洪環(huán)環(huán)

（黎明職業(yè)大學(xué) 工會(huì)，福建 泉州362000）

從經(jīng)濟(jì)民主的維度對(duì)鄧小平的思想體系做整體把握，對(duì)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)鄧小平理論的精神本質(zhì)具有重要意義，同時(shí)對(duì)當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程所遭遇的現(xiàn)實(shí)困境具有強(qiáng)大的解釋力，并為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供正確的指針。

一、“經(jīng)濟(jì)民主”概念的馬克思主義原典理解

馬克思、恩格斯在論述“共產(chǎn)主義社會(huì)特征”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)人的自由發(fā)展，因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展最終是以人為根本和終極目的的。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)作了這樣的描述，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”［1］（P294）。他們進(jìn)一步提出在自由平等的生產(chǎn)者的聯(lián)合體中，人們將按照共同的合理的計(jì)劃自覺(jué)地從事社會(huì)勞動(dòng)，也就是勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮自己的聰明才智，實(shí)行科學(xué)、民主管理。

由于馬克思、恩格斯不愿意對(duì)未來(lái)社會(huì)做出具體描述，他們認(rèn)為這是危險(xiǎn)的，未來(lái)的狀況是由未來(lái)的具體實(shí)踐決定的，所以對(duì)“經(jīng)濟(jì)民主”他們也沒(méi)有做出太多闡釋，只是在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式批判的基礎(chǔ)上原則性地提出“經(jīng)濟(jì)民主”應(yīng)該具有這樣一些內(nèi)容：生產(chǎn)資料社會(huì)化，國(guó)家權(quán)力歸還社會(huì)，經(jīng)濟(jì)自治等。馬克思認(rèn)為，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后，社會(huì)“必然把資本變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)產(chǎn)，這里所改變的只不過(guò)是所有制的社會(huì)性質(zhì)”［1］（P287）；社會(huì)占有生產(chǎn)資料也意味著還勞動(dòng)權(quán)于人民，也就是將支配資本的權(quán)力還于人民，而支配資本的權(quán)力就是占有生產(chǎn)資料，使生產(chǎn)資料受聯(lián)合起來(lái)的勞動(dòng)者的支配，即“把資本轉(zhuǎn)化為公共的屬于社會(huì)主體成員的財(cái)產(chǎn)”，也就促進(jìn)“生產(chǎn)向一般的、公共的、社會(huì)的生產(chǎn)條件”的轉(zhuǎn)化［1］（P287）。可以看到，這種生產(chǎn)方式可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了個(gè)人和社會(huì)的雙重自由。馬克思還進(jìn)一步指出“在一切社會(huì)制度中，占統(tǒng)治地位的階級(jí)是占有勞動(dòng)的物的條件的階級(jí)，因此，這些條件的承擔(dān)者，即使在勞動(dòng)的場(chǎng)合，他們也不是作為勞動(dòng)者，而是作為所有者從事勞動(dòng)”，在階級(jí)社會(huì)中，這一優(yōu)勢(shì)地位是剝削階級(jí)的特權(quán)，而在社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)者作為所有者從事勞動(dòng)，已從根本上消除了“勞動(dòng)條件本身以赤裸裸的形式與勞動(dòng)相對(duì)立”［2］（P297－298），而表現(xiàn)為勞動(dòng)條件與勞動(dòng)相一致，從而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主。

二、鄧小平“經(jīng)濟(jì)民主”思想的內(nèi)涵

鄧小平作為改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，在對(duì)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行歷史唯物主義的總體把握上，確認(rèn)了中國(guó)的社會(huì)主義正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在這樣的背景下，他提出的經(jīng)濟(jì)民主思想體現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)段的發(fā)展性涵義。

（一）作為經(jīng)濟(jì)改革啟動(dòng)鑰匙的經(jīng)濟(jì)民主

早在1977年，鄧小平就指出，“經(jīng)濟(jì)民主很值得注意”。1978年，他在改革開(kāi)放的宣言書《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中強(qiáng)調(diào)了“發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主”的問(wèn)題，他說(shuō)，“我想著重講講發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的問(wèn)題?，F(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過(guò)分集中，應(yīng)該有計(jì)劃的大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者四個(gè)方面的積極性，也不利于實(shí)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”［3］（P145－146）。很顯然，發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的命題為中國(guó)之后的改革確定了基調(diào)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定了方向。

人們會(huì)認(rèn)為，鄧小平并沒(méi)有在以后使用過(guò)“經(jīng)濟(jì)民主”，所以認(rèn)為鄧小平具有經(jīng)濟(jì)民主思想未免牽強(qiáng)。事實(shí)上，鄧小平確切地具有經(jīng)濟(jì)民主思想，并在實(shí)事求是原則指導(dǎo)下，把經(jīng)濟(jì)民主思想在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中落到了實(shí)處，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)也就是在這個(gè)層面上取得了巨大的成就。至于在提出“經(jīng)濟(jì)民主”后，他以后再也沒(méi)有使用這一說(shuō)法，應(yīng)該是這個(gè)睿智的政治家通過(guò)認(rèn)真思考后的選擇，因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)民主”必然地與“政治民主”聯(lián)系在一起，按照唯物史觀以及實(shí)事求是原則，抽象的討論代替不了現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，所以他事實(shí)上在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中把經(jīng)濟(jì)民主付諸實(shí)施，并不斷豐富它的內(nèi)涵，而不是抽象地討論它。

眾所周知，中國(guó)的改革是“摸著石頭過(guò)河，走一步看一步”的。也就是說(shuō)改革是針對(duì)已有的問(wèn)題，尋求對(duì)策，有了思路，付諸試驗(yàn)，成功后再一步步推進(jìn)的。而經(jīng)濟(jì)民主也就是對(duì)以往在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤的糾偏。中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義初始階段是照搬照抄前蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)驗(yàn)，這種模式理所當(dāng)然地認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家的生產(chǎn)力就必然是先進(jìn)生產(chǎn)力，而不顧國(guó)家的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；認(rèn)為只要依靠群眾中蘊(yùn)藏著的極大的建設(shè)社會(huì)主義的熱情，通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)的方式就足以推動(dòng)社會(huì)的大幅度前進(jìn)；片面地追求生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的“一大二公三純”，從而為高度集中統(tǒng)一的指令性計(jì)劃的推行鋪平道路。在這樣的中央集權(quán)體制之下，不可避免地形成權(quán)力過(guò)分集中，統(tǒng)得太多，管得太死，勞動(dòng)者的積極性和智慧無(wú)法得到發(fā)揮和運(yùn)用，以至于國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。就是針對(duì)這一歷史形成的困境，鄧小平提出了“發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主”的對(duì)策，概念清晰，目標(biāo)明確。但在這里，經(jīng)濟(jì)民主還僅僅是就狹義上的經(jīng)濟(jì)管理模式而言的。而從整個(gè)鄧小平的思想發(fā)展來(lái)看，其“經(jīng)濟(jì)民主”思想經(jīng)過(guò)實(shí)踐的反復(fù)論證逐漸發(fā)展，最后豐滿了起來(lái)。

（二）經(jīng)濟(jì)民主是市場(chǎng)化的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上必然是民主經(jīng)濟(jì)?？梢哉J(rèn)為，中國(guó)改革最大的成就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。而中國(guó)的市場(chǎng)化從改革之初的探索，到鄧小平南方講話最后定調(diào)和定向，都是以經(jīng)濟(jì)民主思想作為主線的。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制的作用總是同決策的分散、商品生產(chǎn)者的自主經(jīng)營(yíng)聯(lián)系在一起的，而整個(gè)市場(chǎng)化改革就是不斷踐行和深化經(jīng)濟(jì)民主的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民主本質(zhì)大體可以表現(xiàn)在以下方面：1．市場(chǎng)主體多元化?，F(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)必然要求生產(chǎn)主體多元化，這樣才能滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。中國(guó)以往的所有制結(jié)構(gòu)使得市場(chǎng)主體單一化，這也是資源不能得到有效配置的根本原因，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的過(guò)程，也就是市場(chǎng)主體多元化的過(guò)程，在這一過(guò)程中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活在原有的國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)之外，出現(xiàn)了很多新鮮的主體形式，如私營(yíng)、中外合資、外資獨(dú)資、聯(lián)營(yíng)組織、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)人獨(dú)資、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)、個(gè)體工商和個(gè)人合伙等。這些市場(chǎng)主體享有充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，靈活選擇，滿足社會(huì)發(fā)展需要的各個(gè)層次，并在社會(huì)需求中形成“物質(zhì)流動(dòng)”，使市場(chǎng)日益活躍、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2．政府管理經(jīng)濟(jì)民主化。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民主本性的要求，政府必須轉(zhuǎn)變職能，政企分開(kāi)，簡(jiǎn)政放權(quán)，政府管理經(jīng)濟(jì)模式由以前單一的計(jì)劃行政模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)法律手段為主、行政手段為輔的綜合模式，直接的微觀管理變?yōu)殚g接的宏觀管理，強(qiáng)制性行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)榉菑?qiáng)制性的行政指導(dǎo)。3．經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體制民主化。在改革開(kāi)放的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)生活的任何領(lǐng)域都經(jīng)歷了運(yùn)作體制的民主化進(jìn)程，其中最為典型的應(yīng)該是國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了國(guó)有國(guó)營(yíng)到所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，從廠長(zhǎng)責(zé)任制到構(gòu)架企業(yè)法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，從工廠制到公司制改造，從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到資本經(jīng)營(yíng)，從分散經(jīng)營(yíng)到橫向聯(lián)合和集團(tuán)化，從兩步利改稅到承包制再到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從內(nèi)部改革到制度創(chuàng)新，從試圖搞活每一個(gè)國(guó)有企業(yè)到通過(guò)有抓有放從而搞活整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，從單向改革到改革、改組、改造和加強(qiáng)管理相結(jié)合。所有這些轉(zhuǎn)變，都是寓于鄧小平經(jīng)濟(jì)民主思想之中的。4．市場(chǎng)主體內(nèi)部管理民主化。經(jīng)歷了市場(chǎng)浪潮的大洗禮，為了在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，市場(chǎng)主體內(nèi)部必然要通過(guò)各種形式的民主管理來(lái)確保生產(chǎn)者的主人翁地位，保護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，從而也最大程度地調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)的積極性。為此，中國(guó)通過(guò)立法來(lái)支持和保障相關(guān)民主權(quán)利，如企業(yè)法規(guī)定的職工代表大會(huì)、公司法規(guī)定的監(jiān)事會(huì)等。

（三）經(jīng)濟(jì)民主目標(biāo)的落腳點(diǎn)在于共同富裕

經(jīng)濟(jì)民主必然落腳于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享上。在鄧小平對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的理解中，他提出在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，這就充分體現(xiàn)了他的經(jīng)濟(jì)民主思想的社會(huì)主義原則。

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的最終目的就是實(shí)現(xiàn)人的解放，使每個(gè)人的自由發(fā)展成為一切人自由發(fā)展的條件。中國(guó)特色社會(huì)主義既要始終堅(jiān)持這個(gè)理想，又要緊密結(jié)合中國(guó)脫胎于貧窮落后的半殖民地半封建社會(huì)的具體實(shí)踐，確立發(fā)展的階段性目標(biāo)。鄧小平針對(duì)中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一國(guó)情，一再指出，“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富?！保?］（P110），“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕”［4］（P155），“走社會(huì)主義道路就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”［4］（P373）。應(yīng)該說(shuō)，這是他對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻反思，也是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的準(zhǔn)確把握。如果社會(huì)主義改革不是為了最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，而是少數(shù)人壟斷了改革成果，那改革就會(huì)背棄人心，就會(huì)最終“轉(zhuǎn)向”。而要獲得最廣大人民的擁護(hù)，就是在堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的前提下，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠人民、為了人民。當(dāng)然鄧小平倡導(dǎo)的“共同富?！辈豢赡芤货矶?，而是要堅(jiān)持一個(gè)基本的前提，即“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”。這里又有一個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)，以前由于搞平均主義、吃大鍋飯導(dǎo)致的普遍貧窮不是社會(huì)主義，因此，應(yīng)該允許一部分人先富起來(lái)，以“先富”帶“后富”，最終實(shí)現(xiàn)“共富”。在這個(gè)框架里，中國(guó)制定了很多富民政策，有效調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性，激發(fā)了人們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，走上令世人矚目的致富道路。

三、鄧小平經(jīng)濟(jì)民主思想在當(dāng)前的實(shí)踐意義

從經(jīng)濟(jì)民主的邏輯演進(jìn)來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)在啟動(dòng)改革激發(fā)活力和市場(chǎng)化改革上都取得了重大成就，但在第三個(gè)層次上遭遇了現(xiàn)實(shí)的困境：在“蛋糕做大”之后，那些為做蛋糕付出艱巨勞動(dòng)的相當(dāng)一部分人并沒(méi)有分享到蛋糕的甜蜜，這是與“共同富裕”這一經(jīng)濟(jì)民主內(nèi)在要求相悖的，按照鄧小平的說(shuō)法，這是“危險(xiǎn)”的。而這些年來(lái)提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、踐行科學(xué)發(fā)展觀，在相當(dāng)程度上也是為了解決這個(gè)問(wèn)題。

就可能背離鄧小平經(jīng)濟(jì)民主思想題中應(yīng)有之義“共同富裕”上來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)收入差距和貧富分化表現(xiàn)得極為嚴(yán)重：1．城鄉(xiāng)居民收入差距日漸拉大。資料顯示，1978年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入比例為2．37∶1，1985年縮小為1．72∶1，2003年擴(kuò)大為3．2∶1。如把城鎮(zhèn)居民的各種補(bǔ)貼和福利等因素考慮進(jìn)去，城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距要大得多，有人認(rèn)為達(dá)到了5∶1或6∶1，為世界之最。2．各階層之間收入差距明顯拉大。資料顯示，2002年收入最高的5%人群組的收入占社會(huì)總收入的近20%，最高收入的10%人群組占社會(huì)總收入的32%。在富裕階層擴(kuò)大的同時(shí)，低收入人群也在不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)村人口陷入絕對(duì)貧困。3．地區(qū)之間居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)各省區(qū)市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排行榜顯示，最發(fā)達(dá)省份是最不發(fā)達(dá)省份的10倍多。4．行業(yè)之間收入差距明顯拉大。隨著改革深入進(jìn)行，行業(yè)之間收入不平衡的問(wèn)題也日益嚴(yán)重，有些行業(yè)由于占有較多國(guó)家投資和占據(jù)壟斷地位而獲得較大利益，員工的收入也較高，而有些行業(yè)則處境艱難，員工收入和福利都很低，甚至無(wú)法保障。

這些差距顯然已經(jīng)違背了鄧小平經(jīng)濟(jì)民主思想中“共同富?！钡囊螅`背了改革的社會(huì)主義原則，甚至?xí)l(fā)社會(huì)對(duì)抗，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，黨中央對(duì)這些問(wèn)題有了日益清晰的認(rèn)識(shí)，并在大政方針上制定了一些新的舉措，嘗試對(duì)這一現(xiàn)象加以糾偏。但是要真正使改革具有一貫性，還得回到源頭上獲取思想資源，也就是說(shuō)，要回到鄧小平的社會(huì)主義本質(zhì)論中，回到對(duì)這一本質(zhì)的實(shí)踐把握中，這就要求我們繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)民主的意義探索上實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的根本解決，這與鄧小平的預(yù)期也是一致的。他曾在論及避免和解決兩極分化問(wèn)題時(shí)認(rèn)為，“可以設(shè)想，在本世紀(jì)（20世紀(jì)）末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題”［4］（P374）。在改革開(kāi)放30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁持續(xù)發(fā)展的背景下，我們已經(jīng)初步具備了解決這個(gè)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨和政府可以在如下方面力行貫徹鄧小平的經(jīng)濟(jì)民主思想。

第一，要繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步完善公有制和按勞分配在基本經(jīng)濟(jì)制度中的主體地位。這是保證社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本前提。

第二，嚴(yán)格實(shí)施法治經(jīng)濟(jì)。民主和法治是一體兩面。經(jīng)濟(jì)民主也勢(shì)必要求經(jīng)濟(jì)法治。利用法治，一來(lái)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪和懲治腐敗，二來(lái)保護(hù)人們的合法收入，整治不合理收入，取締非法收入，也可以在立法上體現(xiàn)出民主精神，體現(xiàn)出人們的利益訴求，并在經(jīng)濟(jì)決策中體現(xiàn)出來(lái)。

第三，采用稅收調(diào)節(jié)。要強(qiáng)化國(guó)家稅收政策對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，制定公正合理的稅收政策，完善個(gè)人所得稅法，開(kāi)征遺產(chǎn)稅等新稅種，更重要的是真正做到取之于民、用之于民，人民對(duì)稅收的轉(zhuǎn)移支出有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以稅收為杠桿，調(diào)節(jié)收入差距的過(guò)分拉大。

第四，貫徹積極的扶貧政策。所謂積極，就是要授人以漁。我們一直以來(lái)的扶貧政策事實(shí)上起到了越扶越貧的反作用，也就是輸血式扶貧。我們的資源是有限的，如何把資源用到恰到好處，重要的是使得被扶持對(duì)象恢復(fù)造血功能，解決問(wèn)題的關(guān)鍵即真正建立切實(shí)可行的社會(huì)保障制度。另外在一些重大方面要深化改革思路，比如農(nóng)地矛盾?；氐洁囆∑皆诟母镏醯恼f(shuō)法，如何最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，這就是“最大的民主”。

［1］ 馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］．北京：人民出版社，1995．

［2］ 馬克思恩格斯全集（第47卷）［M］．北京：人民出版社，2004．

［3］ 鄧小平文選（第2卷）［M］．北京：人民出版社，1994．

［4］ 鄧小平文選（第3卷）［M］．北京：人民出版社1993．