朱方寶 潘九明 馬振國

2012年以來，在省、市農(nóng)機部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，洪澤縣搶抓機遇、乘勢而上，重點突破、整體推進，水稻種植機械化工作進展順利，成績顯著，為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化奠定了堅實基礎(chǔ)。

1 水稻種植機械化指標(biāo)完成情況

洪澤縣位于淮河下游、洪澤湖東畔，現(xiàn)有人口40萬，水陸面積1 394 km2。全縣農(nóng)作物以稻麥輪作為主，常年稻麥種植面積5.63萬hm2，其中水稻種植面積2.91萬hm2。2012年上半年，全縣共推廣插秧機811臺（乘坐式38臺），插秧機擁有量達2 501臺（乘坐式52臺）。其中，農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶共購買步進式插秧機616臺，占全縣購買總數(shù)的79.7%；購買乘坐式插秧機36臺，占全縣購買總數(shù)的94.7%。全縣共落實秧池面積253.33 hm2，其中0.67 hm2（10畝）以上集中連片面積186.67 hm2，占總面積的73.7%。完成水稻機械化種植面積2.57萬hm2，水稻機械化種植水平達88.29%。其中，機插秧面積2.45萬hm2，機插率達84.2%。建成水稻生產(chǎn)機械化整體推進鎮(zhèn)10個，占全縣總鎮(zhèn)數(shù)的83.3%。新組建機插秧合作社8個，總數(shù)達22個。農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶機插秧面積1.27萬hm2，占全縣機插秧總面積的52%。

2 創(chuàng)建水稻種植機械化示范縣主要做法

2.1 強化宣傳發(fā)動，進一步提高思想認識

采取多種形式宣傳機插秧的優(yōu)越性，切實提高廣大干群的認知度，讓機插秧技術(shù)家喻戶曉，人人皆知。共印發(fā)各類宣傳資料4 500多份；召開水稻機插秧現(xiàn)場觀摩會5次，觀摩人數(shù)達1 200多人次；懸掛水稻機插秧技術(shù)宣傳橫幅120多條；縣電臺、電視臺和《洪澤信息》等新聞媒體，定期開設(shè)機插秧技術(shù)專欄和專題節(jié)目；縣農(nóng)機局設(shè)立機插秧技術(shù)宣傳小分隊，在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。通過送科技下鄉(xiāng)，巡回咨詢服務(wù)，放映農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機科普片，舉辦現(xiàn)場農(nóng)機展銷與咨詢等活動，把農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術(shù)和農(nóng)機購置補貼政策宣傳到千家萬戶。

2.2 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強行政推動力

2011年12月1日，淮安市政府在洪澤縣召開全市水稻生產(chǎn)機械化推進工作會議，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，要求洪澤縣2012年建成高標(biāo)準(zhǔn)“省級水稻種植機械化示范縣”。2012年3月，縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于成立縣水稻生產(chǎn)機械化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。領(lǐng)導(dǎo)小組以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣有關(guān)部門負責(zé)人為成員。2011年12月27日，縣政府專題召開全縣水稻生產(chǎn)機械化推進工作會議，研究部署2012年水稻種植機械化示范縣推進工作。3月2日，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)機化工作會議，對創(chuàng)建省級水稻種植機械化示范縣工作提出了具體要求。更為重要的是該縣水稻種植機械化工作得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與重視。2月23日，省農(nóng)機局徐順年局長到洪澤視察岔河鎮(zhèn)德富機插秧合作社機插秧工廠化育秧基地，對該縣機插秧工作予以充分肯定。6月6日，省委石泰峰副書記在視察洪澤夏收夏種工作時，親臨水稻機插秧技能競賽現(xiàn)場，慰問參賽選手并為獲獎選手頒獎。6月12日，淮安市委書記劉永忠、市委副書記練月琴到洪澤視察了三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社小麥?zhǔn)崭罴八緳C插秧和岔河鎮(zhèn)德富機插秧合作社工廠化育秧現(xiàn)場，強調(diào)要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。6月13日，省農(nóng)機局范伯仁副局長一行到三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機合作社視察機插秧工作，勉勵洪澤縣建成高標(biāo)準(zhǔn)的“省級水稻種植機械化示范縣”。

2.3 強化政策扶持，進一步增加資金投入

早在2010年11月，縣政府就出臺了《洪澤縣2010－2013年水稻機插秧發(fā)展規(guī)劃》，明確到2013年全縣水稻機插率達87%，縣財政對新購置的插秧機每臺補貼2 000元，集中育秧秧池每畝補貼100元。2012年上半年，在貫徹落實中央及省市扶持政策的同時，縣、鎮(zhèn)兩級財政用于機插秧工作的獎勵和機具補貼資金達300萬多元。2011年12月，縣政府辦公室下發(fā)了《洪澤縣加快推進水稻生產(chǎn)機械化實施意見》，進一步明確縣財政對農(nóng)戶購置插秧機補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶及農(nóng)機專業(yè)合作組織當(dāng)年新購置步進式和乘坐式插秧機分別可獲2 000元/臺、3 000元/臺的補貼，鎮(zhèn)、村兩級也相應(yīng)給予一定的補貼。同時，對集中育秧的農(nóng)（機）戶，縣財政也給予100元/畝的補貼。

2.4 強化技術(shù)培訓(xùn)，進一步加強服務(wù)指導(dǎo)

4月27日，洪澤縣在共和鎮(zhèn)舉辦機插秧技術(shù)培訓(xùn)班，全縣農(nóng)機合作社代表和插秧機手共100多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請東洋插秧機廠技術(shù)人員現(xiàn)場講解插秧機操作與維修技術(shù)，并進行現(xiàn)場演示操作。5月20日，縣農(nóng)機局邀請洋馬插秧機廠技術(shù)人員對全縣洋馬插秧機購機戶進行專題培訓(xùn)。5月23日，又舉辦了農(nóng)機科技指導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請市水稻種植技術(shù)專家講解秸稈機械化還田與水稻機插秧集成技術(shù)。

2.5 強化督查考核，進一步做細做實機插秧工作

為建成高標(biāo)準(zhǔn)的“省級水稻種植機械化示范縣”，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進水稻生產(chǎn)機械化的實施意見》，明確了各鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)與要求，成立了由縣委辦、政府辦牽頭，農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、農(nóng)工部等部門參加的督查組，定期對各鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)機械化工作進展情況進行督查。督查組對各鎮(zhèn)插秧機購置數(shù)量、秧池面積、大田機插面積、示范區(qū)位置與面積以及機插秧合作社組建等情況，逐一核查，定期通報。

3 進一步做好水稻種植機械化工作的建議

3.1 在提高思想認識上下功夫，求突破

受小農(nóng)意識和傳統(tǒng)種植方式的束縛，目前部分基層干群對水稻種植機械化特別是機插秧的認識仍然不足。有些人認為，機插秧與拋秧、機條播相比沒有太大優(yōu)勢，還需要進一步觀察與試驗；還有些人認為，機插秧投入大、成本高，推廣難度較大；少數(shù)人至今不愿意放棄粗放落后的直播稻。因此，解決基層廣大干群思想認識問題，依然是當(dāng)前乃至今后一段時間推廣機插秧、推進水稻種植機械化的首要任務(wù)。

3.2 在提升工作質(zhì)態(tài)上下功夫，求突破

雖然洪澤縣水稻種植機械化主要指標(biāo)基本達到了省級示范縣的標(biāo)準(zhǔn)，但在機插秧技術(shù)推廣應(yīng)用方面，仍然存在許多不足。全面推廣機插秧，建成高標(biāo)準(zhǔn)省級水稻種植示范縣，還需要做較長時間的不懈努力。在今后的工作中，不僅要保持全縣插秧機總量的穩(wěn)定增長，而且要不斷提高高速插秧機的比重，提高農(nóng)機合作社與農(nóng)機大戶插秧機擁有量；不僅要保持全縣機插秧面積的穩(wěn)定增長，而且要注重集中連片種植和鎮(zhèn)、村整體推進水平的提高；不僅要保持全縣機插秧水平穩(wěn)定提高，而且要注重農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶機插秧作業(yè)面積的增加；不僅機插秧的有關(guān)數(shù)據(jù)要達標(biāo)，而且要注重機插秧的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等綜合效益的提高。

3.3 在農(nóng)機農(nóng)技結(jié)合上下功夫，求突破

水稻種植機械化是集成技術(shù)、系統(tǒng)工程，不僅需要各種農(nóng)業(yè)機械的協(xié)作，更需要農(nóng)機與農(nóng)技的結(jié)合，才能產(chǎn)生最好的綜合效益。根據(jù)當(dāng)前水稻種植機械化過程中出現(xiàn)的問題，下一步應(yīng)側(cè)重在秸稈機械化還田與機插秧集成技術(shù)、機插秧田間管理、淮稻5號機插秧合理栽插密度、機插秧工廠化育秧技術(shù)等方面下功夫，求突破。

3.4 在贏得農(nóng)民口碑上下功夫，求突破

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。推廣機插秧、推進水稻種植機械化，不是簡單的指標(biāo)過關(guān)、驗收合格問題，而是要變革幾千年來傳統(tǒng)種植方式與習(xí)慣，需要得到廣大農(nóng)民的充分認可和積極參與。只有讓農(nóng)民全面、完整地掌握機插秧技術(shù)，才能將機插秧的技術(shù)優(yōu)勢變成糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實，把示范縣建設(shè)變成政府的“德政工程”、農(nóng)民的“幸福工程”，才能讓農(nóng)業(yè)機械化為農(nóng)民致富達小康插上騰飛的翅膀，讓農(nóng)民活得更自在、更瀟灑、更有尊嚴(yán)。