李曉欣

近年來，我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策是否屬于重商主義成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱門話題之一。苗迎春、任心友、張曙光等國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為中國自改革開放之初一直在大規(guī)模推行重商主義經(jīng)濟(jì)政策，雖然獲得了大量的外匯收入，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也造成中國不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和廣大勞動(dòng)群眾的工資低下。2009年12月31日，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家保羅·克魯格曼在其《屬于中國的新年》一文中指責(zé)中國政府“遵循重商主義政策，人為地將貿(mào)易順差保持在高水平”，并稱“這樣的政策是掠奪性的”。他呼吁世界各國迫使人民幣升值并對(duì)中國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。賈根良、韓寶慶等則認(rèn)為，中國現(xiàn)在實(shí)施的進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品的外貿(mào)政策嚴(yán)重違背重商主義基本原則，中國的經(jīng)濟(jì)政策根本就不是重商主義思想的體現(xiàn)。

一、重商主義概念

（一）重商主義的古典定義

“重商主義(Mercantilism)”最早出現(xiàn)在米若比《自1763年以來的哲學(xué)原理》一書中，而引起后世經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意并確立“重商主義學(xué)派”的，則是亞當(dāng)·斯密在《國富論》中的一段話：“不同時(shí)代不同國民的不同富裕程度，曾產(chǎn)生兩種不同的關(guān)于富國裕民的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。其一，可稱為重商主義；其二，可稱為重農(nóng)主義?！保?］可見，重商主義只是后人為了方便對(duì)200多年前所有“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的一個(gè)稱謂，重商主義并不是一個(gè)嚴(yán)密的學(xué)派。

現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密認(rèn)為：重商主義指的是將金銀等同于財(cái)富，并且倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)主義以獲得金銀的那些人。

（二）重商主義概念的擴(kuò)展及質(zhì)疑

從19世紀(jì)起，學(xué)者們?cè)谘芯恐厣讨髁x時(shí)，不斷賦予其新的意義，使重商主義的概念不斷擴(kuò)展。歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家如理查德·瓊斯、威勒姆·羅雪爾以及古斯塔夫·施穆勒等，將重商主義界定為一種經(jīng)濟(jì)思想體系和特定類型的經(jīng)濟(jì)政策［2］。半個(gè)世紀(jì)后，赫克歇爾認(rèn)為每個(gè)人都可以自由地賦予“重商主義”一詞相應(yīng)的意義和范圍，以更好地適應(yīng)他自己設(shè)定的特殊任務(wù)。從這個(gè)角度來說，對(duì)這個(gè)詞的使用沒有對(duì)錯(cuò)的問題，只有恰當(dāng)性的大小問題［3］。可見，重商主義的概念擴(kuò)展得非常寬泛，成為一個(gè)無所不包的名詞。20世紀(jì)30年代后，A.V.加杰斯、D.C.科爾曼等相繼對(duì)是否有重商主義這一學(xué)派提出質(zhì)疑。認(rèn)為作為一個(gè)學(xué)派，至少應(yīng)該享有一個(gè)核心和共性的教條，或至少擁有一系列確定的原理。指出重商主義這個(gè)詞其實(shí)是一種誤導(dǎo)。

（三）重商主義代表的是一種思想傾向

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)“重商主義”這個(gè)詞語不精確，但他們依然樂此不疲地使用這個(gè)詞語，筆者認(rèn)為這是一種實(shí)用主義的觀點(diǎn)，也代表了主流的看法。筆者覺得，重商主義可以用來指一定時(shí)空范疇內(nèi)界定的一種經(jīng)濟(jì)思潮，或者說是思想的傾向，這個(gè)模糊的定義容易被大多數(shù)人接受。

根據(jù)重商主義原始著作，參考霍尼克、斯坦利·L·布魯、熊彼特等對(duì)重商主義基本思想特征的描述，可將重商主義最核心的信條歸納為：（1）重視金銀或者說貨幣；（2）重視對(duì)外貿(mào)易的重要性，并力求多賣少買；（3）重視國家在經(jīng)濟(jì)中的作用，是國家干預(yù)主義的源頭。狹義地講或在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，重商主義是從中世紀(jì)到《國富論》發(fā)表這段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思潮。

二、重商主義理論分析

（一）重商主義者重視金銀，但沒有將金銀等同于財(cái)富，同時(shí)，他們限制和禁止本國自然資源出口

托馬斯·孟在《貿(mào)易論》中論述，一個(gè)國家或者王國之所以能夠豐裕和富足，是由于它擁有文明生活需要的東西。財(cái)富可分為兩種：“一種是天然的，國家本身的產(chǎn)物；另一種是人造的，靠國民的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造。而英國非常幸運(yùn)，因?yàn)檫@兩類財(cái)富都有。一方面，英國的自然資源非常豐富，海里的魚類，陸地上的羊毛、牲畜、谷物……”［4］這段話中孟對(duì)財(cái)富的定義，顯然不是僅指金銀。

根據(jù)托馬斯的觀點(diǎn)，本國自然資源是一種財(cái)富，理應(yīng)受到重視。歷史上英國通過重商主義而崛起的過程中，政府一再頒布原材料出口禁令：“除羊毛之外，綿羊、毛線、精紡毛紗、漂泥等‘都在禁止出口的清單上。法律規(guī)定十分嚴(yán)厲，首犯者要被砍去左手，再犯者則被處死’?！保?］表明重商主義者限制和禁止本國自然資源出口。

（二）重商主義者重視對(duì)外貿(mào)易，力求多賣少買的貿(mào)易順差，是為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)

重商主義產(chǎn)生于近代民族國家興起的時(shí)期，歐洲列強(qiáng)爭(zhēng)霸的年代。很多重商主義文獻(xiàn)如《英國得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富》《奧地利富強(qiáng)論》等都宣稱民族利益，宣揚(yáng)要建立更強(qiáng)大的國家。重商主義者根據(jù)所處社會(huì)情況，提出自己的觀點(diǎn)與措施，目標(biāo)均是如何讓國家富強(qiáng)。

傳統(tǒng)上，人們誤解重商主義者將金銀與財(cái)富混淆，進(jìn)而誤解重商主義的國家富強(qiáng)就是通過國家干預(yù)獲得外貿(mào)順差從而積聚金銀。但重商主義者沒有將金銀等同于財(cái)富，故而，他們也一定不會(huì)將國家富強(qiáng)與積聚金銀等同。那么，重商主義者認(rèn)為的國家富強(qiáng)是怎樣的呢？

早期重商主義代表人物海爾斯在著作中寫道，城市由于有了一些興盛的行業(yè)，才使城市出現(xiàn)繁榮富裕，反之，由于放棄了這些行業(yè)，導(dǎo)致了城市的凋敝。這就是說各行各業(yè)的興旺才帶來了國家的繁榮。作者又說，各個(gè)城鎮(zhèn)忙忙碌碌就是各行各業(yè)興盛的明顯標(biāo)志，大家都在忙著生產(chǎn)各自的產(chǎn)品；而各個(gè)城鎮(zhèn)的冷清就是行業(yè)衰亡的明顯標(biāo)志，因?yàn)槌擎?zhèn)的技工都無所事事了。這也就是說百業(yè)興旺就在于充分就業(yè)。在海爾斯的文章中，他指出了農(nóng)民所面臨的因圈地運(yùn)動(dòng)帶來的失業(yè)現(xiàn)象，制造業(yè)者所面臨的失業(yè)及由此帶來的城鎮(zhèn)凋零，以及這兩種現(xiàn)象背后的通貨膨脹等問題。并提出：國家應(yīng)該采取一定措施，主要是限制進(jìn)口、促進(jìn)出口來應(yīng)對(duì)這些問題。采取措施后，從事農(nóng)業(yè)的人必將大量增加；而制造業(yè)也可以安排大量人就業(yè)［6］。由此可見，作者針對(duì)的社會(huì)問題之一主要是失業(yè)問題，而采取的措施即增加貿(mào)易順差的目的就是要解決失業(yè)問題。晚期重商主義代表托馬斯對(duì)就業(yè)問題的重視更加突出。他認(rèn)為：有錢人的鋪張浪費(fèi)某種程度上可以為窮人帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，這是有好處的。對(duì)各種自然資源要充分開發(fā)利用，通過發(fā)展制造業(yè)，就能夠?yàn)樵S多的窮人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們可以維持生活。他還認(rèn)為，國家也可以通過進(jìn)口國外的原料，來增加就業(yè)機(jī)會(huì)和提升出口。［7］從早晚期重商主義代表的論著中，不難發(fā)現(xiàn)，他們每次寫到貿(mào)易的好處時(shí)，總是認(rèn)為貿(mào)易可以帶給人們就業(yè)的機(jī)會(huì)，盡管沒有明確表述為貿(mào)易的目的是就業(yè)。而更晚期的重商主義者，如巴爾本就明確提出了貿(mào)易的好處就是：“貿(mào)易增加政府的收入，提供人民的就業(yè)機(jī)會(huì)?！保?］綜上所述，重商主義者的理論中，國家富強(qiáng)的標(biāo)志是充分就業(yè)。其背后的邏輯推論是：人民的充分就業(yè)，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)達(dá)，城市也由此繁榮，國家進(jìn)而富強(qiáng)。同時(shí)，人民生活會(huì)取得進(jìn)步，政府會(huì)獲得更多的稅收。

至于重要主義者強(qiáng)調(diào)多賣少買的貿(mào)易順差，可以從其重視外貿(mào)收支對(duì)需求的影響角度分析：進(jìn)口多意味著供給多，國內(nèi)需求減少，就會(huì)百業(yè)凋敝，失業(yè)上升，百姓收入減少，國內(nèi)需求進(jìn)一步減少，惡化國內(nèi)市場(chǎng)；而出口多意味著國內(nèi)需求增多，就會(huì)百業(yè)興旺，充分就業(yè)，百姓收入增加，國內(nèi)需求增加，蓬勃國內(nèi)市場(chǎng)。這與凱恩斯的觀點(diǎn)不謀而合，也進(jìn)一步說明重商主義者并沒有為了貿(mào)易而貿(mào)易，并沒有一味地為了得到金銀而貿(mào)易，他們的著眼點(diǎn)在于增加就業(yè)，提高百姓收入，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)。

（三）重商主義者重視國家在經(jīng)濟(jì)中的作用，是國家干預(yù)主義的源頭，但不等于其只主張國家干預(yù)，完全舍棄經(jīng)濟(jì)自由

重商主者并非只主張國家干預(yù)，不主張經(jīng)濟(jì)自由，他們對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制的理解與強(qiáng)調(diào)絕對(duì)超乎后人的想象。16世紀(jì)約翰?黑爾斯的著作《論英國本土的公共福利》中，爵士和博士的關(guān)于通過使農(nóng)民看到利益來促進(jìn)他們使用犁，開墾荒地，出售小麥來增加國家食物供應(yīng)并帶來大量財(cái)富的交談中已經(jīng)有明確的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的內(nèi)容。巴爾本對(duì)價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制有著更透徹的領(lǐng)悟：“市場(chǎng)是價(jià)值最好的裁判，因?yàn)閺馁I方和賣方的匯集能夠最清楚地知道商品的數(shù)量和它們出售的機(jī)會(huì)。物品能賣多少錢，它就正好值那么多錢?！保?］

威廉·D·格拉普在考察英國重商主義的自由因素后，分析了重商主義者和自由主義者的不同之處：自由主義者追求高度自由的市場(chǎng)，希望通過市場(chǎng)來完成經(jīng)濟(jì)組織的功能，而重商主義者相信要更好地發(fā)揮市場(chǎng)的功能就必須對(duì)市場(chǎng)以某些方式加以控制。我們可以看出，重商主義者和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間手段的差異僅在于前者主張一個(gè)相對(duì)受到控制的市場(chǎng)，而后者主張一個(gè)相對(duì)不受控制的市場(chǎng)。也就是說，僅在于國家干預(yù)的程度不同而已。

三、合理借鑒重商主義，提升綜合國力

縱觀上文對(duì)重商主義概念的梳理及理論的分析，筆者認(rèn)為：中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策一定程度受重商主義影響，如重視對(duì)外貿(mào)易甚至提倡貿(mào)易順差、重視外匯收入積累等。但也有很多區(qū)別，如出口產(chǎn)品多使用國內(nèi)資源、附加值低，這與重商主義者將國內(nèi)資源看作財(cái)富、反對(duì)其出口相違背；外貿(mào)順差獲得大量外匯卻甘愿成為美國最大的債權(quán)國，這與重商主義者希望的提高百姓收入、刺激國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展不符；無論是不斷下降的關(guān)稅，抑或自1993年起連續(xù)位居發(fā)展中國家之首的引進(jìn)外國直接投資，都說明中國是自由貿(mào)易的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，這與重商主義者主張的一個(gè)相對(duì)受到控制的市場(chǎng)也有所不同。反觀現(xiàn)今世界發(fā)達(dá)國家英、美、日、韓等國的經(jīng)濟(jì)崛起，與重商主義者主張依靠國家力量扶持制造業(yè)，特別是增加高創(chuàng)新率和高附加值產(chǎn)品的出口，保護(hù)國內(nèi)自然資源等措施息息相通。筆者認(rèn)為，作為世界最大的發(fā)展中國家，如果能夠合理借鑒重商主義，不僅對(duì)本國綜合國力的提升大有裨益，或許也能為世界發(fā)展中國家的富國之路指明方向。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

中國的出口產(chǎn)品主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是根據(jù)國際分工及其附加值分布的“微笑曲線”可以發(fā)現(xiàn)，這一領(lǐng)域附加值少，負(fù)外部效應(yīng)大。這樣的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)限制其發(fā)展。加上與越南、柬埔寨和孟加拉國等低收入國家相比，中國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須改革。然而與發(fā)達(dá)國家相比，中國暫時(shí)不可能全面進(jìn)軍技術(shù)密集型或資本密集型產(chǎn)業(yè)，那么，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一步，可以從減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)、增加勞動(dòng)和技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)開始。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國只有不到20%的進(jìn)出口企業(yè)擁有自有商標(biāo)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌商品的出口額還不到總出口額的10%。結(jié)合日韓等國崛起道路，中國應(yīng)積極扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建自有品牌，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

（二）適當(dāng)減少出口依賴，努力擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，藏富于民

按照經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論，消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過去，中國特別重視出口的作用，但2008年金融危機(jī)以來，沿海地區(qū)許多出口企業(yè)倒閉，這種局部范圍內(nèi)強(qiáng)烈的不良反應(yīng)已經(jīng)表明過分依賴出口十分危險(xiǎn)。而在國內(nèi)投資上，儲(chǔ)蓄、特別是外商直接投資數(shù)額巨大，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心報(bào)告，在中國的28個(gè)主要行業(yè)中，外國直接投資占多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)的已經(jīng)達(dá)到21個(gè)，每個(gè)已經(jīng)開放產(chǎn)業(yè)的前五名幾乎都被外資控制，這些數(shù)據(jù)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展敲響了警鐘。因此，未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)多考慮在消費(fèi)上做文章。

然而長期以來，中國消費(fèi)增長緩慢。一方面是國內(nèi)儲(chǔ)蓄過度，造成有效需求相對(duì)不足，另一方面在于勞動(dòng)者工資水平低，國民收入增長緩慢，限制了消費(fèi)的增長。為此，政府應(yīng)積極干預(yù)，建立完善的社保體系和證券市場(chǎng)，提高居民的收入水平，擴(kuò)大內(nèi)需。內(nèi)需一旦提高，居民的潛在消費(fèi)能力被挖掘，國內(nèi)市場(chǎng)迅速拓展，勢(shì)必給百姓提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，隨著居民收入的穩(wěn)定和提高，內(nèi)需不斷激發(fā)，國內(nèi)市場(chǎng)不斷拓展，百姓獲得更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，形成良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)藏富于民。

（三）合理使用外匯，利用國外資源、技術(shù)發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)

中國通過出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)政策辛辛苦苦攢下了幾千億美元的外匯，但只要美元繼續(xù)貶值，便會(huì)立刻縮水甚至化為烏有。因此，應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)合理化。一方面可以“藏富于民”，降低外匯過多集中于政府的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面可降低美元資產(chǎn)比重，適當(dāng)增加黃金儲(chǔ)備。同時(shí)，對(duì)外匯儲(chǔ)備，要合理使用。對(duì)發(fā)展中國家來說，后發(fā)優(yōu)勢(shì)的主要表現(xiàn)之一就是通過技術(shù)引進(jìn)縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距。中國20世紀(jì)90年代曾大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的作用，政府應(yīng)繼續(xù)采取措施，獲取更多先進(jìn)技術(shù)。此外，可考慮借助外部資源發(fā)展內(nèi)部，讓國內(nèi)更多的資源留在國內(nèi)發(fā)展，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路相當(dāng)重要。

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