夏永聰

(西北師范大學(xué)，甘肅蘭州730070

“四國(guó)同盟”的戰(zhàn)略構(gòu)想，最早是由美國(guó)人提出的，2004年的印度尼西亞海嘯救災(zāi)中，美國(guó)倡議由自己和日本、澳大利亞、印度組建共同的救災(zāi)“核心集團(tuán)”，事后美國(guó)官員多次表示，“希望將救災(zāi)聯(lián)盟改造成持久的、共享民主價(jià)值觀的地區(qū)同盟”［1］。但是最早卻由日本政府的最高決策者以國(guó)家戰(zhàn)略的形式提出并向外推廣，2007年日本首相安倍晉三出訪印度時(shí)，在印度議會(huì)的演講中積極向印度政府推銷自己的戰(zhàn)略構(gòu)想，他呼吁在亞洲建立一種由民主國(guó)家組建的伙伴關(guān)系，認(rèn)為印度和日本擁有共同的民主價(jià)值觀及對(duì)人權(quán)的尊重等，“如果日本和印度以這種方法聯(lián)合起來，這個(gè)‘大亞洲’將逐漸演變成一張覆蓋整個(gè)太平洋地區(qū)的大網(wǎng)，把美國(guó)和澳大利亞也包括在內(nèi)”［2］。由日本安倍政府提出并積極推廣的這一戰(zhàn)略同盟，將亞太地區(qū)有著重要影響力的大國(guó)日本、美國(guó)、印度和澳大利亞都包括在內(nèi)，同樣作為亞太地區(qū)有重要影響力，并日益崛起的中國(guó)卻被排除在外。安倍晉三提出的“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略構(gòu)想，目的是打造“亞洲版的北約”，用意在于遏制和制衡中國(guó)在地區(qū)的影響力，并借此同盟提升日本自身的國(guó)際地位。

一、“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略構(gòu)想針對(duì)中國(guó)的意圖明顯

安倍晉三在其著作《走向美麗之國(guó)》中提出的建立由日本、美國(guó)、印度和澳大利亞共同構(gòu)建的“四國(guó)同盟”，目前只是作為一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想而積極向外推廣，亞太地區(qū)內(nèi)目前并不存在這樣的實(shí)際同盟。但是，從同盟成員的構(gòu)成，以及安倍晉三在印度議會(huì)發(fā)表講話時(shí)所講內(nèi)容，加之日本一直將中國(guó)的崛起視為威脅，認(rèn)為“現(xiàn)在的日本是落后于追趕美國(guó)的第二陣營(yíng)的‘三等國(guó)’這種狀況持續(xù)下去，日本作為國(guó)家的生命力必將枯竭;此外，多極化在日益發(fā)展，如果‘列強(qiáng)諸國(guó)’得以確立地區(qū)霸權(quán)，東亞恐怕會(huì)全部進(jìn)入‘接受中國(guó)關(guān)照’的地區(qū)”［3］，可見日本政府構(gòu)建這個(gè)同盟的目的，便是借助四國(guó)的力量來平衡和遏制日益崛起的中國(guó)。

中日兩國(guó)一衣帶水，但是近代以來雙方的關(guān)系始終處在極為復(fù)雜和矛盾的歷史與現(xiàn)實(shí)的沖突之中。冷戰(zhàn)以后，隨著中國(guó)改革開放的日益成功，中國(guó)綜合國(guó)力的日益增強(qiáng)，這一切都對(duì)日本當(dāng)局帶來了不小的沖擊。首先是日本難以接受一個(gè)崛起的中國(guó)挑戰(zhàn)自己近百年的亞洲首強(qiáng)地位，其次便是橫亙?cè)趦蓢?guó)之間的歷史問題，始終困擾著兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。日本對(duì)于中國(guó)崛起的“不良反應(yīng)”是最大的，由于兩國(guó)之間在歷史問題，領(lǐng)土問題以及地區(qū)熱點(diǎn)問題上始終處于相互對(duì)立的陣營(yíng)，加之兩國(guó)長(zhǎng)期缺乏戰(zhàn)略互信，因此日本政壇尤其是右翼勢(shì)力，極為仇視和恐懼中國(guó)的崛起。

而作為美國(guó)的盟國(guó)，日本長(zhǎng)期依靠美國(guó)的支持在亞洲充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)者的角色，但是在共產(chǎn)黨執(zhí)政的中國(guó)崛起之后，日本在應(yīng)對(duì)來自中國(guó)的挑戰(zhàn)時(shí)已經(jīng)顯得力不從心。“四國(guó)同盟”的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中的三國(guó)地理上位于亞洲或者距離亞洲較近，但是美國(guó)本身并非亞洲國(guó)家，所以作為美國(guó)的盟友和代言人，日本在該戰(zhàn)略同盟中便有了機(jī)會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)者，借助同盟的力量，遏制中國(guó)的崛起，甚至在未來和中國(guó)潛在的沖突中，有了強(qiáng)大的后衛(wèi)軍團(tuán)。

雖然日本政府在提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想之后，一再向外界解釋該同盟并不針對(duì)中國(guó)，但是，聯(lián)系到新世紀(jì)以來中日兩國(guó)之間國(guó)家力量對(duì)比所發(fā)生的變化以及兩國(guó)之間脆弱，始終缺乏互信的外交關(guān)系，加之日本以所謂的價(jià)值觀和共同信念為主導(dǎo)建立“四國(guó)同盟”，針對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的中國(guó)的意圖更是不言自明。此外，從地理位置來看，日本、澳大利亞、印度恰好對(duì)中國(guó)可以形成一個(gè)大的戰(zhàn)略包圍圈，美國(guó)雖然在亞洲沒有領(lǐng)土，可是其位于韓國(guó)、日本、菲律賓、澳大利亞、新加坡等的軍事基地也在這個(gè)包圍圈之內(nèi)，日本前駐泰國(guó)大使岡崎久彥曾說:“中國(guó)一定會(huì)成為很強(qiáng)大的軍事國(guó)家，這一點(diǎn)基本上沒有疑問，要與之對(duì)抗，靠日本一國(guó)的力量是不行的，盡管東南亞國(guó)家非常希望借助日本的力量;必須以日美同盟為主軸，并讓東南亞國(guó)家依賴日美同盟，除此之外無法與中國(guó)對(duì)抗”［4］。

如此明顯針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略同盟，很難讓中國(guó)人民去相信其僅僅是為了“反恐”或者建立“自由與繁榮之弧”。中國(guó)政府及國(guó)際社會(huì)絕對(duì)不會(huì)對(duì)此視而不見，而其他亞太地區(qū)中小國(guó)家也會(huì)對(duì)此感到不安和恐慌，也正是如此，除了日本之外的其他三國(guó)，對(duì)于安倍晉三的“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略反應(yīng)平淡。

二、“同盟”各國(guó)心懷鬼胎，同“盟”不同“夢(mèng)”

“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略所牽扯到的四國(guó)，日本、美國(guó)、澳大利亞、印度彼此之間以及各自考慮到自身外交政策的取向及與中國(guó)的關(guān)系，對(duì)于安倍晉三積極倡導(dǎo)的這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想并未顯示出足夠的積極性。

作為“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者，日本對(duì)此的積極性是四國(guó)中最高的。日本政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于能夠促成“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略的形成抱有很大的期望，為此也積極地奔走呼號(hào)。成功構(gòu)建“四國(guó)同盟”，不僅可以在亞太地區(qū)建立起遏制和平衡中國(guó)崛起及影響力的戰(zhàn)略聯(lián)盟，而且日本自身完全可以借助此聯(lián)盟“攜盟自重”，提升自己在亞太地區(qū)的國(guó)際地位，削弱甚至是壓制中國(guó)的地區(qū)影響力。對(duì)于一直渴望成為正常國(guó)家，面對(duì)日益崛起的中國(guó)自身危機(jī)感強(qiáng)烈的日本，構(gòu)建“四國(guó)同盟”，不僅僅是從意識(shí)形態(tài)上孤立中國(guó)，而且在地緣戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)構(gòu)成潛在的包圍圈，這對(duì)于和中國(guó)存在歷史問題及釣魚島爭(zhēng)端的日本而言，無疑增加了日后與中國(guó)打交道時(shí)的砝碼。

從2004年的印尼海嘯救災(zāi)活動(dòng)中，可以看出美國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)于構(gòu)建“四國(guó)同盟”的戰(zhàn)略意圖，但是當(dāng)日本首相安倍晉三真正以國(guó)家名義積極推進(jìn)“四國(guó)同盟”時(shí)，美國(guó)政府的表態(tài)卻是相當(dāng)?shù)牡驼{(diào)。從美國(guó)的亞太戰(zhàn)略來講，中國(guó)是潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并且由于橫亙?cè)谥忻纼蓢?guó)之間，長(zhǎng)期無法徹底解決的臺(tái)灣問題，始終困擾著中美關(guān)系的發(fā)展。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)以及綜合國(guó)力的顯著提升，無論是在亞太地區(qū)還是在全球范圍內(nèi)，正在不斷的沖擊著美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。在美國(guó)政府內(nèi)部鷹派看來，中國(guó)將是美國(guó)在亞太地區(qū)必然的戰(zhàn)略對(duì)手，所以從這個(gè)角度來講，美國(guó)歡迎“四國(guó)同盟”的建立，“通過幫助那些既可以抑制中國(guó)霸權(quán)圖謀又可以讓美國(guó)保持其作為亞洲決定性戰(zhàn)略角色地位的友好的亞洲力量中心崛起，維持美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略地位”［5］。但是，當(dāng)前的中美關(guān)系并沒有走到完全對(duì)立角度，中美兩國(guó)建設(shè)性合作伙伴關(guān)系發(fā)展良好，盡管對(duì)臺(tái)軍售以及達(dá)賴訪美等議題會(huì)時(shí)不時(shí)地對(duì)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展造成一定的負(fù)面影響，就總體而言，中美兩國(guó)在反恐、防擴(kuò)散、朝鮮半島核問題、伊朗核問題、全球變暖等重大國(guó)際事件上依舊保持著合作的關(guān)系。此外，若是美國(guó)真的高調(diào)宣布組建如此明顯針對(duì)中國(guó)的“四國(guó)同盟”，則不可能不激起中國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、朝鮮、印度尼西亞等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)和后續(xù)的應(yīng)對(duì)措施，如此，則亞太地區(qū)將明顯的形成對(duì)立的兩大聯(lián)盟，這是美國(guó)絕對(duì)不愿意看到的。更令美國(guó)擔(dān)心的是，一旦真的組建“四國(guó)同盟”，勢(shì)必增加日本的地區(qū)影響力和外交獨(dú)立性，這樣不符合二戰(zhàn)結(jié)束以來美國(guó)在外交事務(wù)上“領(lǐng)導(dǎo)”日本的傳統(tǒng)，所以，在安倍晉三積極倡導(dǎo)的“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略上，美國(guó)僅僅是暗中使勁，表面始終低調(diào)。

澳大利亞，作為地處大洋洲的一個(gè)島國(guó)，其特殊的地理位置和自然環(huán)境決定了其特殊的發(fā)展道路。澳大利亞與中國(guó)在戰(zhàn)略上向來幾乎沒有任何瓜葛，也許在人權(quán)以及移民貿(mào)易投資等方面中澳之間會(huì)偶爾聽見噪音，但是就大的戰(zhàn)略格局來講，中國(guó)與澳大利亞，是真正的井水不犯河水。在日本和中國(guó)之間，澳大利亞不會(huì)愚蠢的去一邊倒，而是將保持與兩國(guó)關(guān)系的平衡和同向發(fā)展作為自己的策略。政治和意識(shí)形態(tài)上，日本與澳大利亞走得更近，2007年2月13日兩國(guó)在東京簽署了安全合作聯(lián)合聲明，兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步深化。但是，中國(guó)作為澳大利亞的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，近年來雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步密切，雙方經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度進(jìn)一步擴(kuò)大。所以，澳大利亞絕對(duì)不會(huì)參與到戰(zhàn)略意圖如此暴露，針對(duì)中國(guó)意圖如此明顯的“四國(guó)同盟”中來，“被拉入四邊安排是極其不明智的，這種安排只會(huì)加深中國(guó)人對(duì)戰(zhàn)略包圍的擔(dān)心。它包含太多冷戰(zhàn)遏制的意味”［6］，也正因?yàn)榇?，澳大利亞政府?duì)于安倍晉三的積極游說，反應(yīng)冷淡。

從地緣戰(zhàn)略的角度來講，印度一直將自己北方的中國(guó)視為潛在的對(duì)手和威脅，中印之間藏南領(lǐng)土爭(zhēng)端遲遲不能解決，西藏流亡政府受到印度政府長(zhǎng)期庇護(hù)等，加之上世紀(jì)曾發(fā)生在兩國(guó)之間的邊界戰(zhàn)爭(zhēng)，使得印度對(duì)于中國(guó)目前的崛起總是耿耿于懷。日本安倍政府積極推行的“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略，印度是實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍圈中最關(guān)鍵的一環(huán)，所以安倍晉三積極拉攏印度構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍圈是何其急切。但是，自1947年獨(dú)立以來，印度一直以獨(dú)立自主的外交政策和不結(jié)盟的外交理念在全球范圍內(nèi)發(fā)展多邊外交，加入“四國(guó)同盟”，不但意味著印度放棄不結(jié)盟的立場(chǎng)，而且在亞太外交事務(wù)中，多少會(huì)喪失自身外交的獨(dú)立自主性。此外，眼下的中印關(guān)系，藏南領(lǐng)土爭(zhēng)端是影響兩國(guó)關(guān)系大局的重要事件，但是從中印交往的全局角度來看，雙方之間的友好合作絕對(duì)占據(jù)主流位置。目前，印度自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，印度自身的發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定和平的周邊環(huán)境為基礎(chǔ)，貿(mào)然加入“四國(guó)同盟”，戰(zhàn)略上激怒中國(guó)，勢(shì)必不利于印度自身的發(fā)展。所以，盡管安倍晉三在印度議會(huì)大談特談“四國(guó)同盟”的好處，而印度方面的回應(yīng)卻是相當(dāng)?shù)钠降?/p>

三、“四國(guó)同盟”面臨中國(guó)的日益崛起和積極應(yīng)對(duì)難以真正形成

從地緣戰(zhàn)略上講，如果在日本的牽頭之下，美國(guó)暗中鼓勵(lì)，在亞太地區(qū)建立一個(gè)由日本、美國(guó)、澳大利亞、印度四國(guó)組成的“四國(guó)同盟”，加之美國(guó)在亞太地區(qū)的其他盟國(guó)和軍事基地，構(gòu)建對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍圈絕對(duì)不是紙上談兵。

中國(guó)當(dāng)然會(huì)清醒地洞察到安倍晉三“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略背后的真正意圖，我們不應(yīng)該坐以待斃，而是應(yīng)該采取分化瓦解各個(gè)擊破的策略。

美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系對(duì)于雙方而言都是極其敏感而重要的，中美兩國(guó)目前在諸多國(guó)際事務(wù)中存在著合作的機(jī)會(huì)和可能，所以，只要我們牢牢把握住中美關(guān)系良好發(fā)展的大局，則其他問題迎刃而解。目前美國(guó)由于自身經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)際影響力日益下降，在很多地區(qū)性和全球性問題上需要中國(guó)的合作和支持，考慮到中美關(guān)系發(fā)展的大局，美國(guó)也不會(huì)冒著與中國(guó)徹底劃清界限的風(fēng)險(xiǎn)去建立滿足日本人野心的所謂“四國(guó)同盟”。美國(guó)副國(guó)務(wù)卿伯恩斯指出，這并不意味著建立一個(gè)聯(lián)盟，它僅是四個(gè)同心國(guó)家在對(duì)四國(guó)有重要意義的領(lǐng)域一起合作。

澳大利亞與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)足以影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和增長(zhǎng)速度，兩國(guó)之間密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系使得雙邊關(guān)系的加強(qiáng)存在著巨大的契機(jī)。澳大利亞與中國(guó)本來素?zé)o瓜葛，所以只要中國(guó)政府繼續(xù)緊緊地抓住中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的大局，促使兩國(guó)關(guān)系由“經(jīng)熱政冷”像“政經(jīng)同熱”方向發(fā)展，加強(qiáng)雙方人員往來和文化交往，中澳關(guān)系的發(fā)展將是經(jīng)得住考驗(yàn)的。

印度和中國(guó)，作為金磚國(guó)家，全球人口最多的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面臨著諸多相似的難題亟待解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，確保亞太地區(qū)的和平和穩(wěn)定，都是符合印度自身發(fā)展要求的，加之近幾年中印雙邊的共同努力，兩國(guó)各領(lǐng)域合作已經(jīng)逐步加深，增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，合作共贏已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。印度政府也充分地認(rèn)識(shí)到，“遏制中國(guó)的政策現(xiàn)在既不可行也無必要，印度目前并無興趣成為任何旨在遏制中國(guó)的聯(lián)盟的一部分”［7］。

“四國(guó)同盟”最熱心的一員便是與中國(guó)有著特殊歷史關(guān)系的國(guó)家日本，中日之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系早已經(jīng)非常地密切，但是，中日之間的政治關(guān)系，卻始終起伏不定。對(duì)于中國(guó)崛起的擔(dān)憂是日本積極謀劃組建“四國(guó)同盟”最直接原因，面對(duì)改革開放以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷上升的中國(guó)，自身危機(jī)意識(shí)極其強(qiáng)烈的日本在意識(shí)到以一己之力已經(jīng)無力遏制和平衡崛起的紅色中國(guó)的情況下，便采取聯(lián)盟戰(zhàn)略，借助區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的力量來綜合應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。

由于中日之間不僅存在歷史問題，而且還存在釣魚島領(lǐng)土爭(zhēng)端，東海油氣田劃界爭(zhēng)端，最新的南海爭(zhēng)端中日本也積極的參與進(jìn)來，其用心是何其毒也!

從安倍晉三到福田康夫、麻生太郎、鳩山由紀(jì)夫、菅直人、野田佳彥，中日關(guān)系起起伏伏，總體上還是繼續(xù)經(jīng)熱政冷。所以，盡管安倍“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略受到其他三國(guó)不同程度的冷落，但是日本自身對(duì)于中國(guó)崛起的憂慮，將伴隨中國(guó)崛起的全過程。

四、“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略在國(guó)際社會(huì)難以得到支持

今天已經(jīng)進(jìn)入到了新世紀(jì)的第二個(gè)十年，人類歷史發(fā)展到今天早已超越了當(dāng)年梅特捏或者俾斯麥大搞聯(lián)盟戰(zhàn)略的時(shí)代?！皝喼拊?1世紀(jì)初最大的挑戰(zhàn)是找到一條適應(yīng)經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)大的中國(guó)的出路，而不是陷入過去那種破壞性的軍事競(jìng)賽。對(duì)美國(guó)、日本及印度來說，目前主要考慮不應(yīng)該是新的遏制政策”［8］。和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題這早已深入人心，國(guó)家之間肯定會(huì)存在諸如意識(shí)形態(tài)、領(lǐng)土爭(zhēng)端、經(jīng)濟(jì)糾紛等各種矛盾和困難，但是，解決問題的辦法也要與時(shí)俱進(jìn)，拉幫結(jié)伙，大搞聯(lián)盟來確保地區(qū)和平的做法早已被兩次世界大戰(zhàn)所證明是錯(cuò)誤的。

今天，歐盟式的區(qū)域合作和全球經(jīng)濟(jì)一體化，和平與發(fā)展才是解決人類發(fā)展面臨的諸多問題的唯一出路，那種企圖依靠拉幫結(jié)伙，打群架式的解決問題的思維，只能淪為歷史的笑料，兩次世界大戰(zhàn)已經(jīng)告訴了人類這樣做的代價(jià)真的是太高了!

五、結(jié)論

安倍晉三的首相上屆任期早早的就結(jié)束了，他所積極為之奮斗的“四國(guó)同盟”戰(zhàn)略暫時(shí)也不再被提及。但是，從2007年至今的亞太國(guó)家關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)來看，由于美國(guó)高調(diào)重返亞洲，積極維護(hù)自己在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，加之中國(guó)的崛起步伐并未受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，自身實(shí)力有所下滑的美國(guó)不排除在亞太地區(qū)通過建立潛在的聯(lián)盟力量來遏制中國(guó)。

［1］“How to go Global”，Economist［J］.2006 －03 －25.

［2］“Confluence of the Two Seas”［N］.speech by Mr.Shinzo Abe，Prime Minister of Japan at the Parliament of the Republic of India，2010 －09 －06.

［3］［日］中西輝政.日本要“作為一極崛起”［N］.參考消息，2007－07－29，(3).

［4］孫立祥.戰(zhàn)后日本右翼勢(shì)力研究［M］.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2005:141.

［5］Daniel Twining，“America’s Grand Design in Asia”，“the Washington Quarterly”［J］.Summer，2007，(2):88.

［6］Alan Boyd，“US，Japan in security overdrive”，Asia Times［J］.2007，(4).

［7］Ashley J Tellis，“the US－India‘Global Partership’:How Significant for American Interests?”［J］.2006 －03 －15.

［8］“A Cold War China Policy”，The New York Times［N］.2005－11－19.