的管理。通過(guò)發(fā)揮行業(yè)性組織的橋梁作用，建立起連接企業(yè)、學(xué)校和政府的中介組織和機(jī)構(gòu)，為政府提供政策建議和咨詢，向企業(yè)和學(xué)校宣傳、推廣校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)等，在行業(yè)內(nèi)形成企業(yè)參與職業(yè)教育的良好氛圍。擴(kuò)大行業(yè)組織的管理和協(xié)調(diào)職能，如制定行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)章、人才培養(yǎng)規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)，并由行業(yè)組織統(tǒng)籌中小企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)教育培訓(xùn)費(fèi)用，通過(guò)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)社會(huì)化的途徑，強(qiáng)化中小企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任。使行業(yè)組織在維護(hù)企業(yè)利益的同時(shí)，約束和監(jiān)督企業(yè)履行職業(yè)教育的義務(wù)。

（二）構(gòu)建校企合作保障體系，探索新型新校企合作模式

校企合作模式是多種多樣的，我們?cè)诶^承已有校企合作模式的優(yōu)點(diǎn)的前提前必須努力開拓新的合作模式，努力追求“最合適”的合作模式。合適指的是高校和企業(yè)在合作中能發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，合作的結(jié)果能體現(xiàn)雙方的共同利益。合作的形式可以是多種多樣的，但是無(wú)論何種合作模式，其效果都在企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新過(guò)程中得到驗(yàn)證。

構(gòu)建校企合作保障體系，對(duì)高職院校的校企合作，除了在思想要重視外，建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度也是非常關(guān)鍵的。建立校企合作評(píng)價(jià)小組，依據(jù)合作中的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。為了使得獎(jiǎng)懲制度得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，其應(yīng)與合作雙方人員的經(jīng)濟(jì)利益、職稱評(píng)聘、崗位評(píng)聘掛鉤。只有這樣，校企合作制度才能真正落到實(shí)處，校企合作工作才能切實(shí)有效地進(jìn)行。

（三）有待建立公平、合理的的利益分配體系

要使校企合作成為校企雙方自發(fā)自覺的行為，關(guān)鍵是要建立良好的利益分配機(jī)制。對(duì)于高職院校，校企合作有助于解決發(fā)展中存在資金不足，實(shí)訓(xùn)基地缺乏，“雙師型”教師缺乏，人才培養(yǎng)模式單一，教學(xué)質(zhì)量不高，部分畢業(yè)生就業(yè)困難等問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行校企合作，一方面得到了學(xué)校的學(xué)術(shù)支持，另一方面有助于企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象的提高企業(yè)的社會(huì)知名度，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，校企合作本身就是企業(yè)文化的宣傳方式。所以校企雙方的利益分配必須明確分配依據(jù)，合理確定各方利益所得，同時(shí)國(guó)家也要制定一套完善的管理?xiàng)l例或管理辦法.在校企合作之初，可以采用雙方接受的方法或協(xié)商方式，對(duì)雙方利益分配比例和方法做出清晰、明確的規(guī)定，而通過(guò)一定時(shí)間的運(yùn)行后，可以再根據(jù)雙方對(duì)合作貢獻(xiàn)大小，進(jìn)一步協(xié)商和調(diào)整利益分配比例和方法.保證利益分配的公正性與客觀性。之喲找準(zhǔn)了各自利益的結(jié)合點(diǎn)，學(xué)校和企業(yè)才能樹立牢固的合作思想，才能本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，雙方才能由“自為”行為從容地向“自覺”行為轉(zhuǎn)換。

雖然國(guó)際上校企合作有很多成功的案例，但適合中國(guó)特色社會(huì)主義道路的模式必須本地化。我們既不能照抄別人的成功經(jīng)驗(yàn)，也不可以全盤否定別人的成功模式，高等職業(yè)學(xué)校再做到加強(qiáng)自身內(nèi)涵式建設(shè)；在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)、教科研能力等方面多下功夫的同時(shí)，借鑒和改良國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，探索一條適合我國(guó)國(guó)情的校企合作的新模式，真正做到與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展！

[1] 溫家寶.政府工作報(bào)告[R]十屆全國(guó)人大五次會(huì)議.2007.3

[2] 甘弋.高職院校的校企合作教育研究[J].蘇州大學(xué),2007(3).

[3] 謝靜.高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展模式研究[D].2003.

[4] 李奕高職院校校企合作實(shí)證研究[D]華中科技大學(xué),2011.10.

[5] Robert.LearningfromExperience:EnhancingCooperative EducationandCareerServicesattheUniversityof waterloo,2005.