趙敏，潘曉廣

（1.山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院，山西太谷030801；2.天津航天機電設備研究所，天津300301）

隨著現(xiàn)代工業(yè)化車輪的滾滾前行，人類在體會征服自然快感的同時，也體會著給自然帶來破壞的懲罰。眾多生態(tài)環(huán)境問題積重難返，未來經(jīng)濟及社會發(fā)展面臨巨大的環(huán)境與資源約束。為改善這種狀況，國際社會為此而奔走，每一次國際氣候大會轟轟烈烈召開，但最終總是以沒有達成實質(zhì)性的解決方案而草草收場。究其根本，各國有一共識，只要加強環(huán)境規(guī)制，就會增加企業(yè)成本，降低工業(yè)生產(chǎn)績效和競爭力，進而影響其國家競爭力及后續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)歷了三十多年的高速增長，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但隨之而來的環(huán)境危機也擺在我們面前，并成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，變粗放式增長為內(nèi)涵式增長，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的和諧發(fā)展，成為我國十二五時期甚至更長時期內(nèi)發(fā)展的目標。如何實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏，成為未來發(fā)展路上必須探討的主題。企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是目標。而環(huán)境與經(jīng)濟之間關系的平衡很大程度取決于環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術創(chuàng)新是否能找到最佳結合點。關于環(huán)境規(guī)制、企業(yè)技術創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關系一系列問題的理性思考，將認清環(huán)境問題已成為我國和諧發(fā)展的攔路虎，解決環(huán)境問題刻不容緩；加快企業(yè)技術創(chuàng)新，尤其鼓勵綠色技術創(chuàng)新，找準經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的立足點，這將對符合我國國情環(huán)境規(guī)制政策的設計，企業(yè)正確制定環(huán)境保護戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，尋求經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的路徑具有重要的意義。

一、基于國際視角的思考

（一）環(huán)境危機重重，要求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

20 世紀以來，伴隨著工業(yè)化進程的加快，人類在享受科技進步、生產(chǎn)高度發(fā)展、經(jīng)濟極大繁榮所帶來的文明生活的同時，也伴隨著環(huán)境的持續(xù)惡化，環(huán)境問題已從區(qū)域性問題迅速發(fā)展成為波及世界各國的全球性問題，其影響可謂愈演愈深，曠日持久的環(huán)境危機步步緊逼而來。2007年達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會討論，認為環(huán)境問題已超過恐怖主義、阿以沖突等成為未來影響世界的首要問題。最近幾年，世界范圍內(nèi)各國由于環(huán)境污染、環(huán)境破壞造成的生態(tài)災難從頻度、廣度、受災程度上一直在刷新紀錄，很多事件前面都冠以史無前例。當今世界面臨的主要環(huán)境問題有：溫室氣體過度排放引發(fā)的全球氣候變暖；過度開發(fā)利用引起的資源短缺；水、空氣等污染嚴重，垃圾成災；森林銳減，土地荒漠化；生物多樣性減少、極端自然災害頻發(fā)，等等。顯然，諸多環(huán)境問題已成為未來經(jīng)濟及社會發(fā)展的硬約束，因而向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)內(nèi)涵式增長成為必需。

（二）碳基能源短缺，呼喚技術創(chuàng)新

以煤炭、石油、天然氣等為主的化石能源的利用，是現(xiàn)代工業(yè)文明的動力源泉。然而碳基能源有兩大基本約束：一方面是能源消費的碳排放約束，另一方面是碳基能源的不可再生性?，F(xiàn)代工業(yè)是依靠大規(guī)模高強度碳基能源消耗支撐其發(fā)展的，隨著工業(yè)化進程的加快，經(jīng)濟規(guī)模的擴張，碳基能源消耗量以驚人的速度急劇擴張，大部分碳基能源將在21世紀內(nèi)被開采殆盡。有數(shù)據(jù)為證，2010年全球能源消費增長率為5.6%，是1973年以來增速最快的一年。各種能源需求量均增長強勁，能源消費增速均高于歷史平均水平。2010 年全球石油消費量、天然氣消費量、煤炭消費量增長率分別為3.1%、7.4%、7.6%。①BP 《BP世界能源統(tǒng)計2011》然而，按照現(xiàn)有開采水平，全球探明石油儲量僅可供應40.6年，天然氣和煤炭分別為65.1和155 年。②BP 《BP世界能源統(tǒng)計2006》面對傳統(tǒng)碳基能源的根本性約束，高耗能、高污染的工業(yè)化老路難以為繼。只有加強環(huán)境規(guī)制，加快企業(yè)技術創(chuàng)新，才能走上低消耗、低污染、高效益的發(fā)展之路。

（三）綠色壁壘升級，倒逼環(huán)境規(guī)制

國際經(jīng)濟一體化背景下，環(huán)境生態(tài)保護與國際貿(mào)易關系日益為各國重視，并由此催生了名為解決環(huán)境外部性實為國際貿(mào)易保護主義措施的綠色壁壘。③綠色壁壘 （Green Barrier，GBs），是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，也稱為 “環(huán)境壁壘”，國際上并沒有權威的定義，是我國創(chuàng)造的一個新詞，綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領域，發(fā)達國家以保護環(huán)境和人類健康為由，通過立法，制定一系列的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制，屬于一種新的非關稅壁壘形式。綠色壁壘無疑對保護生態(tài)環(huán)境、促進技術創(chuàng)新及人類可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。然而，各國從本身利益、本國要素稟賦出發(fā)制定的綠色壁壘措施，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準，評定程序復雜等，因而很多情況下成為狙擊正常貿(mào)易、強化貿(mào)易保護主義的利器。近十年的時間里，綠色貿(mào)易壁壘被使用的頻率越來越高，因綠色壁壘造成的貿(mào)易摩擦逐年增多；綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領域越來越廣，從環(huán)境保護、動植物安全到產(chǎn)品整個生命周期都提出了環(huán)保要求。綠色貿(mào)易壁壘的實施頗具動態(tài)性，各國綠色壁壘設置的目標、內(nèi)容、方式、程度隨形勢發(fā)展而不斷調(diào)整，另外綠色壁壘的實施會產(chǎn)生聯(lián)動效應，一國實施通常會引起其他國家的效仿和反擊。為應對嚴厲苛刻的環(huán)境與貿(mào)易標準，積極面對綠色貿(mào)易壁壘，環(huán)境規(guī)制加強勢在必行。

（四）經(jīng)濟格局重構，提供轉(zhuǎn)型契機

國際金融危機的爆發(fā)不僅暴露出舊有金融監(jiān)管體系的諸多弊端，而且對現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的理念與模式產(chǎn)生了沖擊。金融危機為建立一個健康的環(huán)境與經(jīng)濟關系提供了難得的歷史機遇，全球經(jīng)濟的復蘇需要一個嶄新的價值發(fā)展觀作為指導，低碳經(jīng)濟就是在此背景下提出來的。低碳經(jīng)濟新環(huán)保理念已風靡全球，節(jié)能減排被最主要經(jīng)濟體當成了拉動經(jīng)濟走向復蘇的關鍵，給重新洗牌的世界經(jīng)濟格局指明了方向。以歐美日為首的各發(fā)達國家在危機后率先宣布了大量的低碳經(jīng)濟刺激計劃和低碳經(jīng)濟發(fā)展、低碳技術創(chuàng)新政策，一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性低碳經(jīng)濟革命即將到來。新興發(fā)展中國家也不甘示弱，在這次危機中也看到了低碳經(jīng)濟發(fā)展的機遇，在第四次工業(yè)革命①2007年 《OECD 中國環(huán)境績效評估報告》的中文版正式出版。 《報告》認為中國OECD 能耗強度（即中國的單位GDP 能耗）比OECD 國家平均水平高20%左右。過去講中國的能源浪費嚴重，總是用單位GDP能耗的國際比較來說事，按匯率計算，中國單位GDP能耗比美國和歐盟高4倍左右，比日本高8倍，比世界平均高3倍，比印度也要高40%，總認為中國能源利用效率低，有巨大的節(jié)能潛力。在OECD 中國環(huán)境績效評估報告中，以2000年購買平價GDP與發(fā)達國家比較，只比OECD 國家平均水平高20%左右。以2004年數(shù)字來看，中國GDP 能耗強度比OECD 歐洲國家高31%，比OECD 國家平均高10.5%。來臨之際，終于有機會與發(fā)達國家站在同一起跑線，而且通過技術創(chuàng)新可能以更低的機會成本轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟之路，這必將促進世界經(jīng)濟格局的調(diào)整。

二、立足國內(nèi)實情的思考

（一）資源環(huán)境約束日趨強化，環(huán)境經(jīng)濟矛盾日趨尖銳

改革開放三十年來，我國經(jīng)濟得到了快速增長，GDP年均增長率高達9%，經(jīng)濟規(guī)模也不斷擴大，2010年我國GDP躍居世界第二，成為全球第二大經(jīng)濟體。然而，中國經(jīng)濟的高速增長是依賴能源高消耗、高排放的方式實現(xiàn)，該方式令中國未來發(fā)展面臨的資源、環(huán)境壓力不斷增大。從能源資源需求看，隨著工業(yè)化進程的加快，能源資源需求將呈剛性增長。我國能源消費量一路攀升，從總量來看，2005年超過日本成為世界第二大能源消費國，2010 年超出美國而成為世界第一大能源消費國；從相對量來看，占全球能源消費總量比重從1990 年的8.43%到2000 年的10.4%，2010 年為20.1%，預計2020 年底達25.15%。②根據(jù)國際能源網(wǎng)數(shù)據(jù)計算所得。從能源資源消耗強度看，我國是世界單位GDP能耗最高的國家之一，單位GDP能耗不僅高于發(fā)達國家3～5倍，也高于世界平均水平2～3 倍。［1］從能源資源儲量看，石油、天然氣、煤炭的人均剩余探明可采儲量只有世界平均水平的7.7%、7.1%、63%，高消耗導致我國主要資源對外依存度不斷提高，如2009年石油、鐵礦石的對外依存度分別達到52.6%和69%。［2］從環(huán)境狀況看，盡管我國環(huán)境治理力度逐年加大，但生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢未得到根本扭轉(zhuǎn)，致使主要污染物排放量大大超過環(huán)境承載能力，每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失占GDP的5%～7%。2010年美國耶魯大學和哥倫比亞大學聯(lián)合發(fā)布每兩年一次的 “全球環(huán)境指數(shù)”③該指數(shù)從環(huán)境健康、棲息地保護、溫室氣體減排、降低空氣污染、減少垃圾廢物等方面對各國的環(huán)境表現(xiàn)綜合進行打分。排名，中國從2008年的第105位下滑至121位（共163個國家參與排名）。

（二）粗放增長方式難以為繼，轉(zhuǎn)變增長方式勢在必行

我國多年來憑借廉價的自然資源和勞動力，在諸多產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展成為令人矚目的全球制造中心，“中國制造”橫掃全球，但是不可否認的是我國目前的經(jīng)濟增長過度依賴投入的增加，中國的投資增長率遠高于GDP 增長率，這使得中國的投資占GDP的比重越來越高，目前已達60%左右。當投資增長率持續(xù)不斷地超過GDP 增長率時，產(chǎn)能過剩、資源浪費將會越來越嚴重。［3］2009年我國GDP 占世界比重8.5%，但是主要能源如油氣、煤炭、粗鋼、水泥消耗占世界消耗比重分別為10%、45%、43%、52%，投入產(chǎn)出比還是處于較低水平，且盲目投資、重復投資、無效投資屢見不鮮，這樣一種增長方式對技術進步和人力資本的要求相對較低，因而具備了一定盈利空間。因此，這種高投入、高能耗的粗放型生產(chǎn)方式仍然大量存在于各個部門和地區(qū)。克魯格曼指出，傳統(tǒng)社會主義的產(chǎn)出增長是沒有什么值得宣揚和推崇的，因為這主要是粗放式投資的結果，正因如此，“簡單地用它們過去的增長速度預測未來，很可能大大地高估了它們真正的前景”，因為 “通過投入擴張、而不是通過提高單位投入的產(chǎn)出來促進經(jīng)濟增長，不可避免地會受到報酬遞減的約束”。我國人均GDP即將達到4000美元④4000美元關口，指很多發(fā)達國家在人均GDP達到4000美元左右時，由于粗放經(jīng)濟增長帶來資源耗竭，從而造成經(jīng)濟增長停滯。關口，要想阻止經(jīng)濟增長乏力，就要變粗放增長為內(nèi)涵式增長。

（三）產(chǎn)業(yè)升級機遇迎面而來，綠色技術創(chuàng)新提供動力

十二五期間，我國進入工業(yè)化中期向后期過度階段，①陳佳貴在 《中國工業(yè)化進程報告》，（社會科學文獻出版社，2007：19－36）中根據(jù)工業(yè)化水平評價模型將工業(yè)化進程劃分為工業(yè)化初期、中期、后期三個階段，并將每個階段劃分為前半階段和后半階段，2005年，中國工業(yè)化水平綜合指數(shù)為50，說明中國開始進入了工業(yè)化中期的后半階段。該階段重化工業(yè)的發(fā)展和城市化的加速必將帶來能源的持續(xù)消費增長，按照當前發(fā)展模式，必將導致溫室氣體的高排放，治理污染成本大增。面對生產(chǎn)要素、資源環(huán)境成本上升等產(chǎn)業(yè)發(fā)展約束條件不斷增加，我國企業(yè)越來越難以靠傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢應對國內(nèi)外競爭。面對這種嚴峻的挑戰(zhàn)，客觀上要求企業(yè)加大環(huán)保和技術創(chuàng)新投入，將環(huán)境成本內(nèi)部化，實現(xiàn)競爭優(yōu)勢升級。2008年金融危機之后，我國也提出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，加快產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟。以新能源技術、環(huán)境技術等為代表的新一輪技術革命的推動，將使我國面臨一個實現(xiàn)新技術變革，推動產(chǎn)業(yè)升級的重大機遇。作為世界上最大能源消費和二氧化碳排放國，新的節(jié)能減排技術在中國有著更為廣闊的市場空間，若充分抓住機遇，中國在未來經(jīng)濟發(fā)展中，轉(zhuǎn)型成本將大大降低，而且在一些重要技術和產(chǎn)業(yè)領域成為領頭羊。

三、環(huán)境規(guī)制促進技術創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的意義

（一）理論意義：構建環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術創(chuàng)新作用的理論框架

1.環(huán)境規(guī)制政策的影響在于增加了企業(yè)技術創(chuàng)新的約束條件

技術創(chuàng)新既要解決環(huán)境污染問題，又要在保持生產(chǎn)率增長中起重要作用；合理的環(huán)境規(guī)制政策可以促進新技術的形成及擴散的速度和深度，從而促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。企業(yè)在處理環(huán)境問題的創(chuàng)造性方面還缺乏經(jīng)驗，環(huán)境規(guī)制尚未成為企業(yè)創(chuàng)新的重要動力源。企業(yè)有大量可節(jié)約成本、改進產(chǎn)品及進行技術創(chuàng)新的機會，但卻只得到了有限的發(fā)揮，這時政府的環(huán)境規(guī)制便可成為激勵創(chuàng)新的一種有效機制。政府規(guī)制政策之所以能夠?qū)夹g創(chuàng)新活動產(chǎn)生影響，是因為政府政策可以影響到技術創(chuàng)新過程中制度環(huán)境方面的不確定性，從而改變技術創(chuàng)新的資源配置，并通過這種改變來影響技術創(chuàng)新的方向、速度和規(guī)模。環(huán)境規(guī)制政策的影響在于增加了企業(yè)技術創(chuàng)新的約束條件，使創(chuàng)新行為在新的約束條件下重新達至新的均衡。具體的環(huán)境政策和標準的實施，必然會迫使企業(yè)在進行技術創(chuàng)新時要考慮這種政策的約束，從而使技術創(chuàng)新的目標更加清晰、技術創(chuàng)新的領域更加特定化。

2.環(huán)境規(guī)制政策對企業(yè)技術創(chuàng)新的刺激存在閾值效應

環(huán)境規(guī)制政策對企業(yè)技術創(chuàng)新的刺激不是一蹴而就的，它是在時期效應和強度效應的共同作用下發(fā)揮的，而且存在一個閾值。在閾值之前，其刺激力為一種潛在的動力，并不必然引發(fā)實際創(chuàng)新行為的發(fā)生。而在到達閾值之后，其潛在的動力才真正發(fā)揮作用。［4］因此，判斷環(huán)境政策對企業(yè)的技術創(chuàng)新是否有刺激作用，需對政策強度的閾值進行分析。由于不同環(huán)境規(guī)制手段的作用機制、不同的環(huán)境條件 （不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、市場化程度、管理體制等）以及對于不同的對象（產(chǎn)業(yè)間的差異、企業(yè)間的差異）而言，閾值的大小是不相同的，由于存在多重不確定性因素，閾值有時可能不是一個點，而是一個有效的區(qū)域。因此，只有綜合分析環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術創(chuàng)新的影響作用機制以及企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制的應對策略，并結合產(chǎn)業(yè)特點和環(huán)境規(guī)制政策的質(zhì)量，才能給環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術創(chuàng)新績效的影響結果做出全面而準確的解釋，從而為整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供積極作用。

（二）現(xiàn)實意義：提供經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的實際解決之道

1.企業(yè)技術創(chuàng)新可以使生產(chǎn)績效提升與環(huán)境改善成為正和博弈

為了遏制環(huán)境惡化，保持人類可持續(xù)發(fā)展，國際社會一直都在積極采取行動。從1972年斯德哥爾摩的第一次國際性的環(huán)境會議召開到2010年坎昆環(huán)境大會的召開，每一次大會都在為改善環(huán)境做著艱難的努力，發(fā)展中國家與發(fā)達國家在減排目標和力度方面爭論不休。以美、日為首的發(fā)達國家認為要其承諾的減排目標過于嚴厲，減排需要巨大的成本，這必然會影響到本國經(jīng)濟增長和競爭力，因而把發(fā)展中國家特別是中國、印度等主要排放大國應就積極減排作為其減排前提。而發(fā)展中國家則要求那些發(fā)達國家擔負其不可推卸的歷史責任，全人類應平等地擁有二氧化碳的排放權，發(fā)展中國家的人均排放量較低，而且屬于生存排放，為了經(jīng)濟社會的發(fā)展增加排放是無法避免的，所以敦促發(fā)達國家應加大減排力度，并切實兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金和技術轉(zhuǎn)讓的承諾。在這個應對氣候變化的博弈中，各博弈方似乎達成一個潛在的共識，環(huán)境改善與經(jīng)濟增長是零和博弈。經(jīng)濟增長必然伴隨較大污染；增加環(huán)境規(guī)制強度，減少污染就會阻礙經(jīng)濟的增長，有污染權，才會有發(fā)展權。

盡管各國在減排目標和力度方面有分歧，但都在積極探索應對氣候變化和經(jīng)濟增長雙贏的發(fā)展之路。技術創(chuàng)新是國家發(fā)展的動力源泉，有鑒于此，各國在金融危機之后紛紛將發(fā)展目標轉(zhuǎn)向低碳技術及制度創(chuàng)新方面。歐盟為自己設定嚴格的減排目標，率先建立對二氧化碳排放進行嚴格規(guī)制的政策體系及碳排放交易制度，并在理念、政策、技術和產(chǎn)業(yè)等各個領域進行一系列的創(chuàng)新活動以期在未來的低碳政策和國際標準及新的游戲規(guī)則方面掌握主導權，在國際市場上提高歐盟的產(chǎn)品和服務的競爭優(yōu)勢。美國也不甘其后，宣稱要成為應對氣候變化的 “領袖”，奧巴馬政府提出“美國再生法案”，推動綠色革命和低碳技術創(chuàng)新，通過創(chuàng)新促進美國產(chǎn)業(yè)結構向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。日本則發(fā)布低碳革命宣言，強調(diào)要把應對地球變暖政策作為日本新的經(jīng)濟增長的機會，全力推進技術創(chuàng)新、減排交易制度建設，要在低碳經(jīng)濟規(guī)則的制定中成為主角。歐、美、日發(fā)達國家試圖通過低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個新的競爭優(yōu)勢，把那些還在高碳經(jīng)濟發(fā)展道路上狂奔的發(fā)展中國家遠遠拋在后面，另外還可以通過設置綠色貿(mào)易壁壘為發(fā)展中國家的高碳增長帶來新的障礙。因此，面對環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力，環(huán)境規(guī)制勢在必行。通過環(huán)境規(guī)制促進企業(yè)技術創(chuàng)新，推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展乃至整個國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，是經(jīng)濟增長與環(huán)境改善和諧發(fā)展的基本途徑。

2.環(huán)境規(guī)制下的企業(yè)技術創(chuàng)新是中國后發(fā)優(yōu)勢的動力源泉

中國作為最大的發(fā)展中國家，伴隨GDP 的高速增長，對資源的消耗和環(huán)境的破壞速度也同樣驚人。盡管國家采取了一些環(huán)保措施，環(huán)保力度也在加強，但是各種污染物排放仍然在增加，是眾所周知的排污大國。由于面臨環(huán)境容量的限制和新的貿(mào)易壁壘，中國已無法走發(fā)達國家傳統(tǒng)的 “先污染，后治理，先破壞，后保護”的高碳經(jīng)濟老路，中國必須采取積極發(fā)展戰(zhàn)略，加強技術創(chuàng)新和環(huán)境規(guī)制力度，促進低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展以應對環(huán)境和經(jīng)濟增長問題。國家 “十一五”規(guī)劃中明確提出減少污染物排放總量，提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設環(huán)境友好型社會；2007年10月中共十七大將中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由 “又快又好”調(diào)整為“又好又快”，進一步強調(diào)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)；“十二五”規(guī)劃更是強調(diào)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，增強可持續(xù)發(fā)展能力。政策導向先行，之后就是如何來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題了。

轉(zhuǎn)型之初，陣痛不可避免。要大幅度減少污染排放，需要技術的革新和減排設備的投入。從短期來看，這種投入成本的增加會對商品和服務的競爭力帶來不利影響，從而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負作用。但是，從長期來看，這種影響是可能通過創(chuàng)新得到減輕或是消除的。技術創(chuàng)新能夠在不增加產(chǎn)品投入的同時提高產(chǎn)出，降低減排的成本，比如提高能源利用效率、轉(zhuǎn)化效率、工藝流程創(chuàng)新、降低節(jié)能技術成本等，更重要的是通過技術創(chuàng)新能帶來對環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務新的需求，從而獲得新的利潤增長點。此外，中國相比發(fā)達國家在傳統(tǒng)現(xiàn)代化的路上走得沒那么遠，所以有較大的技術選擇和消費方式選擇空間，有可能比西方國家以更小的成本轉(zhuǎn)向新的、低碳的經(jīng)濟增長方式，以更小的歷史負擔來適應新時代的要求。

［1］高建良，蔡錦瑜.能源安全約束下中國低碳經(jīng)濟發(fā)展之難點與創(chuàng)新問題探討 ［J］.湖南財政經(jīng)濟學院學報，2011 （1）：16－21.

［2］解振華.準確把握 “十二五”資源節(jié)約和環(huán)境保護的重大任務 ［J］.中國經(jīng)貿(mào)導刊，2011 （9）：5－6.

［3］龔剛.中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型路徑探究 ［J］.人民論壇，2010 （36）：195－196.

［4］趙細康.環(huán)境政策對技術創(chuàng)新的影響 ［J］.中國地質(zhì)大學學報 （社會科學版），2004 （1）：24－28.