曹俊明

(黃岡職業(yè)技術學院教務處，湖北黃岡438002)

今年2月6日，在我校與香港理工大學工業(yè)中心聯(lián)合舉辦的高職高專院校教師研修班的第一堂課上，我向黃德輝教授提出了這樣的一個問題:在香港理工大學，教務處是怎樣進行日常教學管理的?結(jié)果黃教授的回答讓在座的我們大跌眼鏡。黃教授說，“我們教務處實行的是‘零管理’”。一時間我百思不得其解:香港理工大學不也是有一個教務處嗎?難道不開展工作嗎?怎么會是“零管理”呢?后來經(jīng)過在香港理工大學近一周的學習、生活，對這個問題我漸有所悟。

一、教學“零管理”的體現(xiàn)

香港理工大學的教學“零管理”無處不在，大致可以從以下幾個方面看出來。

(一)學校居然沒有鈴聲

香港理工大學教學時間是這樣安排的:從早上8:30到晚上10:30(圖書館甚至24小時開放)，30分鐘一節(jié)課，沒有課間休息，也沒有安裝電鈴，只是在每個教室掛了一個鐘，師生自己掌握上下課時間。這在我們內(nèi)地的高校簡直是不可想象的，我們經(jīng)常說鈴聲就是命令，整個校園的秩序就是靠鈴聲來維持，教務處還經(jīng)常為老師和學生遲到、早退那么一兩分鐘屢教不改而頭疼不已;但是在香港理工大學，雖然沒有鈴聲，整個校園上課、下課、上學、放學卻井然有序，教師也絕少遲到、早退。這里雖然沒有鈴聲，鈴聲卻深藏于廣大師生員工的心目之中;這里雖然沒有看到管理，但管理卻體現(xiàn)在師生員工自覺的日常行為之上，原來這就是“零管理”。

(二)看不到有人查堂

我們學校有一兩萬人的學生規(guī)模，平時的教學查堂是一份苦差事，教務處工作人員整個校園各教學場所轉(zhuǎn)下來要一兩個小時;各學院的日常教學查堂，也不能長年累月一以貫之。教師上課遲到、早退，甚至空堂的現(xiàn)象即使發(fā)生也得不到有效的監(jiān)控。但是在香港理工大學卻似乎看不到教學管理人員查堂，教學秩序依然正常，原因何在呢?在一次參觀香港理工大學的教室時，我們找到了答案——原來他們在使用類似于我們的“一卡通”的職員卡。我們參觀的是他們的一座教學大樓，一進大門教師和學生就要打卡，到了教室教師也要打卡，否則你啟用不了所有的教學設施設備。所有的考勤信息都通過計算機傳輸?shù)搅丝刂平K端，嚴密的監(jiān)控系統(tǒng)，讓缺勤無處遁形。這里沒有查堂，沒有管理，但先進的監(jiān)控系統(tǒng)卻對違紀現(xiàn)象“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，原來這就是“零管理”。

(三)令人欽佩的敬業(yè)精神

這次負責對我們進行培訓的主要有兩個人，一個是香港理工大學工業(yè)中心的黃德輝教授，一個是黃教授的同事——朱碧筠小姐。聽我校負責聯(lián)絡工作的葉老師說，年前年后，黃教授、朱小姐與他在QQ及電子郵箱中交流了十幾次，內(nèi)容涉及到了培訓工作的細微末節(jié)。在與黃教授、朱小姐相處的一個多星期的時間里，我們無處不感覺到他們對我們學業(yè)上的精心指導和生活上無微不至的關心。當時還是元宵節(jié)前后，神州上下還沉浸在節(jié)日的氣氛里，但黃教授不僅在白天對我們循循善誘、誨人不倦，晚上還抽出時間陪同我們游覽香港美麗的風光，深夜還要準備第二天的講義。朱小姐在課堂上也是不知疲倦地為我們準備學習用品，攝影、拍照，準備茶點，一刻也沒有停留。黃教授說他們沒有額外的報酬，只是在信守職業(yè)道德，做他們認為自己應該做的事情。黃教授的領導——工業(yè)中心的總監(jiān)朱錦標教授只是在開幕式及結(jié)業(yè)典禮上出現(xiàn)，平時就只有黃教授和朱小姐打理培訓班的一切工作事務。正是由于黃教授、朱小姐的高度的敬業(yè)精神(他們自稱為職業(yè)道德)，才有了培訓班的巨大成功，才使得在我們看來很繁重的工作，他們做起來卻顯得舉重若輕。香港理工大學的“零管理”就體現(xiàn)在職員的敬業(yè)精神上。正是有了這種高度自覺的敬業(yè)精神，所有的工作就可以無往不利，無為而治，無需管理。

(四)學生的高度自治

可能是新年伊始，茶余飯后，香港理工大學的校園到處是學生會在組織競選。隨處你可以看到這樣的場景:一座大樓底下，人來人往，一個簡易的主席臺，幾排椅子組成的觀眾席;一伙年輕人聚集在一起，競選者在臺上侃侃而談，闡述他們的“施政綱領”，臺下的觀眾側(cè)身傾聽，路邊的行人時而駐足圍觀……這里沒有一個老師在那里組織、領導，但是一切卻那么井井有條。這里也看不到管理，然而管理卻無處不在。類似的情景你可以在工業(yè)中心看到，盡管參觀的人絡繹不絕，但是學生能夠視而不見，在那里潛心地設計程序、操作車床;你還可以在圖書館里看到，游人即使走到跟前，學生卻仍沉浸在知識的王國里而茫然不知……正是有了學生的高度自治，任何人為的外界強加的管理都顯得是蒼白的、多余的。

(五)教學管理功能的嬗變

黃教授說，香港的大學與內(nèi)地大學管理的最大不同在于，香港大學的服務部門多、大陸大學的衙門多。捫心自問，何嘗不是如此?香港理工大學確實有教務處，但是其功能是側(cè)重于宏觀指導，其日常的教學管理功能已經(jīng)嬗變?yōu)榻虒W服務，分解到各二級學院的日常事務之中了。最典型的是香港理工大學專門設立了教學發(fā)展中心，整合了我們內(nèi)地學校教務處、學工處、后勤處等諸多部門的功能，宗旨只有一個，就是為教師和學生搞好服務。因此，黃教授說香港理工大學教務處實行的是“零管理”，就見怪不怪了。

二、實施教學“零管理”的條件

管理是無形的手，香港理工大學的管理是一種高水平的管理——管理無處不在，卻又沒有任何刀工斧鑿的痕跡，從管理的風格上來講是一種近乎放任的民主式管理，也就是所謂的“零管理”。這種管理是有必需條件的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)良好的文化氛圍和高素質(zhì)的被管理者

香港理工大學并不是世外桃源，她只是香港的一個縮影。香港的治安狀況非常好，沒有我們在內(nèi)地看到的香港警匪片里面的打打殺殺，看不到黑社會的血腥火拼，甚至連香港名片——“皇家警察”的身影也很少見。走在香港的大街上，人們匆匆忙忙，而又彬彬有禮。地面干干凈凈，我穿了一個星期的皮鞋，不僅鞋面一塵不染，連鞋底也沒有絲毫的塵泥;街道上車水馬龍，盡管街道狹窄，卻很少有堵車的事情發(fā)生;路邊的行人行色匆匆，只要是紅燈亮起，哪怕是路上一輛車也沒有，也無人擅闖紅燈。香港理工大學是沒有院墻的，只是幾十棟樓房相對聚集在一起，任何人可以隨意出入。在這種社會文化氛圍下，人們高度自覺，任何人為的管轄治理都顯得多余。香港市民普遍遵守秩序，法律意識強，做事情有條理，大學里的師生尤其如此，更兼香港理工大學員工具有的為領導分憂的精神，只要制度健全，一切按部就班，無需過多的管理。

(二)管理者的民主管理傳統(tǒng)

香港官方沿襲的是西方的民主式管理思想，尤其是香港回歸，港人治港，高度自治之后，其自信心和自治力大大增強。在此背景之下，香港理工大學努力為教職員工提供一種寬松自由的環(huán)境，將“營造優(yōu)良的大學環(huán)境，讓員生透過教育及學術追求卓越”作為學校的使命之一;香港理工大學奉行“我們?yōu)閷W生及教職員提供理想的環(huán)境，讓他們可安心尋求及推動個人和大學的發(fā)展”的人才價值觀。這些無不閃耀著民主管理的光輝思想。香港理工大學實行的是董事會制，其組成包括:校長和常務副校長為當然成員;最多二十名來自商業(yè)、金融、工業(yè)及專業(yè)界的校外成員;兩位學院院長;由選舉產(chǎn)生的教職員代表三名;校友代表一名和一名全日制學生代表。顧問委員是校董會的最高咨詢機構(gòu)，負責就大學方向性的事項提供意見，以推動大學的發(fā)展。其組成包括主席、八位當然委員(校董會主席、校董會副主席、司庫、校長、一位由校長指派的大學高層人員、校友會聯(lián)會主席、學生會主席和上任校董會主席)及最多三十六位校外委任成員。由此可見，香港理工大學秉承的是一種民主的管理風格，并且沿襲近四十年，歷屆管理者運用起來，無不得心應手。

(三)強有力的獎懲措施

當前內(nèi)地、香港及澳門都在禁煙控煙，效果卻天差地別。港澳由于對違禁者施以重罰，效果漸顯。而鄰近的內(nèi)地呢?日前《廣州日報》記者走訪市內(nèi)多個餐廳、飯店和網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)許多都未有遵守規(guī)定全面禁煙。室內(nèi)處處煙霧彌漫?？責焾?zhí)法主要以勸導教育整改為主。到目前為止，還未對任何單位和個人開出一張罰單，控煙禁煙遭遇執(zhí)行難。這一現(xiàn)象說明，有效的獎懲措施，強有力的執(zhí)行力何其重要!我們內(nèi)地諸多高校的教學管理制度不可謂不完善，我們的教學管理機構(gòu)和人員不可謂不作為，但為什么我們費了九牛二虎之力卻總不及香港理工大學這樣能夠垂拱而治呢?香港理工大學師生違紀與社會上的市民一樣也是會受到懲罰的，而我們內(nèi)地高校一旦對某種違紀現(xiàn)象實行懲罰，馬上會招致教師的責難，學生及其家長甚至會上告到上級教育主管部門。這樣無異于自縛手腳，再多的管理上的人財物投入也難以奏效。

(四)現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)

管理的一個重要職能是控制，而在執(zhí)行控制職能的過程中，信息搜集與處理非常重要，不掌握信息搜集與處理的方法與技術，管理者就無法有效地執(zhí)行控制職能。［1］香港理工大學之所以能夠?qū)崿F(xiàn)教學“零管理”，關鍵在于其現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)。在參觀其多媒體教室時，黃教授給我們演示了他們功能強大的教務管理信息軟件系統(tǒng)，譬如，在系統(tǒng)上教師可以申請教室，而教室的設備配置、容量大小、桌椅分布等信息在系統(tǒng)上一覽無余。據(jù)黃教授介紹，學校所有的管理項目、所有的管理功能都整合到了軟件系統(tǒng)之中，可以節(jié)省大量的資源，為“零管理”創(chuàng)造堅實的基礎。

三、我校如何實現(xiàn)教學“零管理”

教學“零管理”其本質(zhì)是一種分權管理，我校當前正在積極推行二級管理，與此不謀而合。我校如何實現(xiàn)教學“零管理”呢?我認為要從以下幾個方面努力。

(一)實行科學管理

黃教授提出教學“零管理”后，馬上有老師向我提出:我校教務處管得太多，譬如試卷批閱，就不該要求“零誤判”;教案也沒有必要每個人、每節(jié)課都按標準來準備……就這些問題我私下與黃教授作了交流，后來黃教授在課堂上澄清了大家的錯誤認識:有些階段是我們必須經(jīng)歷的，國家教育部的很多評估標準都是為了促進教學管理的科學化、規(guī)范化，我們必須認真遵守。我認為科學管理就是我們的必經(jīng)階段，盡管我們辦高職已經(jīng)12年了，但與香港理工大學這樣的高校比，我們在教學管理上還非常稚嫩。實際上香港理工大學的各種各樣的教學標準已經(jīng)非常完備、非常規(guī)范了，并且這些標準早已內(nèi)化到了教職員工的思想意識之中了。而我們呢，制卷有試卷泄密的;改卷有算錯分的;上課有遲到早退的……不經(jīng)歷科學管理的洗禮，怎么可能一下子就逾越到“零管理”呢?“科學管理之父”泰羅主張工作方法的標準化，即用科學的觀測方法對員工的工作過程進行分析和研究，消除各種不合理的因素，將最好的因素結(jié)合起來，形成標準化的方法，在工作中加以推廣［2］。這就要求我們對一些基本的教學環(huán)節(jié)如備、講、考、改、輔等都要有數(shù)量的規(guī)定、質(zhì)量的要求，要建立起嚴格的質(zhì)量管理標準，強力推行10年、20年后，我們才能進入到香港理工大學現(xiàn)在這種管理上的清靜無為的境界。

(二)推行精細化管理

當前我校很多教職員工對二級管理有誤解，認為就是放棄管理，放任自流。實際上二級管理只是一種權力的重新配置——學校層面更加注重宏觀調(diào)控，二級學院更加注重精細管理。二級管理不能導致教學管理的缺失。只有二級學院真正實行了科學、規(guī)范、精細的管理，那么學校層面就可以更少地干預，實現(xiàn)所謂的“零管理”了。當前江浙一帶有的高職院校不設教務處，并非不進行教學管理，只是管理的功能下移到各基層教學單位而已。

(三)加大執(zhí)行力度，獎罰分明

對于尚處在抓質(zhì)量內(nèi)涵建設階段的內(nèi)地學校，一方面要建立和完善各種教學管理的規(guī)章制度、質(zhì)量標準;另一方面更重要的是加大制度執(zhí)行力，獎罰分明。香港理工大學的廁所管理模式是這樣的:保潔員一天清掃8次，每次要在登記卡上做清掃記錄;督察員一天檢查衛(wèi)生打掃情況8次，同樣每次要在登記卡上做檢查記錄。相關部門會對廁所衛(wèi)生狀況作出評估，獎罰兌現(xiàn)。對于消極怠工、屢教不改的予以辭退?！案Q一斑而知全豹”，正是因為如此，香港理工大學的管理水平才如此之高，才可以自豪地說“零管理”。我校教室管理中心近期推行禁止學生將零食帶入教室的規(guī)定，三令五申，有的學生仍然置若罔聞，我想如果違反規(guī)定的每人次罰款10元，用于補貼勤工儉學的學生，效果肯定大不一樣。近期教務處處理了兩起教學事故、先后兩次通報試卷批閱不規(guī)范情況，對于促進我校教學管理的科學化、規(guī)范化是非常有必要的。

(四)變管理為服務

當然“世易時移，變法宜矣”，當今社會，管理的理念也在發(fā)生深刻的變化。在一定程度上，管理就是服務。黃教授是香港理工大學工業(yè)中心首席項目主任，赫赫有名的大教授，但同時也是我們在香港生活上的好幫手、旅游觀光的好向?qū)?在我們每天進餐的餐廳，有一位一日三餐，西裝革履，為我們這些異地學員作引導的長者，居然是學校后勤部門的高管……在香港理工大學，看不到管理，看到的只是服務。如何變管理為服務呢?具體來說要做到以下幾個方面:一是要明確管理者的職責就是指導、幫助、支持、部署完成教學工作目標;二是管理者要不斷提升自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，擔當責任，服務師生、恪盡職守;三是管理者要以人為本，通過掌握教職工的思想動態(tài)、工作狀況、生活狀況，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，搭建專業(yè)成長的平臺;四是管理者要知人善任，善于發(fā)現(xiàn)每個人的長處，充分發(fā)揮每一個人的聰明才智，形成高效團隊;五是管理者要強化大局意識，提高協(xié)調(diào)能力，在有效的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)服務。只要我們做到了這幾點，就不會被人指責為頤指氣使、高高在上。管理變成了服務，也就是“零管理”了。

(五)完善信息管理系統(tǒng)

前面提到香港理工大學有非常成熟的教學信息管理系統(tǒng)，所以管理效率非常高，可以節(jié)省大量的管理投入，化管理為無形。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高校來講，這也許是可以實現(xiàn)彎道超越的捷徑。我們學校正在加快校園信息化建設，如果能像香港理工大學那樣，將學校的教學管理、學生管理、后勤管理等整合在一個系統(tǒng)管理軟件上，必將解放大量的資源，充分提高管理的效率。也許有那么一天，我們的領導遠在國外招募留學生，通過網(wǎng)絡卻能對學校方方面面的情況了如指掌，控制有力，那就是真正的無為而治了。

(六)營造醇厚的校風，文化育人

學校管理具有文化性，文化環(huán)境不同，學校管理模式也會有差異［3］。香港理工大學長期受西方自由民主文化思潮的影響，又加上師生員工文化素質(zhì)高，高度自覺，可以實現(xiàn)“零管理”。我們學校近年來致力于打造紅色文化，并且還獲得了全國大學校園文化一等獎，可謂小有所成，“樸誠勇毅、不勝不休”的老區(qū)精神可謂深入人心，但我們還應該大力提高師生員工的文明意識、自我管理的意識，讓大家都能夠像香港理工大學師生那樣自信、自立、自強，這樣才能逐步實現(xiàn)“零管理”。

還記得與黃教授臨別的時候的贈言:回去以后，你會感覺到香港與內(nèi)地大學的明顯差異，你會覺得要做徹底的改變很難。那么請從身邊的事情作一些小的改變，日積月累，就會有大的進步。學習歸來，我在教室管理中心推行了禁止學生攜帶零食進入教室的禁令，但愿能夠成功，能有改變，能有進步!

［1］［2］單鳳儒.管理學基礎(第二版)［M］.北京:高等教育出版社，2004:31～189.

［3］王道俊，郭文安.教育學［M］.北京:人民教育出版社，2009:466.