關(guān)云平
(華中師范大學(xué)中國(guó)近代史研究所,湖北 武漢 430079)
1912-1949年間,我國(guó)工程界已經(jīng)有不少學(xué)者提出創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想。目前雖有學(xué)者探討國(guó)民政府時(shí)期的汽車制造與研究,但缺乏對(duì)工程專家學(xué)術(shù)構(gòu)想的梳理與分析[1]。因此,研究民國(guó)時(shí)期工程界創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想,有利于更深入地理解我國(guó)汽車工業(yè)的演進(jìn)。
民國(guó)時(shí)期創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想,在時(shí)間上可分為戰(zhàn)前、戰(zhàn)時(shí)與戰(zhàn)后三個(gè)階段。
1912年中華民國(guó)成立后,中國(guó)對(duì)汽車的需求日益增長(zhǎng),創(chuàng)立本國(guó)汽車工業(yè)的思想主張與行為實(shí)踐也開(kāi)始出現(xiàn)。1920年,孫中山在《建國(guó)方略》中提出要建立中國(guó)自己的自動(dòng)車工業(yè),這是最早從政治家的角度提出建立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想之一。1931年,由張學(xué)良資助的民生工廠試制汽車成功,是為中國(guó)人制造汽車之始[2]。此后,山西、湖南等地都有小規(guī)模的汽車仿制活動(dòng)。1936年,中國(guó)汽車制造公司成立,準(zhǔn)備從裝配汽車發(fā)展到自制汽車[3]。思想界也涌現(xiàn)不少創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的主張。
1933年,黃叔培發(fā)表《世界自動(dòng)車事業(yè)概觀》,指出“欲解決中國(guó)之國(guó)道運(yùn)輸問(wèn)題,非奉行總理之行動(dòng)工業(yè)計(jì)劃,實(shí)行設(shè)廠制造自動(dòng)車不可”[4]。1934年,伍無(wú)畏發(fā)表了 《中國(guó)汽車工業(yè)概況及其自給計(jì)劃》。該文認(rèn)為,對(duì)于用途巨大的汽車,“想法自制,才是正當(dāng)辦法”[5]。1935年6月2日,黃叔培等工程師在上海組織成立了中國(guó)自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)(Chinese Society of Automotive Engineers),該會(huì)宗旨為“聯(lián)絡(luò)工程界同志,研究自動(dòng)機(jī)學(xué)術(shù),協(xié)力發(fā)展國(guó)內(nèi)飛機(jī)、汽車、汽船等工程事業(yè)”[6]。由于當(dāng)時(shí)中國(guó)工業(yè)化水平的落后,中國(guó)自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)實(shí)際上以研究汽車工程為主。1936年5月22日,學(xué)會(huì)在會(huì)務(wù)討論中通過(guò)了多項(xiàng)決議,其中包括提議“呈請(qǐng)政府設(shè)汽車技術(shù)委員會(huì),制訂各種車輛標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)專管機(jī)關(guān),依照標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)車輛,以資減少平時(shí)行車費(fèi),并作自造車輛之準(zhǔn)備”[7]。因此,自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)的成立意味著中國(guó)的汽車工程師在抗戰(zhàn)前已經(jīng)開(kāi)始密切合作,試圖利用團(tuán)體的力量推動(dòng)自主汽車工業(yè)的創(chuàng)立。
在工程界的鼓呼聲中,國(guó)民政府也確實(shí)考慮過(guò)與外商合作創(chuàng)辦汽車工業(yè)。但是,隨著1937年中日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),建立自主汽車工業(yè)的努力被日本侵華的鐵蹄打斷。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,國(guó)民政府撤守西南,公路運(yùn)輸?shù)闹匾匀找嫱癸@,為了戰(zhàn)時(shí)需要,建立自主汽車工業(yè)的呼聲再度興起。這一時(shí)期,工程界在呼吁解決眼前問(wèn)題的同時(shí),已經(jīng)著眼于戰(zhàn)后建立汽車工業(yè)的準(zhǔn)備。
1943年,王樹(shù)芳在兩個(gè)刊物上發(fā)表了有關(guān)中國(guó)汽車工業(yè)的文章,鼓吹創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的重要性,并構(gòu)想了大體方案。同年,何乃民也在《東方雜志》上發(fā)表了兩篇文章,暢談其對(duì)于建設(shè)中國(guó)自主汽車工業(yè)的構(gòu)想。何乃民具有較高的技術(shù)素養(yǎng),1949年后,他編寫(xiě)的汽車設(shè)計(jì)教材仍不斷再版。何乃民認(rèn)為汽車工業(yè)作為與國(guó)防相關(guān)的工業(yè),必須獨(dú)立,不容外人染指,應(yīng)該效仿蘇聯(lián),有計(jì)劃地組建中國(guó)自己的汽車工業(yè)[8]。1945年,胡乾善發(fā)表了《建樹(shù)我國(guó)汽車工業(yè)芻議》。1949年后,胡乾善對(duì)中國(guó)的內(nèi)燃機(jī)事業(yè)貢獻(xiàn)頗巨。在這篇文章中,他也特別提到了“在國(guó)外,汽車廠常有附帶制造內(nèi)燃機(jī)之事。在我國(guó)尤宜如此”[9]。對(duì)制造汽車發(fā)動(dòng)機(jī)問(wèn)題同樣有所關(guān)注的還有劉曾適。1942年起,資源委員會(huì)曾派出電力、機(jī)械等部門(mén)的工程師赴美實(shí)習(xí),劉曾適即被選中,他向政府呈交過(guò)一份報(bào)告 《關(guān)于戰(zhàn)后吾國(guó)設(shè)廠自制引擎之幾點(diǎn)零星意見(jiàn)》。這份報(bào)告凝結(jié)著劉曾適在美國(guó)企業(yè)實(shí)習(xí)的心得,對(duì)于建設(shè)中國(guó)自己的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)提出了不少具有新意的構(gòu)想[10]。
總體而言,盡管抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的條件極為艱苦,但由于汽車在軍事上有著巨大需求,工程界對(duì)創(chuàng)立中國(guó)自主汽車工業(yè)的鼓呼并未減弱,設(shè)計(jì)方案也比戰(zhàn)前更為具體、縝密。
抗戰(zhàn)勝利以后,中國(guó)工程界在戰(zhàn)時(shí)所預(yù)期的創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想似乎有了一個(gè)實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì),但由于國(guó)民政府很快將其全部力量投入到反共內(nèi)戰(zhàn)中,“汽車事業(yè),完全陷入不景氣的狀態(tài)”[11],中國(guó)又一次失去了創(chuàng)立汽車工業(yè)的機(jī)會(huì)。不過(guò),在這一階段,中國(guó)工程界提出的創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想?yún)s達(dá)到了整個(gè)民國(guó)時(shí)代的最高水平。
1948年,工程師孟慶基(即孟少農(nóng))發(fā)表在《國(guó)立清華大學(xué)工程學(xué)報(bào)》上的《建立中國(guó)汽車工業(yè)的初步計(jì)劃》卻在整個(gè)民國(guó)時(shí)期的相關(guān)著述中達(dá)到了學(xué)理上的巔峰。孟慶基曾長(zhǎng)期擔(dān)任一汽、二汽公司領(lǐng)導(dǎo),為中國(guó)自主汽車工業(yè)的創(chuàng)立鞠躬盡瘁[12]。孟慶基于1948年發(fā)表的 《建立中國(guó)汽車工業(yè)的初步計(jì)劃》共28頁(yè),同時(shí)是篇資料豐富、翔實(shí)論證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)論文。該文共分5個(gè)部分:第一部分《中國(guó)的汽車需要》對(duì)中國(guó)汽車的需要量進(jìn)行了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的估計(jì);第二部分《汽車工業(yè)的本質(zhì)》從5個(gè)方面論及建立汽車工業(yè)的前提條件;第三部分《建立汽車工業(yè)的前期工作》從基本工業(yè)建設(shè)、道路網(wǎng)的擴(kuò)張、技術(shù)上的準(zhǔn)備等3個(gè)方面闡述了建立汽車工業(yè)前應(yīng)做的具體工作;第四部分《建廠及生產(chǎn)的方策》對(duì)車型選擇、產(chǎn)品范圍確定、廠址選擇等問(wèn)題進(jìn)行了闡述;最后一部分為結(jié)論,強(qiáng)調(diào)“中國(guó)汽車工業(yè)的建設(shè),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況允許時(shí),應(yīng)即開(kāi)始”,并由前文的論述歸納出了一個(gè)簡(jiǎn)明的計(jì)劃大綱[13]。孟慶基的這篇論文條分縷析、邏輯性極強(qiáng),以大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為支撐,又大膽地進(jìn)行了前瞻性的規(guī)劃,在整個(gè)民國(guó)時(shí)期工程界有關(guān)建立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想中是極為突出的。
在抗戰(zhàn)勝利后,還出現(xiàn)了關(guān)于汽車的專業(yè)性刊物《汽車世界》,其中不少文章都強(qiáng)烈鼓吹建立中國(guó)自己的汽車工業(yè)。無(wú)論是孟慶基的論文還是《汽車世界》,都表明在經(jīng)歷了長(zhǎng)期積累后,中國(guó)的汽車工程界已經(jīng)更加專業(yè)化,其思想也更加成熟。只是,由于國(guó)民政府缺乏相應(yīng)的國(guó)家能力,建立自主汽車工業(yè)這一遠(yuǎn)大理想在1949年之前只能停留在紙面上。
民國(guó)工程界提出創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想,歸納起來(lái)主要包括民生需求與國(guó)防需求兩個(gè)方面。在這兩大需求背后,貫穿著民族主義的主線,使得當(dāng)時(shí)中國(guó)創(chuàng)立汽車工業(yè)的構(gòu)想帶有戰(zhàn)略色彩。
就經(jīng)濟(jì)上的重要性而言,民國(guó)工程界對(duì)汽車的認(rèn)識(shí),主要為汽車作為現(xiàn)代交通工具的價(jià)值。例如,《汽車和民生》稱:“如果我們不愿意中華民族落伍得永遠(yuǎn)停留在人力車時(shí)代,汽車便是生活上必不可少的運(yùn)輸工具?!盵14]這就點(diǎn)明了汽車在民生上的重要意義。不過(guò),盡管汽車通常具有奢侈性消費(fèi)品屬性[15],民國(guó)時(shí)代的工程專家卻更多地將其視為生產(chǎn)工具。例如,孟慶基認(rèn)為“美國(guó)客車的使用目的大部分在于享受而非經(jīng)濟(jì)需要”,“中國(guó)情形顯然與之不同”[13]。這一判斷淡化了汽車的消費(fèi)品屬性,而強(qiáng)化了其資本品屬性,在很大程度上,這是民國(guó)工程界的共識(shí)。如龔學(xué)遂與柳克聰認(rèn)為中國(guó)“以農(nóng)立國(guó)”,而“農(nóng)用機(jī)械及車輛通常皆由汽車制造廠制造之,而與汽車工業(yè)有密切之關(guān)聯(lián),故為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),亦須先建立汽車工業(yè)”[16]。由此可見(jiàn),民國(guó)工程界十分重視汽車工業(yè)作為資本品工業(yè)的一面。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度說(shuō),經(jīng)濟(jì)民族主義是更加重視生產(chǎn)而非消費(fèi)的[17],民國(guó)工程界從農(nóng)業(yè)機(jī)械化角度強(qiáng)調(diào)汽車工業(yè)作為生產(chǎn)資料供給部門(mén)的特征,具有經(jīng)濟(jì)民族主義的色彩。
此外,工程界鼓吹建立自主汽車工業(yè)還基于減少進(jìn)口的重要考慮。挽回利權(quán)一直是近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)民族主義的基調(diào),建立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想也是在這個(gè)大氛圍中產(chǎn)生的。例如,黃叔培認(rèn)為“國(guó)人對(duì)于國(guó)道運(yùn)輸事業(yè),只圖筑路而不謀造車,遂致一切車輛以及補(bǔ)充零件,無(wú)不仰給舶來(lái)。利權(quán)外溢,年甚一年,至可痛惜!”[4]因此,以防止資金外流為著眼點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)民族主義思想,成為民國(guó)工程界倡議創(chuàng)建自主汽車工業(yè)的重要?jiǎng)右颉?/p>
不管是抗戰(zhàn)前還是抗戰(zhàn)中,工程界都將汽車工業(yè)視為國(guó)防工業(yè),將創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的意義提升到了維護(hù)民族生存權(quán)的政治高度。早在抗戰(zhàn)爆發(fā)前,伍無(wú)畏就設(shè)問(wèn):如果中國(guó)不能自己生產(chǎn)汽車,則“在大戰(zhàn)爆發(fā),受人侵略的時(shí)候,口岸已被人封鎖,雖竭盡國(guó)家人民的金錢(qián),但試問(wèn)向哪里去購(gòu)買(mǎi)?”[5]柳克聰也認(rèn)為如果汽車工業(yè)不能自給,則 “機(jī)械化之部隊(duì),將受其影響,當(dāng)非淺鮮”[18]。至抗戰(zhàn)爆發(fā)后,中國(guó)人對(duì)汽車在戰(zhàn)爭(zhēng)中的功用有了更直接的認(rèn)識(shí),創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的鼓呼也就更加帶有軍事色彩了
即使到了抗戰(zhàn)勝利以后,中國(guó)工程師們也沒(méi)有忽視汽車的軍用品屬性。孟慶基在其建立中國(guó)汽車工業(yè)的計(jì)劃書(shū)中,主要基于經(jīng)濟(jì)上的考慮,但他也認(rèn)為中國(guó)對(duì)汽車的需求將包括軍用車,如裝甲車、戰(zhàn)車等[13]。龔學(xué)遂與柳克聰則認(rèn)為“欲期全國(guó)軍隊(duì)機(jī)械化,建立堅(jiān)強(qiáng)之國(guó)防,亦必先建立我國(guó)汽車工業(yè)”[16]。由此可見(jiàn),民國(guó)工程界并不僅僅把汽車工業(yè)視為與民生有關(guān)的產(chǎn)業(yè),而是打破了汽車工業(yè)與軍事工業(yè)之間的界限,將坦克、裝甲車等也視為廣義上的汽車。這樣一種對(duì)汽車的界定已經(jīng)脫離了經(jīng)濟(jì)思維的認(rèn)知,究其本質(zhì),則是一種為民族求生存的政治民族主義思想。
綜上所述,民國(guó)工程界在創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想上具有強(qiáng)烈的民族主義動(dòng)機(jī),并不單純將汽車視為消費(fèi)品,而將其視為與國(guó)家綜合實(shí)力密切相關(guān)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),惟其具有戰(zhàn)略性,才有自主的必要。在經(jīng)濟(jì)思想史上,后發(fā)展國(guó)家往往容易產(chǎn)生具有保護(hù)主義性質(zhì)的學(xué)說(shuō),例如19世紀(jì)的美國(guó)學(xué)派與德國(guó)歷史學(xué)派,而此類帶有民族主義色彩的經(jīng)濟(jì)思想對(duì)于落后國(guó)家的新興工業(yè)發(fā)展極為有利[19]。實(shí)際上,民國(guó)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界即深受德國(guó)歷史學(xué)派影響,盛行保護(hù)主義學(xué)說(shuō)[20]。當(dāng)時(shí)中國(guó)的工程界雖未必直接受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的影響,但整個(gè)時(shí)代氛圍是傾向于民族主義與保護(hù)主義的,這也就使關(guān)于創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想能超越一般的經(jīng)濟(jì)思維,具有更多戰(zhàn)略性視野。而民族主義動(dòng)機(jī)也影響到了當(dāng)時(shí)各種構(gòu)想中對(duì)于某些具體問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
在民國(guó)工程界創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想之中,如何克服資本、技術(shù)等困難是各家方案都會(huì)關(guān)注并嘗試解決的問(wèn)題。而當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展自主汽車工業(yè)面臨的各種困難又和如何看待外資、外國(guó)技術(shù)等問(wèn)題聯(lián)系在一起,成為民族主義語(yǔ)境下中國(guó)創(chuàng)立自主汽車工業(yè)構(gòu)想的焦點(diǎn)。
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家,20世紀(jì)前半期的中國(guó)發(fā)展汽車工業(yè)這樣的重工業(yè)面臨著資本、技術(shù)稀缺等諸多困難。尤其汽車工業(yè)與一般工業(yè)相比,對(duì)資本的需求更為巨大。為了解決資本困難,有些工程專家就想到引入外資合作辦廠。例如,王樹(shù)芳認(rèn)為可以與汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的廠家進(jìn)行“完全合作”,因?yàn)椤坝杀朔焦┙o整套機(jī)器設(shè)備、樣板設(shè)計(jì)、圖樣規(guī)范、專利權(quán)等,并負(fù)責(zé)訓(xùn)練人員,則建廠工作,推進(jìn)最易”[21]。實(shí)際上,不管在戰(zhàn)前還是戰(zhàn)后,國(guó)民政府都有引入外資共建汽車工業(yè)的意圖。實(shí)業(yè)部1933年起即與歐美各汽車公司洽商合資辦廠[22](P906)。1946年,交通部也有合資辦廠的構(gòu)想[23]。盡管這些計(jì)劃最終未能實(shí)現(xiàn),但它們顯示出國(guó)民政府內(nèi)部是有引進(jìn)外資創(chuàng)辦汽車工業(yè)的設(shè)想的。此外,具有官方背景的龔學(xué)遂與柳克聰也認(rèn)為在建立汽車工業(yè)的初期 “或逕可與外國(guó)優(yōu)良廠商合作”[16]。
不過(guò),由于民國(guó)工程界是在較強(qiáng)的民族主義動(dòng)因下呼吁創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的,一些工程師對(duì)外資的引入比較排斥,其中尤以何乃民的論點(diǎn)具有代表性。何乃民反對(duì)與外資合辦汽車工業(yè)的理由有兩點(diǎn):其一,中國(guó)缺乏工業(yè)基礎(chǔ),外國(guó)廠商在中國(guó)來(lái)投資只愿意設(shè)立裝配廠,這等于將外國(guó)貨運(yùn)來(lái)中國(guó)賣(mài)。其二,由于汽車工業(yè)在國(guó)防上具有重要的戰(zhàn)略性,依靠外資“必受外人的牽制”。因此,何乃民認(rèn)為寧可背負(fù)高昂的利息去借外債辦廠,也不應(yīng)該引入外資合辦汽車工業(yè)[8]。何乃民的觀點(diǎn)初看起來(lái)有些極端,卻也與當(dāng)時(shí)的實(shí)情相符。事實(shí)上,1935年,國(guó)民政府在與外商洽淡合資辦廠時(shí),希望建立整車制造廠,但“外商多主先辦配合廠”,最后國(guó)民政府不得不讓步[22](P927)。因此,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,依靠外資來(lái)創(chuàng)辦汽車工業(yè),必定只能建成汽車組裝業(yè),這與創(chuàng)立自主汽車工業(yè)是南轅北轍的,何乃民對(duì)外資的警惕具有合理性。汽車組裝業(yè)與自主汽車工業(yè)的基本差異在于技術(shù)能力的有無(wú),而技術(shù)問(wèn)題也是民國(guó)工程界的另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。
對(duì)于技術(shù)困難,民國(guó)工程界倒是較為一致地認(rèn)為應(yīng)該從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)。柳克聰認(rèn)為中國(guó)不乏專攻汽車制造的留學(xué)生,這些留學(xué)生可以勝任技術(shù)任務(wù),即使留學(xué)生一時(shí)人數(shù)不夠,也可以“加聘少數(shù)外國(guó)專家”[18]。無(wú)論是派遣留學(xué)生還是聘用外籍技術(shù)人員,都意在從發(fā)達(dá)國(guó)家獲取技術(shù)來(lái)源,是一種學(xué)習(xí)與模仿的技術(shù)引進(jìn)策略。即使對(duì)引入外資持排斥態(tài)度的何乃民,也完全贊成包括聘用外籍技術(shù)人員在內(nèi)的技術(shù)引進(jìn)。他在抗戰(zhàn)時(shí)預(yù)測(cè)到戰(zhàn)后法、德等國(guó)陷入困難的汽車廠可能會(huì)很多,認(rèn)為“我們向這些廠購(gòu)買(mǎi)制造圖樣、機(jī)器,交涉一定可以容易達(dá)成,這是建立我們汽車工業(yè)最好的機(jī)會(huì)、最快的捷徑”。他甚至直接明言應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)法國(guó)雪鐵龍汽車廠[8]。孟慶基則認(rèn)為,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的國(guó)家在進(jìn)行汽車設(shè)計(jì)時(shí)最好進(jìn)行技術(shù)引進(jìn),對(duì)后發(fā)國(guó)家而言,完全獨(dú)立研發(fā)“不但時(shí)間上不經(jīng)濟(jì),財(cái)力上也難以負(fù)擔(dān)”[13]。由此可見(jiàn),雖然民國(guó)工程界具有強(qiáng)烈的民族主義動(dòng)因,在規(guī)劃具體技術(shù)方案時(shí),還是遵循著最基本的經(jīng)濟(jì)理性。
在技術(shù)學(xué)習(xí)的具體問(wèn)題上,一些民國(guó)工程專家較為看重技術(shù)能力的獲取,認(rèn)為應(yīng)該力求從模仿突破為創(chuàng)新。孟慶基指出技術(shù)引進(jìn)的兩種模式“購(gòu)買(mǎi)制造權(quán)”與“獨(dú)立模仿”各有利弊,聘請(qǐng)外籍人員“只能是臨時(shí)補(bǔ)救的辦法”,且外籍人員“須領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)核心人員從事學(xué)習(xí)”[13]。這就強(qiáng)調(diào)了在技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)必須進(jìn)行技術(shù)消化與吸收。進(jìn)一步說(shuō),孟慶基認(rèn)為在最初的模仿成功之后,應(yīng)該努力從事后續(xù)的自主研發(fā)與創(chuàng)新工作,“因?yàn)榧戳钤驮谧畛醮_是最優(yōu)良的,如果繼續(xù)生產(chǎn)十年,也必落伍不堪了”,其原因在于“汽車設(shè)計(jì)日益復(fù)雜,使仿造工作愈加困難”,因此“自發(fā)的發(fā)展工作是決不能緩的”[13]。孟慶基的論點(diǎn)相當(dāng)具有遠(yuǎn)見(jiàn),而且抓住了自主創(chuàng)新這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因素。此外,劉曾適也強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)于汽車上制造技術(shù)較為困難的引擎和車軸兩項(xiàng),“必須完全獨(dú)立,以期于最短期內(nèi),能達(dá)于完全自造之境地”[10]。他建議采取先難后易的技術(shù)引進(jìn)與消化策略,其原因在于該策略可以“增進(jìn)工業(yè)化之速度”,例如“汽車引擎,因其制造技術(shù)較汽車本身困難,故尤應(yīng)較汽車廠早為籌備,俾將來(lái)不致落后,而使整個(gè)汽車制造事業(yè),能早日成功”[10]。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移理念是有利于從模仿轉(zhuǎn)入創(chuàng)新的。
為了克服資本與技術(shù)困難,除了與先進(jìn)國(guó)家展開(kāi)合作以外,民國(guó)工程界尤其看重本國(guó)政府在創(chuàng)建汽車產(chǎn)業(yè)中應(yīng)起的作用??梢哉J(rèn)為,民國(guó)工程界的各種創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想中,已經(jīng)形成了一條國(guó)家主導(dǎo)發(fā)展的基本路徑。
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)史的經(jīng)驗(yàn),一個(gè)后發(fā)展國(guó)家現(xiàn)代化開(kāi)始的時(shí)間越遲,以強(qiáng)組織力的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)發(fā)展的趨勢(shì)就越強(qiáng)[24]。換言之,國(guó)家干預(yù)對(duì)于后發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化往往起到舉足輕重的作用。民國(guó)工程界在面對(duì)創(chuàng)立自主汽車工業(yè)所面臨的資本與技術(shù)難題時(shí),便想到了以國(guó)家力量去解決的策略。在當(dāng)時(shí),大多數(shù)工程師都表示中國(guó)的汽車工業(yè)應(yīng)該是一項(xiàng)國(guó)營(yíng)事業(yè)。例如,何乃民認(rèn)為“汽車工業(yè)應(yīng)用國(guó)家力量,定為國(guó)營(yíng)”[8]。劉曾適認(rèn)為創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的重任應(yīng)由“國(guó)營(yíng)大廠”來(lái)承擔(dān)[10]。胡乾善則認(rèn)為各汽車廠家“組織國(guó)營(yíng)公司,共同努力”[9]。龔學(xué)遂和柳克聰也明言汽車工業(yè) “應(yīng)以國(guó)家力量列入整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃中,詳加規(guī)劃”[16]。因此,以國(guó)家力量來(lái)直接經(jīng)營(yíng)汽車事業(yè),幾乎成為民國(guó)工程界的共識(shí)。即使呼吁以民營(yíng)資本為主體參與汽車工業(yè)建設(shè)的王樹(shù)芳,也認(rèn)為“需要國(guó)家資本”[25]。
除了呼吁國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)汽車工業(yè)以外,民國(guó)工程界還希望政府能提供政策性保護(hù)。當(dāng)時(shí),中國(guó)處在一個(gè)開(kāi)放性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,胡乾善直言“如令美國(guó)汽車工業(yè)與我國(guó)將來(lái)之汽車工業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng),則我國(guó)汽車工業(yè)必永無(wú)產(chǎn)生之一日”。為了應(yīng)對(duì)這一局面,他認(rèn)為政府“可采用適當(dāng)之措施以保護(hù)我國(guó)之工業(yè)”,其具體策略既包括強(qiáng)制采購(gòu),即“政府將本國(guó)所造合格之汽車,分配各機(jī)關(guān)購(gòu)用”;又包括運(yùn)用關(guān)稅武器,“對(duì)進(jìn)口之汽車抽以較高之稅率”;還包括產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo),即“制造特別適合于我國(guó)環(huán)境之汽車”[9]。胡乾善的思想與策略,與德國(guó)歷史學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想相當(dāng)接近,給國(guó)家賦予了保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的重任。
值得注意的是,民國(guó)工程界在創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的各種構(gòu)想中,常常以蘇聯(lián)為榜樣。例如,王樹(shù)芳以蘇聯(lián)在第一次五年計(jì)劃期間“改革徹底,犧牲亦復(fù)慘重”為榜樣,鼓勵(lì)中國(guó)的工業(yè)建設(shè)要“不惜工本,不惜犧牲,務(wù)底于成”[21]。劉曾適在闡述其技術(shù)轉(zhuǎn)移理念時(shí),稱“俄國(guó)實(shí)行其幾個(gè)五年計(jì)劃,無(wú)不秉此原則進(jìn)行,是故迄今短短二十年,已能迎頭趕上。我國(guó)已知之甚稔,故將來(lái)亦唯有起而仿效”[10]。何乃民為了反對(duì)引入外資合辦汽車工業(yè),則稱一戰(zhàn)以后“帝國(guó)主義者處處幫助波蘭,處處與蘇聯(lián)為難。結(jié)果蘇聯(lián)依靠自力,國(guó)防工業(yè)根本成功,波蘭的國(guó)防工業(yè)依靠外力,則完全失敗”[8]。孟慶基雖能客觀地看到蘇聯(lián)汽車工業(yè)存在的問(wèn)題,但也認(rèn)為“蘇聯(lián)所采的方策可資借鑒”[13]。民國(guó)工程界之所以對(duì)蘇聯(lián)具有好感,是因?yàn)樘K聯(lián)這個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家在很短的時(shí)間內(nèi)迅速建立起了能夠拱衛(wèi)國(guó)防的汽車工業(yè),這種炫目的成績(jī)也是中國(guó)工程師自身對(duì)于祖國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的希望。反過(guò)來(lái),蘇聯(lián)模式中由國(guó)家主導(dǎo)而采取計(jì)劃手段的特征,自然而然地成為中國(guó)工程界實(shí)現(xiàn)自身理想可以學(xué)習(xí)的一種典范。這種對(duì)蘇聯(lián)的崇拜,實(shí)際上也為1949年后中國(guó)大陸由國(guó)家主導(dǎo)的、以計(jì)劃為手段的汽車工業(yè)發(fā)展路徑埋下了伏筆。
民國(guó)時(shí)期工程界曾經(jīng)提出各種關(guān)于創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想,隨著時(shí)間的推移和技術(shù)知識(shí)的逐漸積累,這些構(gòu)想也日益完善。當(dāng)時(shí)中國(guó)工程界往往將汽車視為生產(chǎn)工具而非奢侈性耐用消費(fèi)品,帶有經(jīng)濟(jì)民族主義成分。同時(shí),在頻遭侵略的惡劣國(guó)際環(huán)境下,工程界往往還將汽車視為武器裝備,又帶有強(qiáng)烈的政治民族主義色彩。因此,民國(guó)工程界創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想并非局限于狹隘的經(jīng)濟(jì)考慮,而有更廣闊的戰(zhàn)略性視野。由于國(guó)家能力的缺失,民國(guó)工程界的諸多構(gòu)想無(wú)法落實(shí),但從當(dāng)時(shí)產(chǎn)生的思想動(dòng)向中,已可依稀辨識(shí)出1949年后中國(guó)汽車工業(yè)創(chuàng)建路徑的輪廓。
[1]關(guān)曉武.國(guó)民政府時(shí)期的汽車制造與研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)漢文版),2006,(4):504-508.
[2]編審委員會(huì).中國(guó)汽車工業(yè)史(1901—1990)[M].北京:人民交通出版社,1996.9-10.
[3]張柏春.民國(guó)時(shí)期機(jī)電技術(shù)[M].長(zhǎng)沙:湖南教育出版社,2009.82-83.
[4]黃叔培.世界自動(dòng)車事業(yè)概觀[J].交大季刊,1933,(12):19.
[5]伍無(wú)畏.中國(guó)汽車工業(yè)概況及其自給計(jì)劃 [J].工業(yè)中心,1934,(5):161-166.
[6]中國(guó)自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì).中國(guó)自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)章程[J].五工程學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)合年會(huì)紀(jì)念刊,1936.174.
[7]中國(guó)自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì).中國(guó)自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)會(huì)務(wù)討論紀(jì)錄[J].五工程學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)合年會(huì)紀(jì)念刊,1936.86.
[8]何乃民.汽車工業(yè)十年計(jì)劃續(xù)論[J].東方雜志,1943,(20):45-51.
[9]胡乾善.建樹(shù)我國(guó)汽車工業(yè)芻議[J].中國(guó)工業(yè),1945,(31):8-10.
[10]程玉鳳,程玉凰.資源委員會(huì)技術(shù)人員赴美實(shí)習(xí)史料——民國(guó)三十一年會(huì)派:中[M].臺(tái)北:國(guó)史館,1988.1148-1152.
[11]編者.我們應(yīng)該準(zhǔn)備[J].汽車世界,1948,(2):2.
[12]王鏞.孟少農(nóng)業(yè)績(jī)[A].陳家彬.孟少農(nóng)紀(jì)念文集[C].長(zhǎng)春:吉林科學(xué)技術(shù)出版社,2005.70-71.
[13]孟慶基.建立中國(guó)汽車工業(yè)的初步計(jì)劃[J].國(guó)立清華大學(xué)工程學(xué)報(bào),1948,(1):1-28.
[14]沈忱.汽車和民生[J].汽車世界,1949,(4):2.
[15]嚴(yán)昌洪.20世紀(jì)中國(guó)社會(huì)生活變遷史[M].北京:人民出版社,2007.145-146.
[16]龔學(xué)遂.柳克聰.建立我國(guó)汽車工業(yè)芻議[J].世界交通月刊,1948,(12):10-11.
[17](挪)埃里克·S·賴納特.楊虎濤譯.富國(guó)為什么富,窮國(guó)為什么窮[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010.69.
[18]柳克聰.國(guó)防中之汽車制造問(wèn)題[J].國(guó)論,1936,(1):142-144.
[19]賈根良.美國(guó)學(xué)派:推進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2011,(4):111-125.
[20]嚴(yán)鵬.德國(guó)歷史學(xué)派與民國(guó)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展[J].德國(guó)研究,2011,(2):40-45.
[21]王樹(shù)芳.目前汽車配件之制造與發(fā)展戰(zhàn)后自動(dòng)車工業(yè)之計(jì)劃[J].交通建設(shè),1943,(3):63-66.
[22]中國(guó)第二歷史檔案館.中華民國(guó)史檔案資料匯編:第5輯第1編:財(cái)政經(jīng)濟(jì)(五)[M].南京:江蘇古籍出版社,1994.
[23]佚名.我將設(shè)工廠自行造汽車[N].申報(bào),1946-01-09(1).
[24]朱天飚.比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006. 65.
[25]王樹(shù)芳.我國(guó)之汽車工業(yè)[J].新中華,1944,(8):38.