王中

一

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國農(nóng)業(yè)對外開放程度不斷深化，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)的同時，也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對世界糧食危機(jī)給我們帶來的警示，選擇發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保障我國的糧食安全，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

高端特色品牌農(nóng)業(yè)主要是指一種以生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，憑借具有地域特色的農(nóng)業(yè)資源稟賦，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)應(yīng)用為支撐，以城鎮(zhèn)居民高收入消費(fèi)群體為主要營銷對象，生產(chǎn)經(jīng)營科技含量高、優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，通過打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和實(shí)施品牌營銷，充分利用品牌溢價效應(yīng)，最大程度地提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，確保農(nóng)戶最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其他發(fā)展模式相比，高端特色品牌農(nóng)業(yè)具有以下顯著特征:第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高新科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。其根本目的在于提高農(nóng)戶生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力，有效促進(jìn)農(nóng)資品質(zhì)的改善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的提升。第二，以城鎮(zhèn)居民高收入消費(fèi)群體為主的目標(biāo)市場定位。選擇購買力較強(qiáng)的城鎮(zhèn)消費(fèi)者群體進(jìn)行特色品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)施高價銷售策略，確保目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品市場價值的有效實(shí)現(xiàn)。第三，發(fā)揮地域農(nóng)業(yè)資源稟賦獨(dú)特優(yōu)勢，培育特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)資源稟賦空間分布的不均衡性決定了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶有顯著的地域特征，培育特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品是發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐中，特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的培育，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供的農(nóng)產(chǎn)品在外觀、口感、營養(yǎng)、健康等方面都是優(yōu)質(zhì)的，符合“人無我有”、“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我特”的評價原則①周燦芳、傅晨:《我國特色農(nóng)業(yè)研究進(jìn)展》，《廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)》2008年第9期。。第四，創(chuàng)建知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)施品牌營銷戰(zhàn)略。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，選擇比較優(yōu)勢顯著的特色農(nóng)產(chǎn)品，融合地域特色文化特征，依托產(chǎn)品認(rèn)證(即目前已形成規(guī)模優(yōu)勢和市場認(rèn)可的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證)和體系認(rèn)證(例如HACCP——危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系、GAP——良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、GMP——良好生產(chǎn)規(guī)范等體系認(rèn)證)，創(chuàng)建知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面貫徹實(shí)施品牌營銷戰(zhàn)略，最終通過打造品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，憑借特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的溢價效應(yīng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

二

作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的一種實(shí)踐模式，高端特色品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)著生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的目標(biāo)統(tǒng)一，體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、資源稟賦和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也體現(xiàn)著農(nóng)產(chǎn)品高端消費(fèi)需求與特色有效供給的有機(jī)統(tǒng)一。從根本上講，發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)，首先應(yīng)科學(xué)全面地把握高端特色品牌農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。

生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，是發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收是近年各級黨委政府三農(nóng)工作的重點(diǎn)。通過發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)，不僅能夠有效地將本地特色農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)高端消費(fèi)群體所需的食品，而且能夠帶給農(nóng)戶較高的經(jīng)濟(jì)收入，有效刺激微觀農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。較高的經(jīng)營收入，勢必又促使相關(guān)農(nóng)戶在下一個經(jīng)營周期，繼續(xù)進(jìn)行高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷推動生產(chǎn)發(fā)展。由此來看，生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收不僅是發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的根本目的，也是高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)資源稟賦，是高端特色品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)根基。在糧食安全背景下，高端特色品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅要求確保供給數(shù)量的穩(wěn)定，更重要的是要時刻保障高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。顯然，要獲得高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是必不可少的。因?yàn)橐坏┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染，農(nóng)產(chǎn)品生物性的生長特點(diǎn)就不可避免地導(dǎo)致其內(nèi)在質(zhì)量下降，甚至出現(xiàn)可怕的安全危害問題。優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的前提條件。另一方面，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的獲得還依賴于地域特色農(nóng)業(yè)資源。只有地域特色鮮明的農(nóng)業(yè)資源，才能生產(chǎn)出滿足高收入消費(fèi)群體較高層次消費(fèi)需求的特色農(nóng)產(chǎn)品，因此，地域特色農(nóng)業(yè)資源顯然是發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)居民高收入消費(fèi)群體，是發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的市場保障。高端特色品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅要強(qiáng)調(diào)數(shù)量的穩(wěn)定供給和質(zhì)量的安全，更重要的還要能夠及時實(shí)現(xiàn)其市場價值。城鎮(zhèn)居民高收入消費(fèi)群體比較關(guān)注生活品質(zhì)，客觀存在對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁消費(fèi)需求，而依托優(yōu)越農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)的高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，能夠有效滿足這類消費(fèi)需求，如此就能便保證高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的有效銜接。城鎮(zhèn)居民高收入消費(fèi)群體為高端特色品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供著有效的市場保障。

先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)高新科學(xué)技術(shù)，是發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的動力源泉。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最顯著的特點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)高新科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平大幅提高、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)持續(xù)改善。顯然，高端特色品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)高新科學(xué)技術(shù)保駕護(hù)航。結(jié)合地域自然氣候條件和特色農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，選擇適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)，同時堅(jiān)持做好特色農(nóng)業(yè)資源良種升級研發(fā)工作，是高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源泉。

品牌創(chuàng)建和品牌營銷，是高端特色品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營途徑的優(yōu)化選擇。高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要建設(shè)強(qiáng)大的品牌體系，同時堅(jiān)持持續(xù)的品牌營銷戰(zhàn)略。通過創(chuàng)建高端特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，能夠有效解決高端特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的信息不對稱問題，降低消費(fèi)者逆向選擇的概率，確保高端特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)高端特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的有效銜接。通過農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷，在強(qiáng)化高端特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，能夠逐步實(shí)現(xiàn)高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的升級更新，最終通過打造一批高端特色名牌農(nóng)產(chǎn)品帶動高端特色品牌農(nóng)業(yè)的持續(xù)縱深發(fā)展。

三

發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)，不僅要緊抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且要做好流通環(huán)節(jié)的工作;不僅要強(qiáng)化農(nóng)戶的生產(chǎn)主體地位，還要明確政府階段工作的重點(diǎn);不僅要保障高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量供給，更要時刻確保高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全。

農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造機(jī)制。高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的確立包括兩個決策過程:優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品判別和高端特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建。(1)判別優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的類別是發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥性趯Q策區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源類別詳細(xì)普查和客觀評估的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)所屬農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢予以明確，才能選擇具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)①于愛芝、裴少鋒、李崇光:《中國糧食生產(chǎn)的地區(qū)比較優(yōu)勢分析》，《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2001年第6期。。實(shí)踐中，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的類別可以通過計(jì)算并比較某單一農(nóng)產(chǎn)品相對于全國的規(guī)模優(yōu)勢系數(shù)、效率優(yōu)勢系數(shù)和效益優(yōu)勢系數(shù)而確立。(2)創(chuàng)建高端特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的過程，本質(zhì)而言就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者申請商標(biāo)注冊并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程。在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊過程中，一方面要積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者申請商標(biāo)注冊，依法對農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行保護(hù);另一方面，還要因地制宜地引導(dǎo)一些農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等中介組織，積極申請注冊地域商標(biāo)，把分散的小農(nóng)戶組織起來，旨在形成規(guī)模優(yōu)勢、打造農(nóng)產(chǎn)品地域品牌。在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證環(huán)節(jié)，各地政府則應(yīng)根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品特性和市場需求，穩(wěn)步開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系認(rèn)證工作。顯然，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌的過程本質(zhì)上就是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和銷售服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)升級的過程，同時也是大幅提升農(nóng)產(chǎn)品市場價格的過程，當(dāng)然更是農(nóng)產(chǎn)品無形資產(chǎn)逐漸增值的過程。

角色分工機(jī)制。隨著我國農(nóng)業(yè)對外開放程度的不斷提高，其發(fā)展也面臨著國際國內(nèi)雙重市場競爭的嚴(yán)峻壓力，加之我國農(nóng)業(yè)固有的生產(chǎn)規(guī)模偏小、農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低、勞動人口素質(zhì)低下等制約因素，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌化道路面臨一系列的障礙和困難。在此背景下，發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)就注定離不開政府部門。一般而言，在發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)的過程中，政府部門的作用主要體現(xiàn)在三個方面:(1)高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展初期的引導(dǎo)和政策扶持作用，簡言之“政府造勢”——政府部門通過制定農(nóng)業(yè)傾斜性政策，鼓勵有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)參與到高端特色品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中來。(2)高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)時期的規(guī)范監(jiān)管和目的地整體推介作用。其中，政府主導(dǎo)的區(qū)域整體營銷活動是其轄區(qū)高端特色品牌農(nóng)業(yè)市場開拓的主導(dǎo)力量。(3)高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟期的監(jiān)督保障作用。該階段政府部門的功能主要是為域內(nèi)高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法律和制度層面的保障作用，確保域內(nèi)高端特色品牌農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

組織運(yùn)行機(jī)制。相對于高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的單一(農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地)，高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)群體呈現(xiàn)多元化特征，不僅包括個體消費(fèi)者、農(nóng)產(chǎn)品購銷商、農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)(例如商場、超市、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司等)，還包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(例如星級賓館、飯店等)等。從農(nóng)產(chǎn)品流通渠道來看，高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的組織運(yùn)行模式主要有兩種類型:(1)直接經(jīng)營模式，即最簡單的“農(nóng)戶+公司”模式。需要指出的是，“公司(農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè))”的外延范圍較廣，泛指所有直接與農(nóng)戶一次性完成高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷交易的組織或個人。(2)間接經(jīng)營模式，即“農(nóng)戶+中間方+公司”模式?；诮档徒灰壮杀净蚣訌?qiáng)管理的考慮，在直接模式中嵌入了第三方組織客體——各類涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織(例如農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)技站、種子公司等)或機(jī)構(gòu)(政府部門等)或個人(商販、經(jīng)紀(jì)人等)。實(shí)踐中，該模式往往因資金和/或物質(zhì)流流向的不同而在表現(xiàn)形式上呈現(xiàn)多樣化特征。

技術(shù)支撐機(jī)制。先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)直接決定著高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的高低，發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)需要強(qiáng)勁的技術(shù)支撐機(jī)制。實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)做好6個方面的工作:(1)實(shí)施高端特色農(nóng)產(chǎn)品良種工程。大力引進(jìn)或培育適宜決策區(qū)域氣候土質(zhì)的高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品品種，并做好農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。(2)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)。例如，圍繞有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求導(dǎo)向，可以對目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“噴硒”操作等。(3)積極研究和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品采收后的初級處理、保鮮和運(yùn)輸技術(shù)，確保高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定。(4)在加工環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心的相關(guān)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)工作，同時完善高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。(5)加強(qiáng)高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品種植戶、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作力度，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。通過聘請相關(guān)專家進(jìn)行專題講座或進(jìn)行田間指導(dǎo)，逐步提升廣大種植農(nóng)戶的微觀操作水平;同時，鼓勵各級科研機(jī)構(gòu)組織、農(nóng)技人員以技術(shù)入股的方式參與到高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動中來，以此強(qiáng)化高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定性。(6)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，確保高端特色品牌農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)性。

風(fēng)險防范機(jī)制。所謂農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范，簡言之就是運(yùn)用適當(dāng)手段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種風(fēng)險進(jìn)行有效規(guī)避，力爭最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)損失。與其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，高端特色品牌農(nóng)業(yè)除了面臨一般意義上的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險以外，還需應(yīng)對技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險和社會信譽(yù)風(fēng)險。前者主要是指高端特色品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其設(shè)備的廣泛應(yīng)用，這就存在一個技術(shù)適用性問題。換言之，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其設(shè)備的應(yīng)用推廣使得高端特色品牌農(nóng)業(yè)中的技術(shù)采納農(nóng)戶面臨不確定的產(chǎn)出風(fēng)險。后者主要是指因部分農(nóng)戶或經(jīng)營企業(yè)的不正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營行為，導(dǎo)致花費(fèi)巨資樹立起來的高端特色農(nóng)產(chǎn)品品牌存在信任危機(jī)問題。顯然，著眼于高端特色品牌農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，需要建立相應(yīng)的風(fēng)險防范機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險化解。

監(jiān)督保障機(jī)制。高端特色品牌農(nóng)業(yè)的孵化和發(fā)展是一項(xiàng)政策性、社會性很強(qiáng)的工作，具體措施的實(shí)施離不開監(jiān)督保障機(jī)制的有效支持。(1)建立健全地方各級農(nóng)業(yè)協(xié)會，使其真正成為代表廣大農(nóng)民群眾切身政治、經(jīng)濟(jì)利益的非營利性組織①盧昆、鄭風(fēng)田、宮生文:《現(xiàn)階段中國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施探析》，《社會科學(xué)家》2006年第2期。。通過農(nóng)業(yè)協(xié)會組織及時有效地溝通高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品種植戶與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以及政府之間的關(guān)系，為高端特色品牌農(nóng)業(yè)的深化開展提供組織保障。實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)協(xié)會組織可以作為各個地區(qū)實(shí)施高端特色品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)而存在，由其全面負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)高端特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，農(nóng)協(xié)還可以為高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品種植戶提供包括市場價格信息在內(nèi)的各種服務(wù)、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格、介紹和引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、進(jìn)口國外高品質(zhì)農(nóng)資、代表高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品種植戶直接參與國際談判和解決糾紛、協(xié)調(diào)與國外有關(guān)組織的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)而有效拓展高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的國際市場。(2)加大政府部門的監(jiān)督管理力度，促進(jìn)高端特色品牌農(nóng)業(yè)的長效發(fā)展。具體來看，政府部門應(yīng)著手建立高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全逆向追蹤制度，并積極引導(dǎo)域內(nèi)高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證活動，同時推行GAP、GMP和HACCP等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系認(rèn)證活動，以此強(qiáng)化高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的安全管理水平。其中，政府工商質(zhì)監(jiān)部門還要特別加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫處理技術(shù)研發(fā)工作，建立相應(yīng)的衛(wèi)生檢驗(yàn)與建議咨詢查詢系統(tǒng)，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。(3)強(qiáng)化高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，杜絕假冒劣質(zhì)高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售行為。政府工商質(zhì)監(jiān)部門要做到依法行政，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣違法活動，以此規(guī)范和治理高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場經(jīng)營環(huán)境。

發(fā)展高端特色品牌農(nóng)業(yè)，既是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的客觀要求，也是保障我國糧食安全的根本舉措，因此，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的研究和探討，對于振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。