顧書桂
(上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟研究所,上海200020)
開放經(jīng)濟中的地租推進(jìn)型通貨膨脹研究
顧書桂
(上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟研究所,上海200020)
地租推進(jìn)型通貨膨脹是土地產(chǎn)品價格上漲推動的通貨膨脹。地租推進(jìn)型通貨膨脹源于經(jīng)濟增長對土地產(chǎn)品需求的增加,卻要求發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家同步進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)達(dá)國家的最大利益在于遏制發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長從而消除地租推進(jìn)型通貨膨脹的壓力,發(fā)展中國家的最大利益在于順應(yīng)地租推進(jìn)型通貨膨脹的需要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),繼續(xù)推動經(jīng)濟增長。發(fā)展中國家應(yīng)堅持維護自身利益的經(jīng)濟政策。
土地產(chǎn)品;地租推進(jìn)型通貨膨脹;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
大宗農(nóng)礦產(chǎn)品價格飆升推動的通貨膨脹,早就是西方經(jīng)濟理論特別是通貨膨脹理論發(fā)展的不能承受之痛。20世紀(jì)70年代,面對石油產(chǎn)品價格上漲推動的物價上漲,西方國家采取緊縮的宏觀經(jīng)濟政策加以應(yīng)對,結(jié)果引發(fā)滯脹。2007年,面對大宗農(nóng)礦產(chǎn)品價格上漲推動的通貨膨脹,中國沿襲傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟緊縮政策,結(jié)果帶來2008年的經(jīng)濟滑坡。土地產(chǎn)品價格上漲推動的物價上漲,顯然已經(jīng)讓傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策失靈。盡管20世紀(jì)80年代以后,西方逐漸摸索出一條通貨膨脹目標(biāo)制的宏觀調(diào)控思路,但其理論基礎(chǔ)是什么,至今也沒有解決。
西方通貨膨脹理論在承認(rèn)經(jīng)濟因素引發(fā)通貨膨脹的前提下,就通貨膨脹原動力而言,目前大體有兩大分支,即需求拉上說(demand-pull inflation)和成本推進(jìn)說(cost-push inflation)。需求拉上說用經(jīng)濟體系存在對產(chǎn)品和勞務(wù)有超過充分就業(yè)供給水平的過度需求來解釋通貨膨脹的形成機制,代表人物包括歐文·費雪、羅納德·凱恩斯、米爾頓·弗里德曼、威廉·鮑莫爾等。成本推進(jìn)說從供給或成本角度分析通貨膨脹的形成機理,具體形式包括工資推進(jìn)型通貨膨脹和利潤推進(jìn)型通貨膨脹。根據(jù)這種分類,由農(nóng)礦產(chǎn)品和能源價格上漲推動的通貨膨脹不可能屬于需求拉動型通貨膨脹,只能屬于成本推進(jìn)型通貨膨脹。另一方面,按照西方經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)四要素論,真正從農(nóng)礦產(chǎn)品和能源價格上漲中獲益的只能是地主或土地所有者,遵循工資推進(jìn)型通貨膨脹、利潤推進(jìn)型通貨膨脹定義的邏輯思維和習(xí)慣,農(nóng)礦產(chǎn)品和能源價格上漲推進(jìn)的通貨膨脹稱為地租推進(jìn)型通貨膨脹(rent-push inflation)似乎更合適。因此,地租推進(jìn)型通貨膨脹便成為成本推進(jìn)型通貨膨脹的第三種形式。探討傳統(tǒng)通貨膨脹治理政策的失靈,實際上就是要探討地租推進(jìn)型通貨膨脹與傳統(tǒng)通貨膨脹的差異。
伴隨著一次又一次地租推進(jìn)型通貨膨脹的發(fā)生,伴隨著一次又一次成功的亦或失敗的通貨膨脹治理,人們對治理地租推進(jìn)型通貨膨脹的經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)越來越多,這在理論上主要體現(xiàn)為: (1)理性預(yù)期學(xué)派在承認(rèn)貨幣中性的基礎(chǔ)上,基德蘭德和普雷斯科特進(jìn)一步認(rèn)識到,供給方面的實際沖擊也能引起經(jīng)濟波動,由此引發(fā)的產(chǎn)量變動必然要求經(jīng)濟生活中的貨幣存量隨之變動(西里安·瑞安等,2000)[1](P.180-184);(2)現(xiàn)代凱恩斯學(xué)派的多恩·布什和費希爾(1997)[2](P.393-394)發(fā)現(xiàn),實際干擾和供給沖擊是低通貨膨脹的主要原因,貨幣增長才是高通貨膨脹的主要原因,只要將貨幣增長控制在一定的限度內(nèi),使其不至于產(chǎn)生社會公眾不能承受的高通貨膨脹,則對實際干擾和供給沖擊產(chǎn)生的低通貨膨脹是沒有必要過于擔(dān)憂的;(3)工資推進(jìn)型通貨膨脹理論在當(dāng)代關(guān)于實際工資剛性的探討,加深了人們對通貨膨脹引起的社會分配格局改變的認(rèn)識;(4)滯脹假說的提出者之一特里維西克(1991)[3](P.187-197)認(rèn)為,如果貨幣工資和貨幣供給不變,投入品價格的上漲應(yīng)該會使產(chǎn)出下降,從而形成滯脹;(5)赫爾穆特·弗里希(1992)[4](P.208)提出,當(dāng)非貨幣性的通貨膨脹發(fā)生時,貨幣供應(yīng)量應(yīng)隨通貨膨脹的上升而增加;(6)在地租推進(jìn)型通貨膨脹無法從根本上消除的情況下,將通貨膨脹水平維持在低位的通貨膨脹目標(biāo)制從20世紀(jì)90年代開始就已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成功(本·S·伯南克等,2006)[5]。在國內(nèi),顧書桂(2008)[6]也指出,使用傳統(tǒng)手段治理通貨膨脹的有效性依賴于必不可少的幾個前提條件:通貨膨脹必須源于各種經(jīng)濟資源處于過度利用或過度就業(yè)的狀態(tài);通貨膨脹必須源于社會總需求在總量和結(jié)構(gòu)上全面超過社會總供給;通貨膨脹治理過程中各種商品和勞務(wù)價格必須具有充分的彈性;通貨膨脹治理過程中生產(chǎn)要素之間要具有充分的可替代性。僅僅從上述四個方面看,地租推進(jìn)型通貨膨脹就不符合通貨膨脹傳統(tǒng)治理手段的要求,這也注定了傳統(tǒng)手段治理地租推進(jìn)型通貨膨脹的失敗??茖W(xué)治理地租推進(jìn)型通貨膨脹,有賴于我們轉(zhuǎn)換思維,尋找新的途徑。
探討地租推進(jìn)型通貨膨脹的經(jīng)濟內(nèi)涵,前提是對地租的本質(zhì)有充分的認(rèn)識。根據(jù)馬克思(1975)[7]的總結(jié),地租表現(xiàn)為土地所有者出租一塊土地而得到的一定貨幣額;地租分絕對地租和級差地租,農(nóng)業(yè)地租則是最原始、最經(jīng)典的地租形式;與農(nóng)業(yè)絕對地租只取決于農(nóng)業(yè)土地所有權(quán)不同,農(nóng)業(yè)級差地租的產(chǎn)生還與農(nóng)用地的地理位置、土壤肥力、追加投資、農(nóng)產(chǎn)品的定價原則等因素有關(guān)。具體而言,在數(shù)量上,地租總額要受到價值規(guī)律的支配,地租隨土地產(chǎn)品市場的擴大而擴大,隨耕地面積和土地投資的增加而增加;在結(jié)構(gòu)上,當(dāng)土地產(chǎn)品供過于求時,級差地租在地租總額中會占據(jù)越來越大的份額,反之,絕對地租將可能占據(jù)主導(dǎo)地位。絕對地租的存在是土地產(chǎn)品的實物量與價值量增長脫節(jié)的主要原因。在土地產(chǎn)品的價值量與實物量的互動關(guān)系上,絕對地租與級差地租最主要的區(qū)別是,級差地租的增長與土地產(chǎn)品實物量的增長基本是同步的,至少是緊密相關(guān)的,而絕對地租量的增長幾乎很少反映在土地產(chǎn)品實物量的增長上。由此產(chǎn)生的結(jié)果是,土地產(chǎn)品實物量的增長與土地產(chǎn)品價值量或價格總額的增長經(jīng)常脫節(jié),這在土地產(chǎn)品供不應(yīng)求從而市場價格大幅上揚之際表現(xiàn)得最為明顯。土地產(chǎn)品供不應(yīng)求、市場價格上揚,短期內(nèi)主要影響絕對地租,對級差地租只是在中長期才會發(fā)生作用。
由此可見,地租推進(jìn)型通貨膨脹只是地租實現(xiàn)的一種形式。地租推進(jìn)型通貨膨脹的發(fā)生實際上反映了整個社會對土地進(jìn)行勞動和資本投入的不足,是價值規(guī)律對整個社會原有勞動和資本配置失衡狀況所做出的一種反應(yīng)。地租推進(jìn)型通貨膨脹提高了土地產(chǎn)品的市場價值,增加了土地產(chǎn)品的邊際收益,有利于在更高的邊際成本水平上實現(xiàn)土地產(chǎn)品市場的供求均衡,從而實現(xiàn)土地產(chǎn)品在更大規(guī)模上的供應(yīng)。由于價值規(guī)律的自發(fā)作用是地租推進(jìn)型通貨膨脹的內(nèi)在動力,盡管地租推進(jìn)型通貨膨脹很多時候只表現(xiàn)為物價的上漲而缺乏實物供應(yīng)量的擴大,這種地租推進(jìn)型通貨膨脹依然有堅實的價值基礎(chǔ)來支撐,因而實際上不能算是真正意義上的通貨膨脹。經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)常討論的通貨膨脹,基本上都有人為的痕跡在內(nèi)。如貨幣推進(jìn)的通貨膨脹是由于貨幣當(dāng)局濫發(fā)貨幣造成的,利潤推進(jìn)型通貨膨脹是由于廠商憑借市場力量獲取高額壟斷利潤造成的,工資推進(jìn)型通貨膨脹是由于工會憑借勞動力的壟斷供應(yīng)者地位索取超過正常水平的工資導(dǎo)致的。這些通貨膨脹的始作俑者和收益者都是一致的,因而解決這一類通貨膨脹也非常容易。地租推進(jìn)型通貨膨脹在各方面都與日常討論的通貨膨脹不同,它是價值規(guī)律自發(fā)作用的體現(xiàn),當(dāng)然不可能被消滅,只能因勢利導(dǎo),將其不利后果降到最低水平。地租推進(jìn)型通貨膨脹的這一全新內(nèi)涵,決定了地租推進(jìn)型通貨膨脹的內(nèi)生性,它與傳統(tǒng)的、外生性的通貨膨脹相比存在質(zhì)的區(qū)別。
在傳統(tǒng)的通貨膨脹理論中,開放經(jīng)濟體傳播通貨膨脹的途徑很多,治理或切斷通貨膨脹的政策措施也很多。然而地租推進(jìn)型通貨膨脹的傳播,無論是輸入還是輸出,都是不可抵擋的。與傳統(tǒng)的通貨膨脹相比,地租推進(jìn)型通貨膨脹與其說與貨幣的過量發(fā)行有關(guān),不如說與土地產(chǎn)品的內(nèi)在價值上升有關(guān)。由于土地產(chǎn)品的供不應(yīng)求,土地產(chǎn)品的供給能力必須擴大,社會必須增加對已開發(fā)土地和未開發(fā)土地的投資,這一方面增加了土地產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,另一方面也增加了土地所有者的地租收入。土地產(chǎn)品生產(chǎn)成本的上升,必然帶來土地產(chǎn)品內(nèi)在價值的上升,從而土地產(chǎn)品的貨幣價格也會隨之上升。然而問題的關(guān)鍵在于,增量土地產(chǎn)品的內(nèi)在價值和貨幣價格上升的同時會帶來存量土地產(chǎn)品內(nèi)在價值和貨幣價格的上升,土地產(chǎn)品使用價值的增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上土地產(chǎn)品價值的增量,這意味著土地產(chǎn)品價值和價格的上漲引發(fā)的是全社會價格體系的調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整,整個社會的投入結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)新的價格體系加以調(diào)整。從這種意義上說,地租推進(jìn)型通貨膨脹的產(chǎn)生,與原先的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否失衡根本無關(guān),其產(chǎn)生的目的只是要求整個社會按照對土地產(chǎn)品的新的需求來重新配置資本和勞動力在土地生產(chǎn)部門和非土地生產(chǎn)部門的投入比例,以保證生產(chǎn)的土地產(chǎn)品數(shù)量能夠滿足全社會的生產(chǎn)和生活需求。
地租推進(jìn)型通貨膨脹的這種特殊性,決定了全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是根本性的、長遠(yuǎn)性的,不是權(quán)宜之計,地租推進(jìn)型通貨膨脹滲透到的國家和地區(qū),不管開放程度如何,或早或晚也要進(jìn)行這種調(diào)整。試圖實施某種經(jīng)濟政策將地租推進(jìn)型通貨膨脹拒之于國門之外,即使短期內(nèi)能夠奏效,長期內(nèi)國家財力也是耗不起的。例如,有的國家通過進(jìn)口補貼可以在相當(dāng)長的時間內(nèi)將進(jìn)口土地產(chǎn)品的價格維持在原先的低水平,以滿足國民經(jīng)濟運行和保持國內(nèi)價格穩(wěn)定的需要,然而除非該國有取之不盡、用之不竭的進(jìn)口補貼,否則該國國庫終有一天會因為財力的枯竭而不得不放棄補貼,該國進(jìn)口土地產(chǎn)品價格終究會與國際市場接軌,地租推進(jìn)型通貨膨脹催生的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整終究會在該國上演。再如有的國家通過征收出口關(guān)稅,將土地產(chǎn)品盡可能留在國內(nèi)使用,以保持國內(nèi)土地產(chǎn)品價格的低水平,從短期看,可能確實有助于遏制世界性的地租推進(jìn)型通貨膨脹滲透國內(nèi);但從長期看,它可能導(dǎo)致本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對于世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重的扭曲或失衡,最終對本國經(jīng)濟造成更大的傷害。所以,長痛不如短痛,既然經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必須的,就應(yīng)借助于地租推進(jìn)型通貨膨脹的輸入,因勢利導(dǎo),加速推進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)的變化。強行治理不該矯正的地租推進(jìn)型通貨膨脹,只會導(dǎo)致適得其反的效果。當(dāng)然,不遏制、不治理地租推進(jìn)型通貨膨脹,并不意味著對地租推進(jìn)型通貨膨脹的輸入不聞不問,消極無為,恰恰相反,各國政府應(yīng)該采取各種措施,將地租推進(jìn)型通貨膨脹對本國經(jīng)濟的沖擊降到最低。因為聽任市場機制發(fā)揮作用,土地產(chǎn)品短期供給的剛性和長期供給的彈性只會使得地租推進(jìn)型通貨膨脹大起大落,以極端的形式進(jìn)行和表現(xiàn)出來。而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與地租推進(jìn)型通貨膨脹的演進(jìn)相比,速度會慢得多,當(dāng)然其造成的經(jīng)濟和社會影響也深得多、廣得多。不對地租推進(jìn)型通貨膨脹加以適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo),其經(jīng)濟和社會后果是相當(dāng)令人恐懼的。如果說20世紀(jì)70年代的石油危機,打擊的對象主要是工業(yè)化程度較高的歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),發(fā)展中國家所受影響較小的話;進(jìn)入90年代特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,土地產(chǎn)品的供應(yīng)危機已經(jīng)從石油擴大到幾乎所有的大宗農(nóng)礦產(chǎn)品,此時土地產(chǎn)品供應(yīng)危機打擊的重點已經(jīng)不再是工業(yè)化任務(wù)已經(jīng)完成的西方世界了,而是正進(jìn)入工業(yè)化初期和中期的發(fā)展中國家和地區(qū)。由于經(jīng)濟發(fā)展水平低,國家和社會財力薄弱,對地租推進(jìn)型通貨膨脹的承受能力很差,發(fā)展中國家和地區(qū)一旦遇到土地產(chǎn)品價格的急劇上漲,整個經(jīng)濟就一片混亂,就會出現(xiàn)嚴(yán)重的、惡性的通貨膨脹,出現(xiàn)大規(guī)模的社會騷亂與動蕩,典型的如印度尼西亞、菲律賓、津巴布韋等國家。然而,由于發(fā)展中國家和地區(qū)在應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹方面的弱勢地位,如何應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹,仍然由發(fā)達(dá)國家說了算,從而出現(xiàn)了在應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹過程中發(fā)達(dá)國家嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展中國家和地區(qū)利益的事件,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家因此存在著嚴(yán)重的利益對立。
發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在治理世界范圍內(nèi)的地租推進(jìn)型通貨膨脹方面,之所以存在對立和沖突,根源在于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的利益訴求不同,發(fā)達(dá)國家希望達(dá)到穩(wěn)定物價的效果,發(fā)展中國家更希望實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標(biāo)。不同的訴求目標(biāo)導(dǎo)致了不同的政策出臺,發(fā)展中國家在治理地租推進(jìn)型通貨膨脹方面因此面臨著更多的困擾。
首先,避免滯脹是發(fā)達(dá)國家應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹的政策出發(fā)點。世界范圍內(nèi)的地租推進(jìn)型通貨膨脹,對實體經(jīng)濟的困擾,在第一次中東石油戰(zhàn)爭期間就表現(xiàn)得非常明顯。約翰·威廉遜(1991)認(rèn)為,“隨著1973年的阿以十月戰(zhàn)爭,石油輸出國組織(OPEC)使石油價格上漲4倍,同時把大約2%的世界生產(chǎn)總值從消費者身上轉(zhuǎn)到石油生產(chǎn)者身上。直接的結(jié)果是加劇了通貨膨脹和蕭條,造成了從沒有過的那么大規(guī)模的國際收支失衡,并加劇了普通的不確定性”[8](P.12-13)。對于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成熟的經(jīng)濟體來說,通貨膨脹與蕭條的出現(xiàn)特別是二者同時的出現(xiàn)(即滯脹)是絕對不能容忍的。要從根本上杜絕通貨膨脹和蕭條,也就是要從根本上杜絕地租推進(jìn)型通貨膨脹產(chǎn)生的經(jīng)濟根源。由于地租推進(jìn)型通貨膨脹產(chǎn)生的根本原因是發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的對土地產(chǎn)品的需求超過了現(xiàn)有已開發(fā)土地的土地產(chǎn)品供給能力而不得不增加對土地的開發(fā)投資所導(dǎo)致的,因此遏制地租推進(jìn)型通貨膨脹也就是要遏制發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長勢頭,最好是使發(fā)展中國家的經(jīng)濟普遍發(fā)生衰退,這樣發(fā)展中國家經(jīng)濟增長所帶來的地租推進(jìn)型通貨膨脹也就會自然而然地消失了。恰恰是在遏制發(fā)展中國家經(jīng)濟增長以避免本國發(fā)生滯脹這一問題上,發(fā)達(dá)國家內(nèi)部各個階層和團體達(dá)成了少有的一致,地租推進(jìn)型通貨膨脹本身甚至成為他們的牟利工具:第一,投機資本可以利用人們的心理預(yù)期,在土地產(chǎn)品市場大肆炒作,掠奪發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展成果;第二,土地產(chǎn)品市場價格的暴漲,可以使承受能力較弱的發(fā)展中經(jīng)濟體首先陷入衰退,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體能坐享物價穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮的果實;第三,發(fā)展中經(jīng)濟體的衰退有利于跨國公司廉價收購其內(nèi)部土地產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn);第四,需求管理的理論與政策也是發(fā)達(dá)國家誘使發(fā)展中國家自掘陷阱的有力工具。當(dāng)然,讓發(fā)展中國家付出代價,這種以鄰為壑的政策對發(fā)達(dá)國家來說也是不得已的選擇。根據(jù)約翰·威廉遜(1991)的分析,地租推進(jìn)型通貨膨脹產(chǎn)生的通貨膨脹與蕭條是無可回避的[8],因為土地產(chǎn)品價格上漲直接推動生產(chǎn)成本的上升從而推動通貨膨脹,另一方面土地所有者獲取的地租不及時花掉產(chǎn)生的緊縮效應(yīng)和實際工資剛性等極易將國民經(jīng)濟推入衰退的深淵。既然避免自己滯脹的機會成本是發(fā)展中國家的經(jīng)濟衰退,則發(fā)達(dá)國家有意制造發(fā)展中國家的經(jīng)濟衰退也就在情理之中了。
其次,確保經(jīng)濟增長是發(fā)展中國家應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹的政策出發(fā)點。對發(fā)達(dá)國家來說,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長產(chǎn)生的土地產(chǎn)品的增量需求是地租推進(jìn)型通貨膨脹產(chǎn)生的主要原因,這是無可否認(rèn)的事實。然而這種事實不能成為發(fā)展中國家為了發(fā)達(dá)國家的物價穩(wěn)定必須作出犧牲的理由,相反發(fā)展中國家應(yīng)該高舉發(fā)展的旗幟,將確保經(jīng)濟增長作為發(fā)展中國家應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹的政策出發(fā)點:第一,經(jīng)濟增長是發(fā)展中國家最基本的權(quán)利;第二,地租推進(jìn)型通貨膨脹的全球蔓延是市場機制作用的結(jié)果;第三,土地產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通主導(dǎo)權(quán)掌握在發(fā)達(dá)國家手中;第四,投機資本對地租推進(jìn)型通貨膨脹起了推波助瀾的作用;第五,發(fā)展中國家在不損害經(jīng)濟增長的情況下無力單獨對付地租推進(jìn)型通貨膨脹。從保經(jīng)濟增長的目標(biāo)出發(fā),發(fā)展中國家顯然不能采納發(fā)達(dá)國家緊縮經(jīng)濟的建議以促成經(jīng)濟衰退,相反他們應(yīng)該始終維持寬松的財政貨幣政策來應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹,努力彌補市場機制的缺陷,以防止本國經(jīng)濟因地租推進(jìn)型通貨膨脹的消極影響而陷入衰退。
對發(fā)達(dá)國家來說,發(fā)展中國家應(yīng)與發(fā)達(dá)國家一起緊縮經(jīng)濟,通過經(jīng)濟衰退來遏制地租推進(jìn)型通貨膨脹;對發(fā)展中國家來說,發(fā)展中國家應(yīng)維持寬松的宏觀經(jīng)濟政策,確保經(jīng)濟增長的勢頭不被地租推進(jìn)型通貨膨脹打斷。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹的這種政策分歧,是當(dāng)今國際經(jīng)濟關(guān)系的真實寫照,本質(zhì)上反映了當(dāng)今世界國際經(jīng)濟秩序重建過程中的南北矛盾。
從國際經(jīng)濟力量的構(gòu)成和實力對比看,協(xié)調(diào)南北矛盾、充當(dāng)應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹的主導(dǎo)力量是新興發(fā)展中國家和地區(qū)不可推卸的歷史責(zé)任。
第一,新興發(fā)展中國家和地區(qū)是地租推進(jìn)型通貨膨脹的直接推動力量。地租推進(jìn)型通貨膨脹是由于土地產(chǎn)品的需求超出了土地產(chǎn)品的供給能力導(dǎo)致的,在土地產(chǎn)品的供給能力相對穩(wěn)定的前提下,土地產(chǎn)品的增量需求對于地租推進(jìn)型通貨膨脹的發(fā)生無疑起了最為關(guān)鍵的作用。在21世紀(jì)初的今天,盡管越來越多的發(fā)展中國家走上了經(jīng)濟迅速發(fā)展的軌道,但在對土地產(chǎn)品的吸收方面,新興的發(fā)展中國家和地區(qū)一馬當(dāng)先,將其它發(fā)展中國家和地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面,如亞洲四小龍、東南亞四小虎、中國、印度等。如果說東亞四小龍和東南亞四小虎因為經(jīng)濟規(guī)模較小,對土地產(chǎn)品的吸收能力不為人所注意的話,中國這一人口大國在進(jìn)入重化工業(yè)化階段對土地產(chǎn)品的吸收能力則是令人相當(dāng)震驚的。從鐵、鋁、銅到大豆、小麥、棉花,從石油、天然氣到煤炭、鈾燃料,中國的需求甚至已經(jīng)成為當(dāng)代土地產(chǎn)品市場價格變動的一個最重要因素。事實上,中國對土地產(chǎn)品的需求如果達(dá)到亞洲四小龍或歐美發(fā)達(dá)國家的人均水平,中國因素的影響也許更明顯。對土地產(chǎn)品的巨量需求,注定了新興發(fā)展中國家和地區(qū)成為地租推進(jìn)型通貨膨脹的直接推手。
第二,新興發(fā)展中國家和地區(qū)是發(fā)達(dá)國家最主要的土地產(chǎn)品加工基地。新興發(fā)展中國家和地區(qū)成為全球土地產(chǎn)品最主要的吸收機器,不是因為新興發(fā)展中國家和地區(qū)的終極需求旺盛,而是因為新興發(fā)展中國家和地區(qū)充當(dāng)了發(fā)達(dá)國家最主要的土地產(chǎn)品加工基地。全球新興發(fā)展中國家和地區(qū)崛起的最主要原因是因為它們適應(yīng)世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地理調(diào)整的需要,大批接受了發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移過來的夕陽產(chǎn)業(yè),一開始是勞動密集型產(chǎn)業(yè),后來是中低端的資金和資源密集型產(chǎn)業(yè)。這些轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)對土地產(chǎn)品的消耗量極大,生產(chǎn)出來的制成品大部分源源不斷地運往夕陽產(chǎn)業(yè)的來源地——歐、美、日地區(qū)。從這個角度講,歐、美、日才是產(chǎn)生地租推進(jìn)型通貨膨脹的最終力量。新興發(fā)展中國家和地區(qū)扮演發(fā)達(dá)國家最主要的土地產(chǎn)品加工基地的角色,意味著發(fā)達(dá)國家與新興發(fā)展中國家和地區(qū)存在著與其它發(fā)展中國家和地區(qū)相比更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系,他們的利益也更多地捆綁在一起,更能體會唇亡齒寒的關(guān)系。
第三,新興發(fā)展中國家和地區(qū)是全球經(jīng)濟衰退的最大受害者。新興發(fā)展中國家和地區(qū)如果聽任發(fā)達(dá)國家制造經(jīng)濟衰退以應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹,將會成為全球的最大受害者。因為經(jīng)濟衰退首先是終端產(chǎn)品的市場衰退,依靠出口推動的新興發(fā)展中國家和地區(qū)會首當(dāng)其沖,企業(yè)倒閉,居民失業(yè),政局動蕩,社會動亂,金融市場一片混亂。此時正是發(fā)達(dá)國家跨國資本大肆兼并收購,進(jìn)行掠奪擴張的好時機。相對于其它發(fā)展中國家和地區(qū)而言,新興發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)有了一定的發(fā)展,資本和財富也已經(jīng)有了一定的積累,因此新興發(fā)展中國家和地區(qū)更有掠奪的價值,跨國資本對新興發(fā)展中國家和地區(qū)更有掠奪的經(jīng)驗,進(jìn)行掠奪的風(fēng)險也更低。由于消費剛性的存在,歷經(jīng)洗劫以后,新興發(fā)展中國家和地區(qū)的社會公眾會比較不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的社會公眾更能體會經(jīng)濟衰退帶來的痛楚。
第四,新興發(fā)展中國家和地區(qū)是全球土地投資和開發(fā)的最主要新生力量。土地開發(fā)所需投資金額大、投資回收期長,沒有比較雄厚的經(jīng)濟和金融實力,很難執(zhí)行土地開發(fā)投資的重任。新興發(fā)展中國家和地區(qū)由于執(zhí)行的是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展政策,特別是跨國公司不僅給東道國帶來了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,本身更直接成為東道國的出口生力軍,在這種情況下,新興發(fā)展中國家和地區(qū)很容易聚斂起巨額的外匯財富。如中國短短五年左右的時間,政府外匯儲備增長十倍,由兩千多億美元迅速增長到兩萬多億美元。世界外匯儲備的大部分基本掌握在那些成功吸引到跨國公司、成功接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興發(fā)展中國家和地區(qū),只要這些國家和地區(qū)的外資不大規(guī)模地撤出,已經(jīng)積累的這些外匯就不會輕易地流出。新興發(fā)展中國家和地區(qū)完全可以來利用這些巨額資金對世界上尚未開發(fā)或開發(fā)不夠的土地進(jìn)行大規(guī)模投資,以增加土地產(chǎn)品的全球供給能力,增加全球經(jīng)濟增長的空間。由于新興發(fā)展中國家和地區(qū)還沒有完全被納入國際經(jīng)濟舊秩序,它們更能與跨國公司形成有效的競爭,它們的投資更有利于增加土地產(chǎn)品的產(chǎn)出。
第五,新興發(fā)展中國家和地區(qū)也是治理地租推進(jìn)型通貨膨脹的最大受益者。相對于土地產(chǎn)品的無限供給,地租推進(jìn)型通貨膨脹無論如何對新興發(fā)展中國家和地區(qū)而言都不是一件好事。然而,確保地租推進(jìn)型通貨膨脹以最平穩(wěn)的步伐推進(jìn),將地租推進(jìn)型通貨膨脹對國民經(jīng)濟的沖擊降到最低,雖然不是最優(yōu)選擇,卻是新興發(fā)展中國家和地區(qū)的次優(yōu)選擇。與其它相關(guān)主體相比,新興發(fā)展中國家和地區(qū)更有能力、更有義務(wù)也更有積極性充當(dāng)治理地租推進(jìn)型通貨膨脹的主導(dǎo)力量,這也是發(fā)展中國家和地區(qū)不容推辭的歷史責(zé)任。
新興發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹的政策選擇,主要應(yīng)包括下面一些內(nèi)容:
第一,堅持適度寬松的宏觀經(jīng)濟特別是貨幣政策,以適應(yīng)地租推進(jìn)型通貨膨脹對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)該打破西方經(jīng)濟學(xué)的迷思,根據(jù)自己的國情,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,獨立決定自己的經(jīng)濟政策和貨幣政策。發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)該認(rèn)識到,物價上漲不全是貨幣政策導(dǎo)致的,貨幣政策只可能是影響價格變化的一個因素,商品內(nèi)在價值的變化同樣可能導(dǎo)致價格的變化;相應(yīng)地,地租推進(jìn)型通貨膨脹不能采用緊縮的宏觀經(jīng)濟政策特別是緊縮的貨幣政策來應(yīng)對,因為這極易導(dǎo)致經(jīng)濟衰退。地租推進(jìn)型通貨膨脹要求發(fā)行更多的貨幣滿足土地產(chǎn)品價值增加的需要,考慮到商品和勞務(wù)價格剛性的存在,地租推進(jìn)型通貨膨脹在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時不可能完全避免物價水平的整體上升,因此治理地租推進(jìn)型通貨膨脹,不是消滅或禁止物價上漲,而是要將整體的通貨膨脹率限制在人們所能承受的范圍之內(nèi)。對新興發(fā)展中國家和地區(qū)來說,成功地應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹,是要確保國民經(jīng)濟增長的勢頭不被地租推進(jìn)型通貨膨脹所打斷,并且物價的整體上漲率控制在人們期望或者能夠承受的能力范圍之內(nèi)。所以治理地租推進(jìn)型通貨膨脹,不需要制造經(jīng)濟衰退,不需要確保物價水平的絕對不上漲,寬松的宏觀經(jīng)濟政策與治理地租推進(jìn)型通貨膨脹是并行不悖的。
第二,打擊投機資本對土地產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨的惡意炒作,在短期內(nèi)可以對價格畸高的進(jìn)口土地產(chǎn)品進(jìn)行財政補貼。在開放的經(jīng)濟世界中,完全避免投機資本對土地產(chǎn)品的惡意炒作,不是不可能,而是投機資本的母國——發(fā)達(dá)國家不會允許。投機資本在土地產(chǎn)品市場的興風(fēng)作浪,很大程度上代表著發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟利益,貫徹著發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟意圖。要求投機資本退出土地產(chǎn)品市場,無異于要發(fā)達(dá)國家放棄操控世界經(jīng)濟的左膀右臂,因此發(fā)展中國家和地區(qū)在多大程度上能遏制投機資本,存在著很大的不確定性。不過新興發(fā)展中國家和地區(qū)可以借助自身積累起來的巨額外匯儲備,對進(jìn)口價格畸高的土地產(chǎn)品進(jìn)口財政補貼,減緩?fù)稒C資本的炒作對國內(nèi)經(jīng)濟生活的影響,避免國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整過猶不及,為未來的經(jīng)濟失衡埋下可能的種子。財政補貼的另一個好處是可以贏得更多的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時間,商品市場與貨幣市場不一樣,貨幣市場的調(diào)整一下子就能實現(xiàn),商品市場的調(diào)整則要很長的時間,財政補貼有利于商品市場與貨幣市場的協(xié)調(diào)。
第三,以政府為主導(dǎo)加強對國內(nèi)和落后發(fā)展中國家土地利用和開發(fā)的力度,提高土地利用的廣度和深度。新興發(fā)展中國家和地區(qū)與其它發(fā)展中國家和地區(qū)有更多的共性,加強發(fā)展中世界土地的投資和開發(fā)有更多的比較優(yōu)勢。特別是發(fā)展中世界的土地開發(fā)潛力很大,能夠提供更多的土地產(chǎn)品,而發(fā)達(dá)國家的土地開發(fā)潛力已經(jīng)所剩無幾,除非出現(xiàn)了新的重大的技術(shù)革命。另一方面,新興發(fā)展中國家和地區(qū)憑借與發(fā)達(dá)世界緊密的經(jīng)濟和政治聯(lián)系,開辟新的產(chǎn)品市場,獲取新的原材料來源,更少受到發(fā)達(dá)國家跨國公司的掣肘。如亞洲四小龍,在發(fā)達(dá)國家也好,在發(fā)展中國家也好,進(jìn)行土地開發(fā)投資,受到的政治、經(jīng)濟和文化上的阻力很小;中國與發(fā)達(dá)國家的政治、經(jīng)濟聯(lián)系明顯弱于四小龍,相應(yīng)地,中國在世界各地的土地開發(fā)就明顯不順,稍稍取得進(jìn)展就引起西方世界輿論的一片嘩然,稱之為新殖民主義、掠奪式開采等,不分青紅皂白地對中國正常的經(jīng)濟行為進(jìn)行抹黑。從這個角度來說,新興發(fā)展中國家和地區(qū)土地開發(fā)的重點,除了國內(nèi),應(yīng)努力爭取同屬發(fā)展中世界的、比較落后的、受發(fā)達(dá)國家影響較少的地區(qū)進(jìn)行開發(fā),并盡可能形成風(fēng)險共享、利益共擔(dān)的新型合作機制。
第四,促進(jìn)南南合作,爭取南北協(xié)調(diào),實現(xiàn)地租推進(jìn)型通貨膨脹的平穩(wěn)進(jìn)行和世界經(jīng)濟的基本穩(wěn)定。促進(jìn)南南合作,爭取南北協(xié)調(diào),是新興發(fā)展中國家和地區(qū)順利應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹不可或缺的兩大支撐點。南南合作是發(fā)展中國家和地區(qū)順利應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹的基礎(chǔ)。沒有南南合作,不可能從根本上解決土地產(chǎn)品供給能力擴大的問題,不可能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的獨立自主,發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)將始終掌握在發(fā)達(dá)國家手中。另一方面,南北協(xié)調(diào)是新興發(fā)展中國家和地區(qū)順利應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹的重要條件。沒有發(fā)達(dá)國家的合作,沒有發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟和技術(shù)援助,新興發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)對地租推進(jìn)型通貨膨脹會遇到更多的困難。所以新興發(fā)展中國家和地區(qū)應(yīng)盡可能利用自身優(yōu)勢,化不利為有利,化被動為主動,以促進(jìn)南南合作、爭取南北協(xié)調(diào)為己任,最大限度地抑制地租推進(jìn)型通貨膨脹的弊端,確保世界經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
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Study on Rent-push Inflation in Open Econom y
GU Shu-gui
(Shanghai Academy of Social Science,the State Economy Institute,Shanghai200020,China)
Rent-push inflation is pushed by land product price rising.Rent-push inflation results from the adding demand of land products by economy development,which forces both developed countries and developing countries to adjust their economic structures at the same time.Themost benefit of developing countries lies in maintaining economy developmentwhile themost benefit of developed countries lies in restraining the economy development in developing countries to weaken the pressure of rent-push inflation.Developing countries should stick to correct economic policies to protect their own benefits.
land product;rent-push inflation;economic structure
book=57,ebook=67
F820.5
A
2095-0292(2012)01-0057-07
[責(zé)任編輯張峰]
2012-01-10
顧書桂,上海社會科學(xué)院部門經(jīng)濟研究所副研究員,經(jīng)濟學(xué)博士,研究方向:金融學(xué)與政治經(jīng)濟學(xué)。