邵桂蘭 陳 昊 李 晨

(中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266100)

一、引言

隨著全球?qū)﹃懹蛸Y源和空間的開發(fā)利用，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和空間瓶頸日益凸顯，世界各國紛紛將目光轉(zhuǎn)向了發(fā)展空間更大、尚未充分開發(fā)的海洋資源。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國、英國、日本、韓國等海洋國家紛紛提出本國21世紀(jì)海洋戰(zhàn)略，加大海洋開發(fā)力度，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶先占領(lǐng)海洋開發(fā)的高地。今后海洋將成為國際競爭的主要領(lǐng)域。近年來，海洋經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位更加突出，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長點(diǎn)。地位的不斷提高也使人們對海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加重視，海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究也愈加受到關(guān)注。

二、國內(nèi)外關(guān)于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的界定

隨著研究的深入，“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”概念的出現(xiàn)在學(xué)術(shù)期刊之中頻率逐漸提高，但對“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”這一概念尚未形成一致的表述。陳長民(1998)較早地詳細(xì)論述了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，定義了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是對提高和改善整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有著特殊作用的產(chǎn)業(yè)，它排斥廣泛空間上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同性。之后，學(xué)者們從不同的視角完善了對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的理解。從產(chǎn)業(yè)理論的視角，學(xué)者們運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性及產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)定義優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是指在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量中其產(chǎn)出占有一定份額，產(chǎn)值和利稅位于同行業(yè)前列，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有較大牽引力，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)(馮江華等，2000;李金葉，2005;何躍等，2006;韓慶鵬，2007)。從資源優(yōu)勢的視角，認(rèn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)首先可以簡單理解為具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)(蔣智華，2006)，比較優(yōu)勢是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提(魏后凱，2004)，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門多數(shù)集中在擁有競爭優(yōu)勢的區(qū)域和地區(qū)(王文成等，2006)。此外，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括外生比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和內(nèi)生比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兩種層次，二者都在一定產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)具有競爭優(yōu)勢，區(qū)別在于內(nèi)生比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比外生比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更易獲得持續(xù)和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(宋德勇等，2006)。從核心競爭力理論的視角，認(rèn)為任何地區(qū)的核心優(yōu)勢總是通過一定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群來體現(xiàn)，因此優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了國家或地區(qū)的核心競爭力(魏益華，2001;范松海等，2006;徐錦庚、馬躍峰，2009)。

對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的界定，國外學(xué)者一般參照主流優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以界定。主要學(xué)者包括艾伯特·赫希曼、筱原三代平以及羅斯托等。艾伯特·赫希曼提出了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)。其核心即是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的概念，是指各產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出上的相關(guān)程度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)會對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的影響，包括后向關(guān)聯(lián)、前向關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)等，介于這個(gè)基準(zhǔn)，就可以選擇那些能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將其作為區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。筱原三代平提出了選擇和界定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)。前者是從需求角度提出的面向市場的選擇基準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)是以巨大的社會需求為前提，巨大的社會需求能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此這一基準(zhǔn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律;后者是從供給角度提出的立足于生產(chǎn)的選擇基準(zhǔn)，是指某一產(chǎn)業(yè)的要素與其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素的比率，他認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率上升快，與其對應(yīng)的生產(chǎn)成本下降也快，經(jīng)濟(jì)效益也會變得好，加快發(fā)展生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)就能提高整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)效益。羅斯托提出主導(dǎo)部門分析法，該方法認(rèn)為，在特定的時(shí)期內(nèi)，某些關(guān)鍵部門的迅速增長對國民經(jīng)濟(jì)總的經(jīng)濟(jì)增長率存在直接或間接的影響，同時(shí)確定產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)是“具有較高的增長率和顯著的規(guī)?！焙汀澳軒?dòng)其他部門的經(jīng)濟(jì)增長”，基于這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來選擇和確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三、關(guān)于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)

對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，部分學(xué)者選取單一指標(biāo)，如用區(qū)位商進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的識別和選擇(李麗萍，2005;石慶焱，2005;孫暢等，2006;宗剛等，2006;段文彬等，2006)，但由于該指標(biāo)沒有考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性及中間需求的影響，因此區(qū)位商法只能對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做粗略的判斷。賀燦飛(2006)用產(chǎn)業(yè)的凈流出對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了更精確的判斷。雖然單一指標(biāo)具有操作簡單和數(shù)據(jù)收集容易等特點(diǎn)，但只能粗略衡量產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢程度。因此，大部分學(xué)者都采用由多個(gè)單一指標(biāo)所構(gòu)成的指標(biāo)體系作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)(張璞，2009;趙丹丹，2009)。

四、關(guān)于海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育機(jī)制及政策支撐

研究優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展戰(zhàn)略，首先要確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成機(jī)制，針對這一點(diǎn)，很多學(xué)者都做了系統(tǒng)的研究。有學(xué)者認(rèn)為，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成可以歸結(jié)為三個(gè)方面——資源稟賦差異、有效規(guī)模經(jīng)濟(jì)和區(qū)域分工協(xié)作，這三方面的有機(jī)結(jié)合是區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成基礎(chǔ)。同時(shí)提出區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成機(jī)制是指使區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得以確立并發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)各組成部分間的關(guān)系和影響的共同作用方式(馮江華，2000;魏益華，2001;安虎森，2004)。此外，在區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成的過程中，要依托區(qū)域內(nèi)的比較優(yōu)勢，發(fā)揮競爭優(yōu)勢，把潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，保障區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(徐仕政，2007)。而且要推進(jìn)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新，在國家政策的基礎(chǔ)上，推行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平(宋德勇，2006)。同時(shí)要保障分工、分化的制度體系的建立(謝南斌，2007)。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育過程中，陳長民(1998)還提出在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育中要特別注重培育條件和要素，認(rèn)真分析貝蒂的生產(chǎn)要素，如區(qū)位、自然資源、技術(shù)、勞動(dòng)力、資金等各方面的情況，因地制宜發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在大量研究中，還有很多學(xué)者針對山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出了自己的見解。有學(xué)者著重提出要保障海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇要從長遠(yuǎn)著眼，既要關(guān)注現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模，又要分析其未來的發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力(林強(qiáng)等，2010)。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究中，大量研究都聚集在青島市，青島市的海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要有以水產(chǎn)品加工和高端海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)頭的海洋漁業(yè)，以港口和旅游為特色、以海洋科研、海洋教育、海洋社會服務(wù)為基礎(chǔ)的臨港經(jīng)濟(jì)，以造船為支柱、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥為特色的涉海經(jīng)濟(jì)，青島應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將潛在的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變成相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變成絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變成高端產(chǎn)業(yè)(鄭衛(wèi)星、王曦、韓君梁，2010)。

在培育機(jī)制的研究中，離不開政策的選擇，目前國內(nèi)外學(xué)者對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究較多，宏觀方面的政策主要包括建立資金投入機(jī)制、官產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、科技引領(lǐng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等(賈寶林，2009;鄭貴斌，2009;李宜良、王震，2009;李晨云，2009;程建潤、趙剛，2010;白福臣等，2010)。于謹(jǐn)凱、張婕(2008)還建立了我國的海洋產(chǎn)業(yè)政策體系，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的功能將海洋政策體系劃分為支持性、引導(dǎo)性和發(fā)展性政策三個(gè)模塊，并對各模塊海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了政策建議。史丹(2010)結(jié)合金融危機(jī)之后美國等發(fā)達(dá)國家新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在分析優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，提出了我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以節(jié)能、新能源為主要突破口，走可持續(xù)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以自主知識產(chǎn)權(quán)為主、走自主創(chuàng)新道路的發(fā)展模式。雷鳴(2010)從多方面分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其中包括增長潛力、帶動(dòng)性、科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展等方面，并結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，提出了我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育工作應(yīng)圍繞新能源產(chǎn)業(yè)開展。在圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，具體應(yīng)該加強(qiáng)對新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)示范和體系化建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新能力和制度建設(shè)。

在海洋產(chǎn)業(yè)政策的理論研究中，國際學(xué)術(shù)界起步較晚。20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)了最早的關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)政策的研究。1993年印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家文達(dá)特首次提出“綜合的海洋政策”的概念，在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究過程中，他提出應(yīng)建立一個(gè)能與政治形勢相適應(yīng)的新機(jī)構(gòu)來管理海洋事務(wù)，制定某些標(biāo)準(zhǔn)和政策處理海洋資源利用紛爭。

五、結(jié)語

總體來看，在海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，國內(nèi)外學(xué)者都分別從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋產(chǎn)業(yè)集群及海洋產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行了相關(guān)研究。國內(nèi)學(xué)者主要集中在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及意義、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)及方法、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成及培育機(jī)制等方面，而對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的劃分以及如何界定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還有待深入的研究。國外學(xué)者主要參照主流優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以界定。隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要人們對海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)及海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究將更加系統(tǒng)化和定量化。

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