○ 孫 健

（江漢石油管理局黨委書記）

國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，是國有企業(yè)的特點，也是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。如何改革創(chuàng)新精神把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，推進國有企業(yè)又好又快發(fā)展，是國有企業(yè)黨組織需要認真研究的一個重大課題。對于這一課題，江漢石油管理局黨委進行了有益的探索和大膽的實踐。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，把握正確方向

1、搭建中心組學(xué)習(xí)平臺，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和引領(lǐng)發(fā)展能力，使油田領(lǐng)導(dǎo)班子在不同時期和不斷變化的形勢下能夠提出正確的發(fā)展思路，引領(lǐng)油田穩(wěn)健發(fā)展。“十一五”期間，面對生產(chǎn)經(jīng)營困難、“協(xié)解”職工群體上訪、油田礦區(qū)不穩(wěn)定因素不斷增長的嚴峻考驗，油田新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子果斷提出“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持實施六大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)穩(wěn)油增氣，加快推進特色發(fā)展，共同建設(shè)和諧油田”的發(fā)展思路。進入“十二五”時期，面對資源接替不足、新發(fā)現(xiàn)油藏的規(guī)模不斷縮小、油氣勘探開發(fā)成本上升的壓力，油田黨政一班人提出了“更長時間穩(wěn)油、更短時間增氣，打造石油工程鐵軍，建設(shè)中石化石油機械裝備制造基地和無機化工基地，建設(shè)森林礦區(qū)、花園小區(qū)、新型社區(qū)”的發(fā)展思路。

2、打造學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)平臺，帶動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。近年來，油田黨委制定出臺推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見，明確了總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，分層次、有重點地確定了三個黨委、四個黨總支、五個黨支部作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點，以點帶面，通過學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)帶動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。

3、利用黨校教育平臺，提升基層領(lǐng)導(dǎo)履職能力。注重發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的主渠道作用，通過干部輪訓(xùn)、“菜單式”選學(xué)培訓(xùn)、干部在線培訓(xùn)、選送外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、專題研討班等方式，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域和渠道，提升干部隊伍綜合素質(zhì)。

二、創(chuàng)新黨建工作機制，充分發(fā)揮示范作用

1、建立健全基層黨組織，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。針對黨員的不同類別、企業(yè)的不同形式和工程項目的不同特點，應(yīng)采取不同的設(shè)置方式，保證黨的基層組織設(shè)置全覆蓋。對于在職黨員，按照黨政組織同步建立、干部同步配備、任務(wù)同步下達、工作同步考核、待遇同等享受的“五同”原則，在生產(chǎn)車間、一線戰(zhàn)隊全部建立單獨的黨支部，配備專職黨支部書記；在成建制走出去的施工隊伍或承攬的國外工程項目中，按照“支部建在項目上，黨建工作到現(xiàn)場”的要求，建立黨支部，配備黨員骨干；在改制企業(yè)和“兩新”組織中，采取獨建、聯(lián)建掛靠等措施設(shè)置黨組織，做到市場發(fā)展到哪里，黨的基層組織就建到哪里；職工隊伍走到哪里，哪里就有黨員，哪里就有黨的工作，形成了“工作內(nèi)容根據(jù)項目任務(wù)確定、工作領(lǐng)域沿著施工現(xiàn)場展開、思想教育結(jié)合員工實際實施”的黨建工作機制，促進了黨建工作與中心工作的相融互動。

2、深化黨員責(zé)任區(qū)活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員責(zé)任區(qū)活動在上世紀(jì)八十年代末發(fā)源于江漢油田，一直是油田加強基層建設(shè)、發(fā)揮黨員作用的有力抓手和重要載體。近年來，油田根據(jù)基層組織和重點工作的發(fā)展變化，不斷拓展深化黨員責(zé)任區(qū)活動，設(shè)計開展了以“示范崗、示范井、示范站”為主要內(nèi)容的“黨員三示范”活動。2005年，周永康同志到江漢油田視察時，對這項活動給予充分肯定。2011年，結(jié)合油田實際，我們對“黨員三示范”內(nèi)容進行調(diào)整，以“我的崗位我負責(zé)，我的區(qū)域我?guī)ь^，我的社區(qū)我奉獻”為主題，全面推行黨員“示范崗、示范區(qū)、示范日”活動，通過將受到表彰的優(yōu)秀黨員、紅旗黨員責(zé)任區(qū)所在的崗位和區(qū)域確定為示范崗、示范區(qū)，定期組織黨員開展示范日活動，引導(dǎo)廣大黨員在工作和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)前，油田進一步創(chuàng)新形式，正在探索“黨員三示范”、工人先鋒號、青年文明號聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作，形成黨建帶工建團建、工建團建促黨建的工作格局。

3、啟動黨員“雙重管理”試點工作，完善社區(qū)黨建工作機制。油田黨委要求在職黨員同時接受所在單位和居住社區(qū)黨組織的管理，通過建立健全在職黨員社區(qū)報到登記、參加社區(qū)活動、社區(qū)表現(xiàn)情況反饋、考察黨員干部聽取社區(qū)黨組織意見等制度，落實好摸底對接、持卡報到、認崗定責(zé)、建檔編組、張榜公示、開展活動等工作，引導(dǎo)黨員既在工作崗位上當(dāng)先進，還在“八小時外”作表率、多奉獻。目前，已在油田七個小區(qū)開展試點，已有2268名在職黨員到社區(qū)持卡報到，共建立了257個黨小組或責(zé)任區(qū)，明確了負責(zé)人。以黨員的先鋒模范作用凝聚群眾、影響群眾、帶動群眾，成為社區(qū)和諧建設(shè)的中堅力量。針對非在職黨員較多的實際，理順規(guī)范非在職黨員隸屬關(guān)系，加強離退休管理站、居民社區(qū)基層黨組織建設(shè)，油田建立了一整套非在職黨員參與社區(qū)黨建的管理制度，形成了“支部培育協(xié)會、部門幫扶協(xié)會、協(xié)會連接居民”的工作鏈；在實踐中探索形成了“樓組黨建”“、支部引領(lǐng)協(xié)會”“、黨員連心卡”等黨建工作品牌。

三、加強企業(yè)文化建設(shè)，全面推動礦區(qū)和諧

1、推進企業(yè)文化建設(shè)，凝聚企業(yè)精神。堅持把企業(yè)文化融入思想政治工作中，抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)，是油田抓職工隊伍思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。從會戰(zhàn)時期開展的“我為祖國獻石油”奉獻精神教育，到上世紀(jì)九十年代以來開展的“干一行、愛一行、鉆一行”敬業(yè)精神教育，再到最近廣泛開展的“講誠信、重承諾”、“油田是我家”等主題教育活動，構(gòu)筑了干部職工精神高地，在廣大職工群眾中打牢了“一代人要有一代人的作為，一代人要有一代人的奉獻，一代人要有一代人的犧牲”的思想基礎(chǔ)，使之成為油田凝聚職工、激勵職工的精神紐帶。

2、注重解決實際問題，保穩(wěn)定促和諧。油田是全國少有的遠離城市的獨立工礦區(qū)，現(xiàn)有改制企業(yè)、民營企業(yè)和移交單位144家，離退休人員2.91萬人，協(xié)解人員2.27萬人（已退休8816人），離崗家屬1萬多人，群體結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。由于歷史和現(xiàn)實的原因，這些企業(yè)和人員并沒有因為改革改制真正從“企業(yè)人”變?yōu)椤吧鐣恕?，仍然與油田保持著千絲萬縷的聯(lián)系，由此形成了人數(shù)眾多、訴求復(fù)雜、各種問題和矛盾相互交織的涉穩(wěn)群體。企業(yè)在大力發(fā)展生產(chǎn)、加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，始終堅持把解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合，一方面堅持將發(fā)展成果惠及職工群眾，通過加快礦區(qū)建設(shè)、擴大就業(yè)安置、做好扶貧幫困，有效緩解了礦區(qū)存在的矛盾和問題；另一方面，通過不斷完善信訪穩(wěn)定工作的組織體系、責(zé)任體系、工作體系，落實好穩(wěn)定形勢研判會、信訪突出問題交辦會等制度，發(fā)揮9個信訪突出問題專項化解小組的作用，及時將矛盾化解在未發(fā)之際，消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了礦區(qū)穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定，為推進發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

3、掌握職工群眾思想狀況，創(chuàng)新思想政治工作方法。油田對職工隊伍和社區(qū)居民的思想動態(tài)高度重視，及時準(zhǔn)確地了解社情民意。2009年，針對團員和青年員工隊伍的現(xiàn)實情況，油田團委開展了為期半年的青工思想大調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)和掌握了影響青工思想波動的深層原因和內(nèi)在規(guī)律。2010年，油田將工作對象拓展到全體員工，安排工會系統(tǒng)定期進行員工思想動態(tài)分析研究，每季度開展一次調(diào)研，每半年組織一次分析，全年開展一次綜合分析，先后完成職工住房需求、工資增長及需求情況、勞務(wù)派遣員工思想狀況、職工家庭婚姻狀況等調(diào)研課題，實現(xiàn)了員工思想狀況的全面掌握、全過程跟蹤。2011年，油田又把這項工作覆蓋到油田各類群體，制定職工群眾思想動態(tài)分析制度，由宣傳部牽頭，工會、團委、勞資、社保、信訪、綜治等17個部門和單位參與，形成了職工群眾思想動態(tài)分析聯(lián)席會制度，定期分析油田輿情，掌握各類群體思想動態(tài)，查找思想變化內(nèi)在原因。在此基礎(chǔ)上，油田黨委圍繞職工群眾反映比較集中的熱點難點問題，制定措施，妥善化解，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了內(nèi)穩(wěn)外安的和諧局面。

四、以人為本，堅持貫徹依靠群眾方針

1、堅持以人為本，完善民主管理機制。油田堅持加強企業(yè)民主管理工作，逐步建立了五級民主管理網(wǎng)絡(luò)，形成了一套較為完備的工作體系。選派專人進入內(nèi)控專班，在相應(yīng)的內(nèi)控制度中設(shè)置廠務(wù)公開控制點147個，新增內(nèi)控業(yè)務(wù)流程9個，將廠務(wù)公開的各項要求成功地融入到內(nèi)控制度之中，使廠務(wù)公開工作成為油田的核心管理制度，開創(chuàng)了油田廠務(wù)公開工作新格局。高度重視職代會工作，完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，堅持按時間、程序和要求開會，做到了各級職代會不漏開，職代會建制率達到100%。

2、促進油田和諧，完善各類困難群體的幫扶機制。油田各級黨組織注重從解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，把企業(yè)改革發(fā)展的成果惠及到了方方面面，得到了職工群眾的普遍擁護。油田以確?！皼]有一戶困難家庭生活過不下去、沒有一名困難家庭子女上不起學(xué)、沒有一名困難人員看不起病、沒有一人因生活困難得不到救助而越級上訪”為工作目標(biāo)之一，積極探索建立了扶貧幫困工作長效機制。油田黨委、行政出臺了三個重要文件籌集資金，建立了局處兩級扶貧幫困專項資金，局級專項資金保持了2000萬元以上的常量，經(jīng)過近幾年的探索和運作，目前已形成局處聯(lián)動、各司其責(zé)、分層幫扶、分類救助的扶貧幫困工作體系。同時，建立困難家庭動態(tài)管理檔案，將油田困難家庭全部納入到“包幫扶、促和諧”工作之中，實現(xiàn)了幫扶工作由臨時性、救濟性向長期化、制度化的轉(zhuǎn)變。

3、搭建成才平臺，培養(yǎng)員工創(chuàng)造活力。堅持把提升員工的自我價值作為關(guān)心、愛護和依靠職工的根本，積極創(chuàng)造條件，促進員工全面發(fā)展。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和員工隊伍實際，推進員工成長通道建設(shè)：先后評樹了6名工人首席技師，享受二級單位副總師待遇；將3名在省部級技能競賽中獲得優(yōu)異成績、取得技師資格、獲得省部級勞動模范的優(yōu)秀勞務(wù)用工，轉(zhuǎn)為油田全民職工，使廣大勞務(wù)用工切實感受到在企業(yè)有盼頭、個人有奔頭、工作有干頭；探索建立了以優(yōu)秀崗位操作人才命名的11個技師工作室，引領(lǐng)和帶動一線員工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、增才干，使想干者有舞臺、能干者有平臺，其中龍景慶技師工作室被評定為國家級技能大師工作室。廣泛開展形式多樣的重點工程勞動競賽、“比學(xué)趕幫超”活動，設(shè)置“競賽龍虎榜”，建立完善“一月一評比，一季一排序，半年一分析，一年一總評”的評價考核機制，最大限度地激發(fā)員工的主動性、調(diào)動員工的積極性、發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的人力保障和智力支持。