■董韶擎

在“十二五”背景下，我國煤炭行業(yè)發(fā)展迅速，在促進國民經濟發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。對于煤炭企業(yè)來說，會計監(jiān)督處于關鍵的地位，它是煤炭企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展的重要保障。會計監(jiān)督的重要性，要求我們必須高度重視煤炭企業(yè)的會計監(jiān)督，并通過各種行之有效的手段，不斷加強煤炭企業(yè)的會計監(jiān)督，促進煤炭企業(yè)各項會計工作的順利進行。加強煤炭企業(yè)的會計監(jiān)督，需要從企業(yè)會計監(jiān)督人員、內部監(jiān)督以及網絡化管理等多個方面入手，不斷提升煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的水平，減少或者避免煤炭企業(yè)出現財務上的風險。

一、煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的重要性

（一）會計監(jiān)督符合《會計法》的相關準則

《會計法》的重新修訂，給煤炭企業(yè)會計監(jiān)督工作提出了新的要求，它強調煤炭企業(yè)在會計監(jiān)督工作中必須建立健全相關的會計監(jiān)督制度，加大對違背法律的會計行為的打擊力度，同時應將企業(yè)內部監(jiān)督、社會監(jiān)督以及國家監(jiān)督進行有機的結合，不斷提高會計監(jiān)督人員各方面的技能等等。隨著會計監(jiān)督在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用以及人們對會計監(jiān)督認識的不斷加深、國家對會計監(jiān)督的高度重視，會計監(jiān)督開始向制度化、法制化以及規(guī)范化的方向邁進，并逐步納入法制軌道中來。煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的加強，是貫徹落實《會計法》的重要措施，有利于國家會計制度的順利進行。同時通過行之有效的會計監(jiān)督措施，可以規(guī)范煤炭企業(yè)的會計行為，提高煤炭企業(yè)會計信息的真實性及可靠性。

（二）會計監(jiān)督有助于糾正會計秩序混亂的局面

目前，雖然越來越多煤炭企業(yè)十分重視企業(yè)內部的會計監(jiān)督工作，但在煤炭企業(yè)各項會計工作中，依然出現諸多的問題，包括會計信息缺乏真實性，會計人員出現人為上的錯誤，致使企業(yè)會計工作混亂的現象，而煤炭企業(yè)會計監(jiān)督不到位是引發(fā)會計問題的關鍵因素。在煤炭企業(yè)會計控制中，會計監(jiān)督起著至關重要的作用，事前可以起到預防的作用，事中可以起到控制的作用。同時，煤炭企業(yè)在會計監(jiān)督工作中，通過對會計崗位進行科學及合理的設置，從而達到合理分工的目的，使煤炭企業(yè)會計工作中相關的各個部門形成相互監(jiān)督、相互制約的有效機制，從會計源頭上遏制會計漏洞的產生，減少或者消除會計工作中存在的財產安全隱患，從而達到保護財產、規(guī)范會計行為的目的，此外，在一定程度上還起到打擊與遏制經濟犯罪行為的作用。

二、煤炭企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題

（一）缺乏高素質的會計人員

會計人員是煤炭企業(yè)會計工作最直接的執(zhí)行者，其在會計工作中的一舉一動都會影響到整個煤炭企業(yè)的財務會計狀況。在新會計準則背景下，我國煤炭企業(yè)雖然加大了對會計人員的監(jiān)督力度，但從整體來看，我國煤炭企業(yè)會計人員的綜合素質還比較低，各方面的技能有限。在煤炭企業(yè)里，一些會計人員掌握的財務會計方面的知識有限或者缺乏必要的財務管理與會計核算的經驗，導致在財務管理與會計核算的實踐中無法靈活應對各種財務狀況，在進行財務會計科目的設置以及計量支付等方面出現錯誤，導致企業(yè)的財務會計管理出現混亂的現象，嚴重影響著煤炭企業(yè)的整個財務狀況。此外，煤炭企業(yè)一些會計人員由于缺乏必要的法律知識，在企業(yè)會計工作中出現違法違規(guī)的現象，給煤炭企業(yè)帶來一定的財務風險，致使煤炭企業(yè)遭受一定的損失。會計人員綜合素質低，嚴重影響和制約著煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的順利進展，因此，煤炭企業(yè)必須給予高度的重視，并采取有效的措施提高會計人員各方面的技能。

（二）缺乏完善的會計管理制度

在煤炭企業(yè)會計監(jiān)督工作中，會計管理制度處于重要的地位，它可以使煤炭企業(yè)的會計監(jiān)督工作有章可循，避免在會計監(jiān)督工作中出現一些不必要的錯誤，影響會計工作的開展。在新會計準則的背景下，我國煤炭企業(yè)的會計管理制度有所改善，但從整體來看，煤炭企業(yè)的會計管理制度并不健全，這主要表現在煤炭企業(yè)的會計管理制度缺乏一個完善的審核機制。在會計監(jiān)督工作中，相關的會計監(jiān)督人員對企業(yè)資金的審核不夠重視，導致企業(yè)款項的審批以及復核存在漏洞，出現虛報款項的造價現象，進而導致煤炭企業(yè)出現超付款的現象，給煤炭企業(yè)帶來一定的損失。

（三）缺乏各部門之間的協調工作

煤炭企業(yè)會計監(jiān)督工作的順利進展，離不開會計監(jiān)督各個部門的協調合作，但在我國煤炭企業(yè)會計監(jiān)督工作中，會計監(jiān)督各個部門工作分散，未能做到協調合作。企業(yè)的資產管理、審計以及財務等各個部門沒有形成一個統(tǒng)一的協作群體，煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的職責分散在幾個部門中，導致在會計監(jiān)督工作中出現誤解以及推諉指責等不良現象，嚴重影響和制約著煤炭企業(yè)會計監(jiān)督工作的順利進展，制約煤炭企業(yè)會計質量的提高，給煤炭企業(yè)帶來一定的財務風險。

三、提高煤炭企業(yè)會計監(jiān)督水平的對策

（一）提高企業(yè)會計監(jiān)督人員各方面的技能

新會計準則的出現，對煤炭企業(yè)來說，既是一次機遇又是一次挑戰(zhàn)，它強調煤炭企業(yè)會計工作要真實地反映出企業(yè)的財務狀況，同時煤炭的財務狀況不僅僅是企業(yè)的損益狀況，更應該包括企業(yè)的盈利模式以及公司資產的運營效率。目前，在煤炭企業(yè)各項會計工作中，出現眾多的問題，比如煤炭企業(yè)會計信息的真實性不高，缺乏可靠性。煤炭企業(yè)會計工作中存在的問題與企業(yè)會計監(jiān)督不到位有著直接的關系，而會計監(jiān)督人員綜合素質低是煤炭企業(yè)會計監(jiān)督不到位的重要因素之一。對此，煤炭必須落實好新會計準則的相關要求，不斷提高煤炭企業(yè)相關會計監(jiān)督人員各方面的技能。首先，相關的會計部門應該加強會計監(jiān)督人員會計管理理論知識的學習，使會計監(jiān)督人員掌握專業(yè)的會計管理知識。其次，煤炭企業(yè)相關的會計部門必須不斷提升會計監(jiān)督人員的業(yè)務學習能力，促進煤炭企業(yè)會計監(jiān)督人員業(yè)務水平的提高。對此，相關部門可以選擇教育及培訓等多種方式進行。第三，會計部門應該加強會計監(jiān)督人員的考核制度，執(zhí)行責任追究制，在制度上規(guī)范會計監(jiān)督人員的工作，使會計監(jiān)督人員自覺地將會計監(jiān)督工作做好。會計監(jiān)督人員綜合素質的提高，對煤炭企業(yè)有著非常重要的意義，是煤炭企業(yè)會計監(jiān)督工作順利進行的重要保障，也是提高煤炭企業(yè)經濟效益的重要手段之一。

（二）強化煤炭企業(yè)的內部會計監(jiān)督

在煤炭企業(yè)各項會計工作中，會計監(jiān)督是一項重要的職能，也是基礎的職能之一。煤炭企業(yè)的會計監(jiān)督包括內外部兩個方面的監(jiān)督，其中內部的會計監(jiān)督在會計監(jiān)督工作中處于核心的地位，是決定煤炭企業(yè)會計監(jiān)督工作順利進行的關鍵性因素。煤炭企業(yè)內部會計監(jiān)督大多通過構建及完善內部的控制制度、互相牽制及監(jiān)督制度、明確內部職員的分工等方式進行，以減少及控制企業(yè)內部會計的風險。相反，若煤炭企業(yè)的內部會計監(jiān)督不力，則可以引發(fā)企業(yè)內部會計的風險，使企業(yè)在財產上出現重大的損失，影響和制約著企業(yè)的生存和發(fā)展，因此，煤炭企業(yè)要想預防及減少會計風險，必須加強企業(yè)的內部會計監(jiān)督，依法打擊有關的會計違規(guī)、造假行為，大力整頓會計監(jiān)督的秩序，逐漸改善會計監(jiān)督的經濟環(huán)境，將煤炭企業(yè)的會計風險控制在最低的范圍內，確保煤炭企業(yè)的財務安全，減少企業(yè)的損失。

（三）加強煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的網絡化管理

由西方發(fā)達國家先進的會計管理模式可知，在會計工作中，充分發(fā)揮現代科技技術的作用，將煤炭企業(yè)的會計工作及會計監(jiān)督工作進行網絡化管理，可以有效地提高煤炭企業(yè)的會計監(jiān)督力度，使煤炭企業(yè)的會計監(jiān)督工作落實到位。網絡化管理對煤炭企業(yè)會計行為的規(guī)范、對煤炭企業(yè)會計監(jiān)督職能的發(fā)揮有著非常重要的作用。

第一，煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的網絡化管理，強調企業(yè)在煤炭工作中必須建立健全的會計信息系統(tǒng)，并將煤炭企業(yè)的會計管理及會計監(jiān)督納入會計信息系統(tǒng)中，促進煤炭企業(yè)會計管理及會計監(jiān)督自動化水平的提高，同時可以避免在會計事務中，由于一些人為的因素，導致會計事務出現差錯的現象，確保煤炭企業(yè)的會計系統(tǒng)能夠依據企業(yè)實際的會計情況客觀、科學地實施記錄、反映與核算。

第二，煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的網絡化管理，有助于煤炭企業(yè)形成科學、統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)。一個科學、統(tǒng)一的會計信息系統(tǒng)可以有效地監(jiān)督煤炭企業(yè)的各種會計行為，使煤炭企業(yè)的會計人員自覺地做好各項會計工作，自覺地抵制違章違法的會計行為，提高煤炭企業(yè)會計信息的真實性與可靠性。

新會計準則背景下，我國煤炭企業(yè)會計監(jiān)督水平有所提高，但在會計監(jiān)督工作中依然存在著不少問題，尋找解決問題的措施是煤炭企業(yè)的當務之急。加強煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的措施不僅僅有以上幾點，更多的是需要我們在實際工作中不斷地去改進，不斷提高煤炭企業(yè)會計監(jiān)督的整體水平。