平頂山市南水北調(diào)中線工程移民新村綠化建設(shè)初探

李艷昌，魏艷霞，陳科銘，丁永禎

（平頂山市林業(yè)局，河南 平頂山 467099）

平頂山市南水北調(diào)中線工程移民新村綠化建設(shè)初探

李艷昌，魏艷霞，陳科銘，丁永禎

（平頂山市林業(yè)局，河南 平頂山 467099）

南水北調(diào)中線移民工程是一項復(fù)雜的社會工程。平頂山市移民新村綠化工程領(lǐng)導(dǎo)重視、設(shè)計精良、栽植精心、財政支持、成效顯著，當(dāng)然也有美中不足的地方，需要在今后的實(shí)踐中不斷地完善。

移民工程；新村綠化；建設(shè)經(jīng)驗

南水北調(diào)中線工程是一個浩大的工程，其中的移民工程是個復(fù)雜的社會工程，怎樣讓移民在新環(huán)境下安家樂業(yè)。平頂山市移民局的同志積思廣議，匯聚交通、電力、住建、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、廣電等各個部門的專家共同為南陽市淅川縣的移民們共同營建新的家園。其中的移民新村綠化工程受到省、市、縣林業(yè)部門的高度重視和積極參與。目前，2010年第一批搬遷的4個移民安置點(diǎn)的移民已全部入住，新村綠化工作也已全面結(jié)束，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和移民的好評。平頂山市林業(yè)局在移民新村綠化的過程中積累了寶貴的經(jīng)驗，同時也收集了很多社會各界人士的意見建議。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視

移民工程是一項民生工程，平頂山市移民局在以往的工作中作出了巨大的貢獻(xiàn)和不懈的努力，今年平頂山市林業(yè)局接手移民新村綠化任務(wù)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由林業(yè)專家嚴(yán)格把關(guān)新村綠化的作業(yè)設(shè)計和施工，相關(guān)縣（市）派一名副局長協(xié)調(diào)移民新村綠化工作。作業(yè)設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)高，并把新村綠化工程納入該市“十大實(shí)事”承諾的范圍，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督實(shí)施，確保移民搬遷后就能感受到該市的綠化成果。

2 設(shè)計精良

2010年移民新村綠化工程主要包括：郟縣白廟鄉(xiāng)安置點(diǎn)（原縣農(nóng)場），舞鋼市尚店鎮(zhèn)安置點(diǎn)（原縣農(nóng)場），寶豐縣楊莊鄉(xiāng)安置點(diǎn)，魯山縣辛集鄉(xiāng)安置點(diǎn)（清水營村）。今年第一批搬遷的4個移民安置點(diǎn)的綠化作業(yè)設(shè)計均由相關(guān)縣（市）林業(yè)局的技術(shù)人員負(fù)責(zé)，按城市社區(qū)的綠化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，園林綠化樹種多、品種全、價格高，喬、灌、草結(jié)合。樹種搭配合理，既有南方樹種棕櫚、香樟，又有北方耐旱樹種側(cè)柏、松樹、女貞等，既有高大喬木，又有月季、小葉女貞等灌木花卉。移民搬遷入住后普遍反映是像進(jìn)入了公園，很有家的感覺。

3 栽植精心

園林綠化重在設(shè)計，貴在施工。如果施工不按設(shè)計要求，將會事倍功半，4個移民安置點(diǎn)的綠化工程均由專業(yè)隊造林，簽訂合同，包栽包活。綠化施工是在建筑、道路工程完工之后開始進(jìn)行的，由于工期安排及移民搬遷計劃的安排，今年4個移民安置點(diǎn)的綠化施工在6～9月間，正處夏季，雨天栽植成活率較高，但不利于施工；天氣晴朗但氣溫較高，空氣濕度小，栽植不易成活，給施工造成了極大的難度。為了趕工期，他們只好不斷地給苗木澆水，給大喬木搭遮陽網(wǎng)，想盡一切辦法確保苗木栽植成活。

4 財政支持

當(dāng)?shù)卣疄榱私o移民營造一個良好的入住環(huán)境，千方百計多方籌措資金。省、市財政為每個移民安置點(diǎn)的綠化提供補(bǔ)助5萬元，這與生態(tài)省工程的村鎮(zhèn)綠化工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每公頃3000元要高許多。另外，每個縣（市）林業(yè)部門都有不同程度的配套補(bǔ)助資金，目前，移民新村綠化是平頂山市村鎮(zhèn)綠化工程中財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高的工程。以此足見該市林業(yè)部門對移民新村綠化的重視程度。

5 成效顯著

移民新村綠化的成果是顯而易見的，移民新村綠化標(biāo)準(zhǔn)高，投資大，綠化效果好。附近的村民十分艷羨，這在平頂山市新農(nóng)村建設(shè)的綠化上也是效果最好的。今后將成為該市新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點(diǎn)，必將帶動其他新農(nóng)村建設(shè)的綠化高潮。其中，寶豐移民安置點(diǎn)的綠化在全省移民工程施工排名第一。2010年全省移民新村綠化工作現(xiàn)場會在平頂山市寶豐縣召開，足見平頂山市在此方面工作力度，在全省位居前列。

6 美中不足

（1）綠化工程有很強(qiáng)的季節(jié)性，每年冬春為植樹造林的最佳時節(jié)，但是移民工程是一個復(fù)雜的社會工程，涉及到方方面面的事情，只能等待移民安置點(diǎn)建筑工程施工完畢后才可進(jìn)行，由于建筑施工何時完畢不好確定，只能等待房屋建設(shè)工程和道路工程完工之后方可進(jìn)行。一旦工期趕在不適合造林的季節(jié)， 就為綠化施工造成困難，難以確保栽植成活率。

（2）移民大多為淅川縣的農(nóng)民，他們長期以來生活在我國南北分水嶺以南的山區(qū)，原居住地森林植被豐富，植物種類多，生態(tài)環(huán)境好，搬遷至平頂山市的安置點(diǎn)雖仍是南水北調(diào)中線工程運(yùn)河周邊，但多在縣城近郊，森林覆蓋率小，植物種類與庫區(qū)有所不同。因為我們設(shè)計的樹種有限，不能完全符合移民的心意。

（3）平頂山市移民新村綠化是按城市住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，沒有考慮到移民安置點(diǎn)居住的大多數(shù)為農(nóng)民，他們長期以來生活地的特點(diǎn)，沒有設(shè)計果樹林木。

7 意見建議

針對以上存在的問題，在今后的移民新村綠化過程中我們要考慮避免上述情況的發(fā)生。

（1）在施工時盡量選擇適宜林木栽植的季節(jié)。綠化施工單位需多跟建筑工程、道路施工單位進(jìn)行溝通，及時了解建設(shè)施工進(jìn)展，一旦錯過最佳綠化季節(jié)，就要考慮對應(yīng)措施，以確保按時完成綠化工程的施工，給移民的入住環(huán)境創(chuàng)造良好的條件。

（2）在綠化設(shè)計時要充分考慮移民原居住地的植被情況，最好到移民原居住地實(shí)地察看，選擇有代表性的當(dāng)?shù)貥浞N進(jìn)行栽植，使移民搬遷后還能看到家鄉(xiāng)的植物種類和樹木，滿足移民的思鄉(xiāng)之情，這樣移民才能真正安定下來，從此扎下根來，他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)。

（3）針對移民多為農(nóng)民，我們在設(shè)計時要考慮到農(nóng)民的田園情結(jié)，在樹種設(shè)計時要把果樹設(shè)計進(jìn)去，或者在庭院綠化上下點(diǎn)功夫，把移民的庭院綠化設(shè)計進(jìn)去?？偠灾褪且Х桨儆嫲岩泼窆ぷ髯龊?，使移民真正融入平頂山的家園。

移民工作向來是一項復(fù)雜的社會工程，因此需要我們?nèi)鐣冻霭俦兜呐碜龊盟?，作為林業(yè)部門我們需要做的工作還很多，不僅局限于只是栽些樹，種些草，還要把綠化變?yōu)橐环N藝術(shù)，把最新的設(shè)計理念和設(shè)計風(fēng)格投入到新村綠化的工程中去。不僅把移民新村綠化工作做好，更重要的是引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)中的綠化方向，使廣大農(nóng)民都能享受到綠化的成果。

TU985.125

A

1002-3356（2012）05-0073-01

2012-07-03

項目：移民新村綠化資金（豫財辦）［2011］219