李潔宇

(中共海南省委黨校，海南 ?？?571101)

一、發(fā)揮無黨派和民主黨派的積極作用

無黨派和民主黨派人士指沒有參加任何黨派，或參加了民主黨派的人士。建設海南國際旅游島，應發(fā)揮他們以下四方面的作用。

第一，推進國際旅游島建設的標準化進程

現(xiàn)行的海南國際旅游島建設規(guī)劃是宏觀指針，無法解決出現(xiàn)的具體問題。隨著時間推移，一些事先預料不到的問題會涌現(xiàn)出來，需要臨場應變的智慧和處理危機的能力。在沒有任何先例可以參照的情況下，順利及時地解決這些問題，要廣開言路，廣納良策，而解決新問題的過程，就是將國際旅游島標準體系精細化的過程。由粗放到集約，未來的國際旅游島遵循了現(xiàn)行可行標準，又超越了目前不完善的標準，推進了旅游標準體系的建設。無黨派和民主黨派人士參與決策過程，就是對旅游標準體系建設的貢獻。

第二，監(jiān)督旅游島建設過程中政策法規(guī)的運行

為保障海南國際旅游島的建設，已出臺了并將繼續(xù)出臺一批政策法規(guī)。稍有疏忽或懈怠，這些政策法規(guī)就不能落到實處，成為一紙空文，旅游島建設也將因此無從談起。加強政府的執(zhí)政能力，強化其執(zhí)政決心，必須建立高效透明的監(jiān)督機制，讓無黨派和民主黨派人士充分發(fā)揮民主監(jiān)督的職能，帶動輿論形成強大的約束力量，讓行政部門感覺到壓力，提升自覺執(zhí)政的意識。

第三，監(jiān)督省委、省政府履行承諾

當前，無論從硬件設施，還是軟件環(huán)境，海南實際情況和國際旅游島預期目標相比，尚有很大差距。污水處理設備不完善，旅游交通體系不發(fā)達，旅游公共服務體系有待建成，這些問題都制約了海南長遠發(fā)展。在國際旅游島建設規(guī)劃中，關于這些問題，有美好的藍圖，即要達到什么樣的目標，但缺少詳細具體的解決方案，以至于讓人看到路在前方，但不知如何下腳。學習國際旅游島建設相關知識的熱潮已過，當干事創(chuàng)業(yè)的激情如箭在弦的時刻，扎實踐諾，踏實探索是省委、省政府履行承諾必須具備的態(tài)度。道路崎嶇，坎坷多多，各級黨委、政府依法辦事，完成份內(nèi)之事，不搪塞推諉，不邀功請賞，不偷工減料，才能合力打造國際旅游島建設的龐大工程。

第四，普及國際旅游島建設的相關規(guī)范

規(guī)范意味著標準，遵循規(guī)范，才能讓行為符合標準。從小處著眼，講普通話是島民應該遵循的標準。在菜市場或是飯店、超市，滿口海南方言的服務人員通常讓外地旅客一籌莫展，也助長了不公平交易的不良風氣，最終影響了旅游潛在市場的開發(fā)。建設國際旅游島，人人有責，講好普通話，對于尋常百姓來講，就是參與旅游島建設的第一步，走好了這一步才能步步暢通。凡事靠習慣，習慣一旦養(yǎng)成，更改實非易事。歷史告訴我們，習慣可以是一種強大的負面力量，讓人們漠視中國和世界的變化，拒絕與時俱進地推進馬克思主義的豐富與發(fā)展，其結果是給中國革命與建設帶來深重災難。［2］P11講方言是習慣，早已在自覺或不自覺之間滲透到島民的日常生活中，讓他們在成年時期重新學習并講好普通話，需要在兩個方面下功夫：讓他們意識到自己講好普通話對國際旅游島建設是個重大貢獻，增強其說普通話的自覺性;教會他們說標準的普通話。

二、發(fā)揮非公經(jīng)濟人士積極作用

非公經(jīng)濟人士在私營或個體企業(yè)中工作，不屬于國有企業(yè)或集體企業(yè)管轄范圍，在特定經(jīng)營領域中通過技術或勞動實現(xiàn)企業(yè)的資金積累。

非公經(jīng)濟人士分布于各個領域，其自身作為貫穿于海南國際旅游島建設的整個過程。海南經(jīng)濟發(fā)展起點低，但熱帶資源賦予其巨大潛力，把潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，把發(fā)展和環(huán)保結合起來，培育海南特色經(jīng)濟結構，是推動海南經(jīng)濟騰飛的必要途徑。非公經(jīng)濟人士任職的企業(yè)，其所有權不屬于集體或國家，由企業(yè)所有者自主經(jīng)營，自負盈虧，他們想在業(yè)界站穩(wěn)腳跟，憑借的是產(chǎn)品優(yōu)勢。保持這一優(yōu)勢，必須更新技術，靠實力說話。更新技術，一方面要善于借鑒別人的先進經(jīng)驗，另一方面要苦練內(nèi)功，不斷摸索，立志于發(fā)明創(chuàng)造。非公經(jīng)濟人士的付出，既可以幫助本企業(yè)在激烈的市場競爭中擴大市場份額，也可以推動海南省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級。

熱帶高效農(nóng)業(yè)是海南新的經(jīng)濟增長點，已被納入省政府出臺的國際旅游島建設規(guī)劃。海南各市縣的農(nóng)場是發(fā)展這一新興產(chǎn)業(yè)的載體，其中很多已實現(xiàn)產(chǎn)銷一體的規(guī)?；?jīng)營，打響了本企業(yè)知名度，也讓海南特色的熱帶水果、蔬菜遠銷海內(nèi)外，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。農(nóng)場經(jīng)濟不是暴利行業(yè)，發(fā)展它需要用巧勁。改變經(jīng)營思路，合理布置農(nóng)場用地，引進先進種植技術，開發(fā)新品種才是制勝之道。農(nóng)場所有者在如是行為的同時，主觀上為自己積累了物質(zhì)財富，客觀上推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整。

游艇業(yè)在中國是新興業(yè)態(tài)，還沒有形成規(guī)模。國際旅游島建設規(guī)劃中，對游艇業(yè)的未來布局也有提及，這對于財力雄厚的商人來講，預示著無限商機。國際旅游島初步建成的十年時間內(nèi)，隨著政府的重視和資金的投入，島內(nèi)基礎設施將逐漸完善，前來旅游觀光或度假定居的人將逐年增加。對于追求生活品質(zhì)，一心想領略海洋文化的人來說，乘坐游艇，海中覽勝，將別有一番“偷得浮生半日閑”的情趣。在國家扶植游艇業(yè)的大背景下，看準其潛在市場的商人會精心謀劃攫取第一桶金，而受制于傳統(tǒng)經(jīng)營領域，國有企業(yè)在開發(fā)方案設計、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面靈活度相對不足，反觀非公經(jīng)濟人士，更容易在短時期內(nèi)有效轉(zhuǎn)型，進行跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

三、發(fā)揮宗教界人士積極作用

宗教界代表人士秉承了對特定“神”的信仰，其有神論有異于中國共產(chǎn)黨主張的“無神論”。

海南的宗教界人士一般意義上指穆斯林，集中在三亞地區(qū)，信奉《古蘭經(jīng)》中規(guī)定的“善”的原則，用之來指導自身行為。鑒于宗教有推廣“善”的原則的功效，它將在兩個方面推進海南國際旅游島建設。

第一，促進社會和諧氣氛的形成

人是附著在社會關系之網(wǎng)上的動物，有多重身份，在不同場所、不同成長階段扮演不同角色，承擔與之對應的社會職能。無論其性情稟賦如何，他們總要進入一定的角色，與周圍的人發(fā)生這樣或那樣的聯(lián)系。與人打交道，就要走出自我的狹小世界，克制小脾氣，融入不同群體，與人為善，以誠待人，遇事多做換位思考。帶著功利性的心態(tài)與人交往，凡事均和利益掛鉤，以利益劃線，把對己有用的人當做朋友，極力巴結，對于己無用的人冷模相對，戴著面具做人，把人分成三六九等，在任何時候都不會交到朋友。友誼要從心出發(fā)，只有心懷善念，把其他人當作和自己平等的人，才能把對自己的“小愛”擴散至對他人的“大愛”。宗教的本質(zhì)是關于神的信仰，神是天地萬物的創(chuàng)造者和給養(yǎng)者，而人卻只是人，只能謹守人的本分，不能跨越人神之間的界限，去做不屬于人權限之內(nèi)的事情。伊斯蘭教義中，此人與彼人是平等的，同為神所造，無高低貴賤之分。從這一點來看，提倡平等的伊斯蘭教有利于促進人際關系的和諧。

第二，促進善心人士致力于慈善事業(yè)

《古蘭經(jīng)》中明確規(guī)定，人之將死，分配遺產(chǎn)時，如有孤兒在場，要給其適當?shù)姆蓊~［6］P210，與儒家文明所講“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”有本質(zhì)相同的內(nèi)涵。關注弱勢群體，讓他們享受社會文明和經(jīng)濟發(fā)展的成果，是社會整體道德水準提高的體現(xiàn)，也是其應有的權利。宗教界人士倡導和推廣“大愛原則”，旨在喚醒世人的善心，讓他們在關注弱勢群體的實際行動中參悟善的真諦，在對善的深刻領悟中堅守善行，于喧囂紅塵中求得心靈寧靜。善事并非金錢堆砌而成，舉手之勞便可成就一樁善舉，不經(jīng)意的言語也會成為溫暖人心的力量。善行源于善心，善靠覺悟，人若不能自覺，就要依靠他覺，任何其他宗教都具有和佛教一樣的覺他功效，這也是宗教界人士具有推進慈善事業(yè)能量的原因所在。

四、發(fā)揮少數(shù)民族代表人士積極作用

少數(shù)民族代表人士來自于漢族之外的其他民族，傳承了該民族的語言、思維方式、文化傳統(tǒng)。把海南特色文化融入國際旅游島建設，少數(shù)民族在這方面的貢獻體現(xiàn)為以下兩點。

第一，開發(fā)旅游產(chǎn)品

旅游并非指單純地游山玩水，或在忙碌生活中打發(fā)閑散時間的生活方式，人們愿意在旅游上投資，看中的是其本身促進人際溝通與交流的功能。理性認識抽象深刻，感性認識具體生動，二者互相不可替代，但感官帶來的直接體驗，幫助加深對特定事物的理解。有民族特色的旅游產(chǎn)品既可提示游客對該民族風土人情和風俗習慣的記憶，也可讓他們對比記憶與現(xiàn)實，以所見所聞推翻頭腦中先入為主的偏頗觀念。除增長見識，豐富知識積累外，從旅游提供的休閑功能看，游客陶醉于形形色色的旅游產(chǎn)品中，讓心情放松至慵懶狀態(tài)，隨興所至，享受快意人生，也是難得的心靈之旅。

第二，打造民俗風情小鎮(zhèn)

風情是文化的體現(xiàn)，沒有深厚的文化積淀，無以成風情。風情不能抄襲，缺乏特定的文化背景，風情將變了韻味，殘留一片荒蕪。對于長期生活在一種文化背景之下的人來說，來自異國他鄉(xiāng)的風情，別有一番吸引力，讓人回味無窮，如醇酒歷久彌香。海南云集了黎族、苗族等少數(shù)民族，其食品、飾品隨處可見，其趣聞軼事為人們茶余飯后增添了不少談資，這些都為打造民俗風情小鎮(zhèn)積累了豐富的素材。整合這些素材，用合適的外衣加以包裝，為民俗風情小鎮(zhèn)的建設搭臺子，向少數(shù)民族人士取經(jīng)，動員其積極性讓他們直接參與進來，妝點風情小鎮(zhèn)的具體場景，在細節(jié)上下足功夫，小鎮(zhèn)才能散發(fā)出稱之為風情的韻味。例如，在游覽桂林漓江酒吧一條街時，淺酌低吟，信步游街，兩邊是泛著微光、燈影迷離且充滿異國情調(diào)的酒吧，或悲或喜或惆悵的情緒在心中氤氳，分不清此路是通往前世還是今生，時空錯位感恍然而生，一切都因改變了的環(huán)境與眾不同。

五、發(fā)揮港澳臺同胞和海外僑胞積極作用

港澳臺同胞和海外僑胞和祖國有割不斷的血脈聯(lián)系。他們對海南國際旅游島的貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，為海南引進更多投資

港澳臺同胞和和海外僑胞和國外工商界人士交往機會多，積累了豐富的人脈資源，可擔當溝通祖國和國外經(jīng)濟聯(lián)系的重任。他們推進海南與國外交往的渠道集中在三點。一，他們講述在今日海南的見聞，客觀對照海南歷史與現(xiàn)狀的明顯差異，其言談能無意間引起外商的重視，讓其捕捉到微妙的商機，使其萌生到海南投資建廠的興趣。二，在港澳臺同胞和海外僑胞出面接洽下，海南和外國企業(yè)界建立某種形式的合作機制，其合作范圍逐漸擴展，合作層次不斷升級，合作力度加大，合作將固化成一種常態(tài)。外商看準海南發(fā)展的后勁，積極參與推進海南國際旅游島建設，享受政府在投資方面的優(yōu)惠待遇，主動尋找合適的投資場所與投資領域，以求在未來蓬勃發(fā)展的島嶼經(jīng)濟中分一杯羹。三，港澳臺同胞和海外僑胞在外商委托下，負責在海南考察投資地點，籌備投資方案。語言和文化優(yōu)勢縮短了他們熟悉海南經(jīng)濟圈的時間，為結束考察期進入實戰(zhàn)階段贏得了戰(zhàn)機，使外商在海南的投資更有效率和效益。

除發(fā)揮間接作用，作溝通海南和外商聯(lián)系的推手外，港澳臺同胞還可以在海南進行直接投資，為海南國際旅游島建設提供資金支持。他們深切感覺到當?shù)厥袌龅挠邢扌?，把眼光轉(zhuǎn)向祖國大陸，振奮于國務院推進海南國際旅游島建設的宏觀戰(zhàn)略，看好海南發(fā)展前景，把之當作綻放事業(yè)第二春的平臺，而資金保障將加快海南經(jīng)濟發(fā)展。

第二，為海南引進先進管理經(jīng)驗

海南經(jīng)濟起點低，起步晚，落后于同時被批準為經(jīng)濟特區(qū)的其他地區(qū)。港澳臺地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中各有側(cè)重，特色不一，但都創(chuàng)造了經(jīng)濟騰飛的奇跡，在開拓特色化發(fā)展道路的探索中積累了先進的管理經(jīng)驗。海南結合自身實際，不搞重工業(yè)化，重環(huán)保，發(fā)展節(jié)能低耗產(chǎn)業(yè)，培育海洋經(jīng)濟新亮點，著力點鮮明，沒有現(xiàn)成的模式可以仿效。發(fā)展道路不是普適性的，管理經(jīng)驗卻可廣為流傳，因此，借鑒港澳臺地區(qū)的管理經(jīng)驗，抓旅游島建設中各項規(guī)章制度和方針政策的落實，海南經(jīng)濟將從中受益。

第三，開發(fā)國外旅游市場

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或國家，人們通常把旅游作為打發(fā)閑暇時間的方式，讓他們選擇海南作為旅游度假目的地，海南國際旅游島將擁有廣闊的市場。港澳臺同胞和海外僑胞是祖國的名片，他們向國外友人宣傳國際旅游島，推薦海南旖旎迷人的熱帶風光，和自成一體的文化，能起到和官方宣傳不一樣的效果。官方宣傳經(jīng)過了刻意的修飾加工，在光怪陸離的世界，人們面對媒體轟炸，越來越學會了冷靜思考，在考慮是否嘗試某種商品或服務時，有些人更傾向于聆聽別人的直接經(jīng)驗。港澳臺同胞和海外僑胞做宣傳員，讓海南的形象更直觀生動地浮現(xiàn)出來，增加了其對游客的吸引力。

［1］譚平.民主黨派參政議政的優(yōu)勢發(fā)揮和重點把握［J］.探索，2011，(2).

［2］劉光明.論新形勢下馬克思主義的豐富與發(fā)展——從當代世界廣泛而深刻變動帶來的理論新契機談起［J］.求實，2011，(2).

［3］王明初.“夢幻之島”：創(chuàng)建海南國際旅游島“第一名片”［J］.今日海南，2009，(6).

［4］馬堅譯.古蘭經(jīng)［M］.北京：中國社會科學出版社，1996.