楊永奇

(山東高速濟青公路公司淄博管理處)

1 高速公路養(yǎng)護工作的定義

(1)高速公路養(yǎng)護工作的特點:經(jīng)常性、及時性、長期性和預(yù)防性。

高速公路養(yǎng)護工作不同于一般公路養(yǎng)護工作的特點，在養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護作業(yè)面、養(yǎng)護速度、養(yǎng)護對策、養(yǎng)護機械化程度、養(yǎng)護科技含量、養(yǎng)護材料及工藝，交通安全等諸多方面要求更為嚴(yán)格。特別近幾年，行駛高速公路的車輛車速提高車流量增大，人們對行駛高速公路安全、舒適性的要求更高，也給高速公路養(yǎng)護工作增加了難度，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(2)高速公路養(yǎng)護工作的方針:全面養(yǎng)護、科學(xué)管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障暢通。

高速公路養(yǎng)護工作就是要采取正確有效的技術(shù)措施和先進科學(xué)的養(yǎng)護方法，加強對路面、路基、橋涵及附屬設(shè)施的維護保養(yǎng)，及時修復(fù)各種路產(chǎn)損壞和病害，不斷采用新技術(shù)、新材料、新工藝，保證路面整潔、暢通，各種設(shè)施完好，同時把預(yù)防性養(yǎng)護作為養(yǎng)護工作的重頭戲，控制病害繼續(xù)加大，努力保持高速公路及沿線設(shè)施的良好技術(shù)狀況。

(3)高速公路養(yǎng)護工作的目的:采用科學(xué)合理的養(yǎng)護措施進行經(jīng)常性和預(yù)防性的養(yǎng)護維修。

首先要保證路面的清潔，提高車輛通行路面的安全性和舒適性。其次對沿線綠化進行養(yǎng)護和保持水土，保護生態(tài)環(huán)境。再者要經(jīng)常保證高速公路上的各種工程及設(shè)施良好，如:路基、路面、橋涵、防護工程及各種護欄、標(biāo)志、標(biāo)線、通訊監(jiān)控設(shè)施等處于完好狀態(tài)，從而保證高速公路具有快捷、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用性能。

(4)高速公路養(yǎng)護的主要任務(wù):一是保持路面整潔，對高速公路路面進行清掃，及時掃除拋灑物，適應(yīng)車速過高的需要。二是經(jīng)常保持公路完好狀態(tài)，及時修復(fù)損壞部分，保證高速公路具有完好的使用功能。三是搞好夏季防汛和冬季除雪防滑工作，保證高速公路安全暢通。四是對沿線綠化進行管護，消除綠化空白地帶，保護生態(tài)環(huán)境，提高行車的舒適性。五是積極推廣新辦法、新工藝、新技術(shù)和新材料，提高養(yǎng)護科技含量，減少養(yǎng)護開支。六是加強巡查，進行預(yù)防性養(yǎng)護，防止病害加大，減少重復(fù)投入，節(jié)約養(yǎng)護成本。七是不斷探索，積累經(jīng)驗，建立適應(yīng)高速公路發(fā)展的養(yǎng)護管理工作的新模式和運行機制，全面提高養(yǎng)護管理水平。

2 目前養(yǎng)護工作的現(xiàn)狀

(1)養(yǎng)護運行機制落后，重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重。20世紀(jì)90年代以后，我國進入了以高速公路快速發(fā)展為特征的公路建設(shè)高峰期。大量的資金、技術(shù)力量都集中到高速公路的建設(shè)上。應(yīng)當(dāng)說，截至目前，我國的高速公路事業(yè)建設(shè)已取得了巨大的成就。但長期處于巨大公路建設(shè)壓力之下的各級公路交通部門缺乏時間和精力來研究高速公路的養(yǎng)護和管理工作。導(dǎo)致目前我國高速公路養(yǎng)護管理工作嚴(yán)重滯后。以濰萊高速公路為例，工程從建設(shè)到施工，為了控制總投資沿線大部分邊溝沒有石砌防護，排水工程不夠完善;路面面層設(shè)計厚度太薄，近年駐地拉透灰?guī)r、白土的重載車輛劇增，面層損壞厲害，不得不從2003年起開始實施全面罩面的路面二期工程，為養(yǎng)護工作增加了難度。

(2)基礎(chǔ)工作較為薄弱，主要表現(xiàn)在:一是對現(xiàn)代化高速公路養(yǎng)護工作的探討和研究剛剛處于初步階段，管理模式和運行機制不夠科學(xué)規(guī)范。二是國內(nèi)缺乏系統(tǒng)的高速公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，各種規(guī)范和操作手冊不夠完善。三是缺乏可作為長期養(yǎng)護規(guī)劃參考的高速公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，道路、橋梁的檢查數(shù)據(jù)庫不完善、不科學(xué)。四是缺乏專業(yè)人員，高速公路養(yǎng)護工作事多、面廣、專業(yè)性要求較強，目前的養(yǎng)護管理隊伍缺乏專業(yè)性的一專多長的復(fù)合型人才。

(3)管理模式及運行機制落后。管養(yǎng)不分離是當(dāng)前高速公路養(yǎng)護工作中普遍存在的一大通病，缺乏對高速公路養(yǎng)護管理強制性要求的足夠認(rèn)識。當(dāng)前的養(yǎng)護工作較多的采用了傳統(tǒng)的養(yǎng)護方法，也就是出現(xiàn)病害后才進行處理，易導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的弊端，重復(fù)投入加大，缺乏預(yù)防性養(yǎng)護;再有養(yǎng)護工作多采用人工為主的養(yǎng)護作業(yè)方式，科技含量不高，機械化程度不夠，影響了管理機制的創(chuàng)新和養(yǎng)護技術(shù)水平的提高。

3 幾點體會

(1)必須要加強養(yǎng)護工作的主體——眾多養(yǎng)路員的管理，實行“定崗定薪及百分制考核”等形式，充分調(diào)動養(yǎng)護人員的積極性，變被動工作為主動上路養(yǎng)護，充分發(fā)揮養(yǎng)路人員的主觀能動性，增強主人翁責(zé)任感。

(2)以抓好“定額、質(zhì)量、考核”三個環(huán)節(jié)為重點，堅持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格考核，力求打破平均主義，實行獎勵工資，拉開獎勵檔次，鼓勵先進，樹立典型，提高廣大職工的積極性和創(chuàng)新意識。

(3)所有養(yǎng)護工作必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求進行養(yǎng)護管理。無論是小修保養(yǎng)還是大修專項工程，必須按照有關(guān)規(guī)范來開展，加強施工過程中的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督，按相關(guān)的規(guī)范要求做好工程的驗收，嚴(yán)格派單制度及專人負(fù)責(zé)制度，確保工程質(zhì)量。

(4)要加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作，確保安全工作萬無一失。一方面要對現(xiàn)場施工人員進行安全知識的教育和培訓(xùn)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時”制度。另一方面要配備完備的施工安全標(biāo)志，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐、反光衣等，按規(guī)范要求進行交通控制和車輛疏導(dǎo)。再者要加強施工現(xiàn)場的管理，物料擺放、設(shè)備停放及移動要有專人負(fù)責(zé)，及時清除施工廢料，加強與路政安全部門的協(xié)調(diào)，科學(xué)安排作業(yè)時間，霧天及夜間不準(zhǔn)施工。

(5)制定好相關(guān)的預(yù)案。特別夏季防汛和冬季除雪防滑保障預(yù)案，從物資儲備、應(yīng)急隊伍及應(yīng)對措施的準(zhǔn)備，加強對預(yù)案的演練，提高特殊情況下的應(yīng)對應(yīng)急能力。

(6)積極進行QC成果及科技研究，努力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高工作效率。如坑槽修補中使用自制冷拌瀝青混合料，一次成型，盡可能縮短工期及公路占用時間，減少成本支出。

4 想法和建設(shè)

(1)改變觀念、理順關(guān)系，建立有效的養(yǎng)護管理組織體系，全面實施真正意義上的管養(yǎng)分離。養(yǎng)護科與養(yǎng)護工區(qū)職責(zé)分明，養(yǎng)護科僅負(fù)責(zé)養(yǎng)護計劃、編制，資金落實，工程管理，完善和健全日常養(yǎng)護管理專項工程實施，工程項目的招投標(biāo)，質(zhì)量監(jiān)督工作。養(yǎng)護工區(qū)要走向市場，面向社會，充分利用技術(shù)設(shè)備、資金、信譽優(yōu)勢，增強市場競爭意識，從社會產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

(2)加快高速公路市場化運作，推行嚴(yán)格的養(yǎng)護工程投招標(biāo)體制，擇優(yōu)選擇社會施工單位。一方面打破屬地工程(即工程在誰管養(yǎng)路段就由誰施工)這個慣例，對養(yǎng)護路段形成無形的壓力，徹底改變過去的“等、靠、要”思想。另一方面可充分有效地利用社會力量和社會資源，最大限度地發(fā)揮社會上專業(yè)人才和特種機械設(shè)備的作用。

(3)加強檔案管理。注重內(nèi)部資料的收集、整理、分析和歸檔，建立全面的養(yǎng)護技術(shù)資料系統(tǒng)，原始數(shù)據(jù)要真實、可靠，記錄要規(guī)范、系統(tǒng)、完整，并以此制定科學(xué)的長期的養(yǎng)護計劃，以期指導(dǎo)養(yǎng)護生產(chǎn)的各個方面，避免養(yǎng)護工作的隨意性。積極開發(fā)實施路面、橋梁數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為科學(xué)養(yǎng)護提供理論基礎(chǔ)，杜絕養(yǎng)護水平的不穩(wěn)定性。

(4)加快建設(shè)專業(yè)化的高速公路養(yǎng)護隊伍，加大資金投入和培訓(xùn)力度。高速公路養(yǎng)護涉及到道路、橋梁、交通工程以及機電、電子、園林、通訊、機械、環(huán)保和計算機等多種學(xué)科，要培養(yǎng)并造就一支一專多能的復(fù)合型人才隊伍，使管理、檢測、分析等更加科學(xué)，克服主觀性，同時加快養(yǎng)護質(zhì)量的科技投入，提高科技含量，延長高速公路的使用壽命。

(5)科學(xué)理解“預(yù)防為主”的養(yǎng)護方針，真正樹立起“防重于補”的新理念，實施嚴(yán)格意義上的預(yù)防性養(yǎng)護。有人把高速公路的預(yù)防性養(yǎng)護定義在合理的時間對合適公路實施的正確維護，也就是說，在養(yǎng)護工作實踐中，要把公路病害及造成病害的因素發(fā)現(xiàn)在前，處理在萌芽中，從而取得工作的主動。要加強對養(yǎng)護巡查的控制，不能流于形式或走過程，真正能發(fā)現(xiàn)問題。加強對橋梁的定期或不定期檢查，及早發(fā)現(xiàn)異常，及時采取措施進行處理，未實施科學(xué)養(yǎng)護奠定堅實的基礎(chǔ)。

［1］ 王慶俊.公路養(yǎng)護工作改革的新思路［J］.內(nèi)蒙古公路與運輸，2004.

［2］ 吳齊正.公路養(yǎng)護與管理工作評價方法的初探［J］.華東公路，2004.