段浩偉 袁文平

1、武漢城市職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430064；2、武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院，湖北 武漢 430056

一、高職院校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題和原因

（一）發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考察時(shí)間問(wèn)題

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的掌握和實(shí)施不一致。不同院校和系部在考察時(shí)的嚴(yán)格程度不同、深度不同，也會(huì)造成在某些考察內(nèi)容上標(biāo)準(zhǔn)掌握的不一致，一些基層組織為了完成“計(jì)劃”，關(guān)注數(shù)量，輕視質(zhì)量，“訂單式發(fā)展”，由于當(dāng)今信息傳播發(fā)達(dá)，這樣客觀上的差異“比較”，容易挫傷學(xué)生入黨的積極性，消解了入黨工作的純潔性和嚴(yán)肅性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開(kāi)放性，逐利性。在一方面，個(gè)人的利益需求呈現(xiàn)多樣性；另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下個(gè)人對(duì)組織的絕對(duì)依賴關(guān)系遭到瓦解。社會(huì)環(huán)境的負(fù)面濡染，使部分學(xué)生思想行為的功利性膨脹，價(jià)值觀念發(fā)生偏移，乃至多元化，淡化了入黨動(dòng)機(jī)的純潔性，堅(jiān)定性，這是個(gè)體方面；而年輕的高職院校普遍的重視技能，重應(yīng)用，重就業(yè)，輕理論，輕思政，輕人文的校園文化，加上高職生文史知識(shí)的相對(duì)匱乏，造成了黨建工作開(kāi)展的文化氛圍障礙。不要說(shuō)馬哲、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等相對(duì)深刻理論的理解，就是基本的黨史知識(shí)，很多同學(xué)都很“蒙昧”，流于膚淺。

入黨真正的培養(yǎng)考察期過(guò)短。高職院校的學(xué)制目前為三年制，培養(yǎng)考察時(shí)間過(guò)短，學(xué)生理論認(rèn)識(shí)不夠深刻，知行表達(dá)不夠充分，這往往導(dǎo)致培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)上的工作得不到落實(shí)，程序化、走過(guò)場(chǎng)，新黨員的質(zhì)量難以有效的保證。特別是“工學(xué)結(jié)合”“工學(xué)交替”等校企合作等新的辦學(xué)模式形成后，實(shí)踐操作課時(shí)比重很大，學(xué)生可能許多學(xué)習(xí)時(shí)間在校外，在企業(yè)工作崗位上，限于特殊情況，往往很難定期過(guò)正常組織學(xué)習(xí)生活，也難得在思想行為上有個(gè)連貫的考察和培養(yǎng)，這顯然不利于黨組織培養(yǎng)考察工作。

重視活動(dòng)表現(xiàn)和專業(yè)成績(jī)，輕黨史形策學(xué)習(xí)。老師通常情況下是通過(guò)各種活動(dòng)，學(xué)習(xí)成績(jī)表現(xiàn)了解學(xué)生，忽視其作為當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于黨史理論，政治修養(yǎng)，形勢(shì)政策的學(xué)習(xí)和思考，誠(chéng)然，對(duì)學(xué)生活動(dòng)積極性的把握是一種外在的客觀，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)私奉獻(xiàn)精神，但也可能考察重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，發(fā)展導(dǎo)向存在偏差，文化素質(zhì)并不代表政治素養(yǎng)，發(fā)展黨員更應(yīng)該側(cè)重政治素質(zhì)，學(xué)習(xí)成績(jī)等硬性指標(biāo)亦不能完全代替思想信念、政治立場(chǎng)成為考察重點(diǎn)。

（二）在發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)體制和教育載體方面的問(wèn)題

培訓(xùn)體系不完備。在宣傳上重視，行動(dòng)上漠視。部分由中等學(xué)校升格成的高職學(xué)院，或是因?yàn)橐?guī)模不夠、體制沿襲等原因，繼承中職學(xué)校的做法，學(xué)生管理工作是垂直到底的做法，不符合高職院校的現(xiàn)實(shí)；而諸多合并之后建立的高職，更多注重外延的規(guī)模發(fā)展，至少在行動(dòng)層面沒(méi)有提供黨建工作的規(guī)范化場(chǎng)所、平臺(tái)資源，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等如黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室、入黨積極分子社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)制度等。

培訓(xùn)形式較單調(diào)。一方面高職學(xué)院黨校的培訓(xùn)主要是集中授課學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)灌輸，或者因?yàn)榘踩颍苌偕鐣?huì)調(diào)查、參觀訪問(wèn)、材料自學(xué)等形式，缺乏多樣性和生動(dòng)性，缺乏身體力行，缺乏親身體驗(yàn)；另一方面，只有校級(jí)黨課的集中培訓(xùn)，而各系部黨組織的培訓(xùn)沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，缺乏層次性；最后，培訓(xùn)工作沒(méi)有聯(lián)系高職學(xué)生實(shí)際，融入學(xué)生興趣場(chǎng)，很少利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)教育載體，難以走進(jìn)學(xué)生內(nèi)心，特別是面對(duì)當(dāng)下90后一代，沿襲傳統(tǒng)的教育模式，繼承傳統(tǒng)的教育內(nèi)容，會(huì)脫離他們生活實(shí)際，工作適得其反。

制度性的交流缺乏。缺少交流導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有自己的思想觀點(diǎn)，更不會(huì)行成堅(jiān)定的思想信念。專家研究顯示：高職生與普通本科生最大的差別在于不善于思考。常態(tài)化交流學(xué)習(xí)有助于營(yíng)造良好的環(huán)境載體，思想的碰撞成就批判的文化氛圍。目前，客觀上畢業(yè)生就業(yè)難，很多面臨畢業(yè)找工作的學(xué)生，精力放在求職發(fā)展方面，思想?yún)R報(bào)流于形式，空話套話甚多，真話實(shí)話絕少，不能真切的反映其內(nèi)心所思所想；思想?yún)R報(bào)“形式化”，有大而化之、例行公事之感，有悖于寫(xiě)思想?yún)R報(bào)的初衷和本意，使“思想上入黨”成為空談。

最后入黨鑒定會(huì)上，和氣多于真知。多數(shù)老師對(duì)于自己的學(xué)生，情感上往往礙于情面，出于狹隘的“保護(hù)學(xué)生就業(yè)利益”出發(fā)，不會(huì)提出反對(duì)意見(jiàn)，至少不會(huì)直接表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)，部分黨建聯(lián)系人的工作也不夠深入，而參與表決的老師同發(fā)展對(duì)象交流不夠，有的甚至根本不熟，結(jié)果總是一團(tuán)和氣，皆大歡喜，發(fā)展對(duì)象只要沒(méi)有重大錯(cuò)誤就能全票順利過(guò)關(guān)，這些都使入黨程序沒(méi)能真正起到把關(guān)作用，教育作用，無(wú)形之中影響黨建工作的嚴(yán)肅性和規(guī)制性。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨建工作的對(duì)策和措施

（一）確保黨員質(zhì)量，把好“發(fā)展關(guān)”，著重學(xué)生思想上入黨。

毛主席說(shuō)，共產(chǎn)黨員更應(yīng)該注重在思想上入黨，在信仰上內(nèi)化黨性。

把握教育階段，加強(qiáng)入黨積極分子的早期培養(yǎng)。系部黨的基層組織應(yīng)根據(jù)學(xué)生在中學(xué)階段的檔案資料和第一學(xué)期的表現(xiàn)情況，從一年級(jí)下學(xué)期就開(kāi)始培養(yǎng)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的優(yōu)秀分子（樂(lè)于奉獻(xiàn)，能力強(qiáng)，素質(zhì)優(yōu)，專業(yè)好，有意愿，有認(rèn)識(shí)），充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生中的骨干帶頭作用和模范作用。

把握教育契機(jī)，加強(qiáng)培養(yǎng)雙方的常態(tài)交流。黨組織指定的培養(yǎng)人要經(jīng)常與被培養(yǎng)人談話，及時(shí)對(duì)被培養(yǎng)人的缺點(diǎn)進(jìn)行批評(píng)幫助，有針對(duì)性地幫助入黨積極分子處理好黨史學(xué)習(xí)、時(shí)政關(guān)注、黨性修養(yǎng)、理想信仰、學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友，健康生活等方面的具體問(wèn)題，提高其思想認(rèn)識(shí)和精神境界。特別是要注意教育方式，從他們關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)、輿論聚點(diǎn)出發(fā)，不回避，不搪塞，實(shí)事求是的引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的種種問(wèn)題，從而堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。黨建工作中要善于引導(dǎo)教育我們的學(xué)生黨員，正確的掌握歷史規(guī)律，正確的看待現(xiàn)實(shí)矛盾，正確的把握未來(lái)方向，將學(xué)生黨建工作建成先進(jìn)分子繼續(xù)成長(zhǎng)歷練的平臺(tái)。

把握評(píng)價(jià)方式，建立健全的量化考評(píng)制度。將考察的內(nèi)容具體化和量化，如每個(gè)學(xué)期參加公益活動(dòng)或集體活動(dòng)的參與率、上課出勤率、各門(mén)課程平均成績(jī)、黨校培訓(xùn)的情況等等，用量化指標(biāo)在《入黨積極分子發(fā)展登記表》中加以記錄，供上級(jí)黨組織在審批時(shí)參考，以便統(tǒng)一掌握黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。還可以定期組織非黨員學(xué)生進(jìn)行群眾評(píng)議，通過(guò)各種民主的辦法，考核評(píng)價(jià)該生日常一貫的表現(xiàn)，在公示和預(yù)備期間，表現(xiàn)懈怠的可暫緩或終止其入黨程序，形成嚴(yán)肅的“可進(jìn)退”的彈性機(jī)制，把握“寧缺毋濫”的原則，維護(hù)黨員的先進(jìn)形象。

（二）完善培訓(xùn)體制建設(shè)，把好“評(píng)價(jià)關(guān)”，用堅(jiān)定信念武裝學(xué)生。

著手建立科學(xué)的培訓(xùn)體系。在建立學(xué)院黨校的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立系部業(yè)余黨校分校和年級(jí)黨課學(xué)習(xí)小組。以院系黨校為主導(dǎo)的至少兩個(gè)個(gè)層次的培訓(xùn)相互銜接、相互配合，團(tuán)組織推薦，黨支部考察，可采取逐級(jí)培訓(xùn)審查制度，即參加年級(jí)黨課學(xué)習(xí)小組培訓(xùn)合格者，方能參加系部黨校分校培訓(xùn)，參加系部黨校分校培訓(xùn)者方能參加學(xué)院黨校培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)各系黨總支對(duì)申請(qǐng)入黨者進(jìn)行集中培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性。

活潑培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。首先是集中學(xué)習(xí)和材料自學(xué)相結(jié)合，指定自學(xué)內(nèi)容，給定學(xué)習(xí)資料，培訓(xùn)學(xué)員每人都要上交至少一篇讀書(shū)筆記或自學(xué)后組織一次考試，黨校年級(jí)輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)員自學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，在學(xué)校結(jié)業(yè)考試中也突出自學(xué)內(nèi)容。其次是專題學(xué)習(xí)和社會(huì)調(diào)查相結(jié)合?？刹扇W(xué)院黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的專題講座、系部黨校分校負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)調(diào)查等形式。要注重圍繞學(xué)生中普遍存在的思想問(wèn)題，黨建工作的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)時(shí)事政策焦點(diǎn)進(jìn)行。

創(chuàng)新考評(píng)結(jié)業(yè)辦法。改進(jìn)目前只根據(jù)集中培訓(xùn)的成績(jī)來(lái)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)的辦法，一方面可將評(píng)價(jià)考核內(nèi)容擴(kuò)大，除了集中學(xué)習(xí)內(nèi)容考試外，自學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容均可納入考評(píng)的范圍；另一方面將集中學(xué)習(xí)、材料自學(xué)和社會(huì)調(diào)查考試考評(píng)成績(jī)，分別確定其占結(jié)業(yè)總成績(jī)的比重（例如：可比權(quán)重為40%、30%和30%），按各項(xiàng)目的比重和各項(xiàng)目的原成績(jī)計(jì)算出學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)總成績(jī)，以此綜合考評(píng)通過(guò)者方能頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，把好“制度關(guān)“，先進(jìn)性教育常態(tài)化，生動(dòng)化。

加強(qiáng)系部團(tuán)工委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨建工作，特別是學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作，高職院校各系部應(yīng)該配備專職團(tuán)工委書(shū)記，團(tuán)工委書(shū)記應(yīng)由優(yōu)秀的青年教師黨員擔(dān)任，并兼任系部學(xué)生黨支部書(shū)記，以便充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手作用。這樣既可避免系團(tuán)工委，與系學(xué)生黨支部在培養(yǎng)入黨極積分子環(huán)節(jié)上的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，也能收到抓好團(tuán)建促黨建、抓好黨建帶團(tuán)建的效果。

建立年級(jí)黨小組和黨校年級(jí)輔導(dǎo)員制度?？山⒛昙?jí)黨小組和實(shí)行黨校年級(jí)輔導(dǎo)員制度，加強(qiáng)對(duì)參加黨校培訓(xùn)學(xué)員的全程跟蹤培養(yǎng)。年級(jí)黨小組組長(zhǎng)和黨校年級(jí)輔導(dǎo)員可挑選理論水平較高，工作能力較強(qiáng)，責(zé)任心較強(qiáng)的黨員教師或高年級(jí)黨員學(xué)生干部擔(dān)任，這樣更容易了解學(xué)生學(xué)習(xí)，走近學(xué)生生活，共鳴學(xué)生的喜怒哀樂(lè)，有效調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育的積極性。

（四）把握高職學(xué)生特點(diǎn)，不斷實(shí)踐創(chuàng)新，以“三貼近”原則提高實(shí)效性

與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新學(xué)生黨員發(fā)展工作的載體。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的有利因素，使網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生黨建工作的新載體。要樹(shù)立用網(wǎng)絡(luò)等科技手段增強(qiáng)黨建工作的生命力，使網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)的新觀念?？梢蚤_(kāi)設(shè)黨建網(wǎng)站，開(kāi)辟黨支部論壇，QQ群，空間微博等形式等。

因材施育，提高學(xué)生黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。黨建工作應(yīng)該根據(jù)高職生思想往往比較活躍，動(dòng)手能力和適應(yīng)性比較強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合他們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，有的放矢。

[1] 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)［Z］中共中央,國(guó)務(wù)院.2004.

[2] 胡穎蔓.當(dāng)前高等職業(yè)院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的調(diào)研與對(duì)策[J].高等職業(yè)教育——天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2004(10).

[3] 陳萬(wàn)柏,張耀燦主編.思想政治教育學(xué)原理(第2版)[M].北京：高等教育出版社,2007