王立君

（遼寧工程技術(shù)大學(xué) 思想政治理論教研部，遼寧 阜新 123000）

一、中外教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式比較

世界各國教師繼續(xù)教育培訓(xùn)多樣化表現(xiàn)為培訓(xùn)模式、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多樣化。培訓(xùn)模式大致有以下幾種。

1.“教師中心”模式。指通過設(shè)立專門的教師繼續(xù)教育基地，以提高教師的教學(xué)技能為主的模式。

2.“高校本位”模式。高等院校除保留傳統(tǒng)的脫產(chǎn)進(jìn)修高學(xué)歷等方式外，還開辦“教育診斷醫(yī)院”、“教師職業(yè)發(fā)展學(xué)?！保罅ν菩羞h(yuǎn)距離教育，送教上門。

3.“學(xué)校本位”模式。由教師任職學(xué)校自主制定培訓(xùn)規(guī)劃、自主組織培訓(xùn)活動(dòng)?！耙詫W(xué)校為中心”的教師繼續(xù)教育模式，是在原“以學(xué)校為基地”的教育模式基礎(chǔ)上改建起來的。

4.教師職業(yè)發(fā)展學(xué)校模式（Professional Develop-ment school簡(jiǎn)稱PDS）。是于20世紀(jì)80年代中期，由大學(xué)教育與中小學(xué)合作創(chuàng)辦的一種新型教師繼續(xù)教育學(xué)校。其主要目的是改善大學(xué)教師教育的培訓(xùn)計(jì)劃和給予在職教師職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

我國教師培訓(xùn)主要有學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)兩大類。學(xué)歷培訓(xùn)是教師職后專業(yè)發(fā)展的主要途徑之一，是教育機(jī)構(gòu)（主要是高校）組織學(xué)員通過在職學(xué)習(xí)來提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)模式。職業(yè)培訓(xùn)是教師職后專業(yè)發(fā)展的另一途徑，其特征是形式靈活多樣，因地因時(shí)制宜，時(shí)間地點(diǎn)相對(duì)集中；培訓(xùn)內(nèi)容注重新觀念、新方法、新成果的介紹，輕知識(shí)積累而重實(shí)踐應(yīng)用，尤其重視教育教學(xué)及科研能力的提高，培訓(xùn)方式主要有機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。

二、中外教師繼續(xù)教育的立法比較

很多國家都通過教育立法提供多種多樣的優(yōu)惠，建立機(jī)構(gòu)并制訂教師教育的長(zhǎng)期計(jì)劃，讓廣大中學(xué)教師去學(xué)習(xí)和進(jìn)修。在英國教師繼續(xù)教育的發(fā)展歷史上，政府對(duì)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)來提升教師繼續(xù)教育的社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)，是經(jīng)由自發(fā)走向自覺的，并由此逐漸體現(xiàn)出政策法規(guī)的建設(shè)對(duì)教師繼續(xù)教育發(fā)展所起的保證和推動(dòng)作用。從1862年開始，為適應(yīng)工業(yè)革命的發(fā)展，頒發(fā)《毛利法案》，在建立職業(yè)學(xué)校的同時(shí)，要求任教教師進(jìn)行技術(shù)知識(shí)的進(jìn)修學(xué)習(xí)；與1958年通過《國防教育法》，并規(guī)定從1959—1962年間每年撥款8億多美元用來改革各級(jí)學(xué)校教育，培養(yǎng)科技人才，提高教師的科學(xué)教育水平；1965年又頒布《初等中等高等教育法》，加強(qiáng)教師的在職培訓(xùn)；在英國，早在70年代就開始注重對(duì)教師實(shí)施全國的教師繼續(xù)教育，英國近年來進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)師資培訓(xùn)的管理工作，1994年頒布的教育法案成立的師資培訓(xùn)署負(fù)責(zé)英國教師培訓(xùn)的各個(gè)方面。

我國1993年頒布的《教師法》規(guī)定：“不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”是教師的義務(wù)之一。1995年頒布的《教育法》規(guī)定：“國家實(shí)行教師資格、職務(wù)聘任制度，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”。1999年教育部頒布《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，這是我國中學(xué)教師繼續(xù)教育工作的第一個(gè)全國性法規(guī)。相比之下可以看出，我國的繼續(xù)教育立法一方面起步較晚，另一方面不夠完善。

三、中外教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入比較

各國在制定教師職后教育的有關(guān)制度和法規(guī)中對(duì)教師參加進(jìn)修的經(jīng)費(fèi)開支渠道都做了具體的規(guī)定。英國1958年通過《國防教育法》，并規(guī)定從1959—1962年間每年撥款8億多美元用來改革各級(jí)學(xué)校教育，培養(yǎng)科技人才，提高教師的科學(xué)教育水平；1965年又頒布《初等中等高等教育法》，加強(qiáng)教師的在職培訓(xùn)；在英國，早在70年代就開始注重對(duì)教師實(shí)施全國的教師繼續(xù)教育，英國近年來進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)師資培訓(xùn)的管理工作，1994年頒布的教育法案成立的師資培訓(xùn)署負(fù)責(zé)英國教師培訓(xùn)的各個(gè)方面，這是英國歷史上第一個(gè)把教師入門訓(xùn)練、就業(yè)，以及在職進(jìn)修的政策發(fā)展和實(shí)施作為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的、不斷發(fā)展的、專業(yè)化途徑的一部分來看待的組織。1998年英國啟動(dòng)IT培訓(xùn)工程。布萊爾首相決定投資總額為6億英鎊的信息技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，力圖通過培訓(xùn)教師學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)和掌握因特網(wǎng)來提高教學(xué)質(zhì)量。

相對(duì)發(fā)達(dá)國家而言，我國無論是國家還是地方財(cái)政對(duì)繼續(xù)教育的投入都相對(duì)少一些。雖然近兩年國家一再提高對(duì)繼續(xù)教育的資金投入，但對(duì)于飛速發(fā)展的高等院校群體也是捉襟見肘。目前，全國的多數(shù)高校都面臨著經(jīng)費(fèi)短缺的問題。這種經(jīng)費(fèi)短缺的局面必然會(huì)造成教師繼續(xù)教育的開展舉步維艱。調(diào)查中，40%的教師反映他們參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校承擔(dān)，25.7%的教師參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校和個(gè)人承擔(dān)，但也有17.1%的教師參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。教師的經(jīng)濟(jì)能力有限，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)勢(shì)必在加重教師工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)帶來經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。

四、對(duì)我國的啟示

1.加強(qiáng)立法工作，確保經(jīng)費(fèi)投入。

國家應(yīng)完善教師繼續(xù)教育相應(yīng)的政策法規(guī)，明確規(guī)定教師接受繼續(xù)教育的權(quán)利、義務(wù)、條件、經(jīng)費(fèi)，使之制度化、立法化。經(jīng)費(fèi)保障是教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)的有力支持，除了上級(jí)教育主管部門提供的部分經(jīng)費(fèi)外，學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)繼續(xù)教育費(fèi)用的分擔(dān)，逐步形成誰收益誰承擔(dān)的觀念。同時(shí)應(yīng)該完善繼續(xù)教育監(jiān)督、激勵(lì)和反饋機(jī)制。近年來，上級(jí)教育主管部分出臺(tái)了許多提倡教師繼續(xù)教育的措施，但是仍然停留在號(hào)召鼓勵(lì)層面，硬性措施和規(guī)定較少，可供具體操作的措施少，使教師接受繼續(xù)教育難以制度化。學(xué)校在支持鼓勵(lì)教師進(jìn)行繼續(xù)教育的同時(shí)，應(yīng)多渠道了解市場(chǎng)、高校發(fā)展的要求，及時(shí)調(diào)整高校教師的培訓(xùn)計(jì)劃，使教育資源的使用獲得最優(yōu)效果。同時(shí)應(yīng)該廣泛征求教師對(duì)于繼續(xù)教育的要求和建議，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和形式，使繼續(xù)教育和培訓(xùn)能夠得到實(shí)效。

2.構(gòu)建教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式的多樣化。

除了進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償和提升，還可以利用本校教育資源，在校內(nèi)進(jìn)行對(duì)口學(xué)習(xí)進(jìn)修，以滿足學(xué)校和教師的發(fā)展和需要。校內(nèi)培訓(xùn)的優(yōu)越性是：以學(xué)校和教師的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，又以其具體的教學(xué)實(shí)踐為落點(diǎn)?？梢愿鶕?jù)自身情況開展各種知識(shí)講座、校際觀摩、案例研討，促進(jìn)青年教師盡快成長(zhǎng)，幫助骨干教師加速知識(shí)技能更新。去企業(yè)頂崗實(shí)踐也是培訓(xùn)教師進(jìn)行繼續(xù)教育，培養(yǎng)“雙師”的重要途徑。學(xué)?？梢杂杏?jì)劃地分批安排教師去企業(yè)實(shí)習(xí)，更好地了解生產(chǎn)實(shí)際；與相關(guān)企業(yè)或者經(jīng)營實(shí)體合作開展科研課題，開發(fā)產(chǎn)品，促進(jìn)教師增強(qiáng)實(shí)踐能力。

3.改革教師繼續(xù)教育課程和教學(xué)方法。

長(zhǎng)期以來，我國教師繼續(xù)教育課程設(shè)置存在的一個(gè)突出問題是模仿師范院校來設(shè)置自己的專業(yè)和課程。以教育學(xué)課程為例，“在職教師教育（包括?？啤⒈究苾蓚€(gè)層次）的教育學(xué)課程實(shí)際上只是普通中師和高師（?？疲┑囊环N重復(fù)教育；也導(dǎo)致了培訓(xùn)內(nèi)容只是零散式的，側(cè)重于消除職前教準(zhǔn)備不足的專業(yè)（文化知識(shí)）補(bǔ)償?！币恍┙處熢谶M(jìn)修過程中學(xué)習(xí)相同或相似的教育學(xué)課程可能要達(dá)到三次。不難想象，這對(duì)教師來說實(shí)際上就是一個(gè)很大的時(shí)間、精力和財(cái)力、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的浪費(fèi)。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根源之一在于教師繼續(xù)教育未能從整體上設(shè)計(jì)有特色的課程。因此，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)并對(duì)其進(jìn)行改革時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)考慮如何改革教師繼續(xù)教育課程和教學(xué)方法。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們認(rèn)為，需要充分研究教師職后培訓(xùn)的不同需求，對(duì)目前實(shí)施的各種職后培訓(xùn)形式進(jìn)行歸類、分層建設(shè)，形成與之相適應(yīng)的，并與職前培養(yǎng)貫通的各有側(cè)重、彼此銜接、互為補(bǔ)充的課程體系。比如骨干教師培訓(xùn)、中小學(xué)校長(zhǎng)和行政干部培訓(xùn)等就可采取在教師教育機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行，并設(shè)置不同的課程模塊，供受訓(xùn)教師選擇。我們認(rèn)為，一些已經(jīng)被國外實(shí)踐驗(yàn)證為行之有效的教師教育方法，例如，案例教學(xué)、工作坊、行動(dòng)研究、反思日記、生活史（自傳）分析、微格教學(xué)等都值得我們嘗試。

［1］柏發(fā)臻，楊位棟.教師繼續(xù)教育的內(nèi)容與保障機(jī)制.中國成人教育，2008，3.

［2］何楊勇.高職教師師范性缺失及其根源探析.中國高教研究，2010，6.

［3］龐春虎等.從課程體系變革談高職教師的繼續(xù)教育模式［J］.中國成人教育，2009，（12）：78-79.