伍文虹 任 翔

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的“話語(yǔ)霸權(quán)”到“失語(yǔ)”

事件一：“美的”和“海爾”智能家電的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。

近年來(lái)，隨著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，白色家電與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合逐漸成為趨勢(shì)。根據(jù)消費(fèi)時(shí)尚研究院（CFRI）聯(lián)合鳳凰網(wǎng)做的問卷調(diào)查顯示，有81.6%的消費(fèi)者支持物聯(lián)網(wǎng)家電的發(fā)展。面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求，從智能冰箱、智能空調(diào)到智能洗衣機(jī)，美的、海爾等領(lǐng)軍企業(yè)都競(jìng)相拿出各自全套的物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)品解決方案，意圖以自身的“標(biāo)準(zhǔn)”一統(tǒng)市場(chǎng)。面對(duì)業(yè)界各自為政的局面，不但不同品牌的產(chǎn)品之間、不同企業(yè)上下游產(chǎn)品之間根本無(wú)法兼容、無(wú)法物聯(lián)，甚至無(wú)法互聯(lián)，而且也讓消費(fèi)者無(wú)所適從。這都直接制約著物聯(lián)網(wǎng)家電的發(fā)展。為解決這一困境，在信產(chǎn)部的指導(dǎo)下，催生了“閃聯(lián)”和“e家佳”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作組。從核心層面看，“閃聯(lián)”標(biāo)準(zhǔn)的目的是在家庭、辦公和公共環(huán)境中，通過定義一系列的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，讓各種信息設(shè)備、家用電器、通訊設(shè)備之間資源共享和協(xié)同服務(wù)；而“e家佳”標(biāo)準(zhǔn)則是將家庭內(nèi)部通信、娛樂、電氣控制、安防報(bào)警等多種功能融合在同一個(gè)家庭網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互、統(tǒng)一管理，并通過網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互。目前，作為“閃聯(lián)”核心成員的美的與堅(jiān)持并主導(dǎo)“e家佳”的海爾，兩者在智能家電領(lǐng)域的發(fā)展模式截然不同。但可以肯定的是，誰(shuí)掌握了智能家電核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了話語(yǔ)權(quán)，具有了絕對(duì)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“閃聯(lián)”標(biāo)準(zhǔn)和“e家佳”標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必會(huì)在某些領(lǐng)域相互滲透和融合，誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)更有話語(yǔ)霸權(quán)，則要看市場(chǎng)的最終選擇。

事件二：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“失語(yǔ)”。

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2010年收錄的數(shù)據(jù)顯示：在ISO、IEC兩大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中，現(xiàn)行有效的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)23 792項(xiàng)，由我國(guó)提交并主持制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅77項(xiàng)，占總數(shù)的0.3%；TC（技術(shù)委員會(huì)）、SC（分技術(shù)委員會(huì)）923個(gè)，由我國(guó)承擔(dān)的秘書處37個(gè)，占總數(shù)的3%；WG（工作組）2 885個(gè)，由我國(guó)擔(dān)任召集人的不到40個(gè)，約占總數(shù)的1%。同時(shí)，雖然我國(guó)已成為ISO、IEC中大部分TC/SC的成員（覆蓋率約占96%），但日常工作多數(shù)僅限于一般投票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在ISO、IEC中的投票率達(dá)93%以上，但提出實(shí)質(zhì)意見的不到5%。在ISO、IEC等高層職位中，由中國(guó)人擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)僅1個(gè)，不到總數(shù)的1%。

通過以上數(shù)據(jù)不難看出，我們實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。更不用說我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化問題。當(dāng)然，我們也經(jīng)常能聽到讓人歡欣鼓舞的消息。如2010年5月，IEC頒布了由廣東生益科技股份有限公司主導(dǎo)制定的IEC 61249－2－41：2010《無(wú)鉛組裝用限定燃燒性環(huán)氧纖維素紙/玻纖布覆銅箔層壓板》和IEC 61249－2－42：2010《無(wú)鉛組裝用限定燃燒性環(huán)氧玻纖紙/玻纖布覆銅箔層壓板》兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著該類傳統(tǒng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由歐、美、日三強(qiáng)壟斷的局面被打破；2011年6月，在IEC/TC 61第83屆會(huì)議上由美的等10家企業(yè)單位代表中國(guó)提出的彈性結(jié)構(gòu)電壓力鍋等多項(xiàng)IEC標(biāo)準(zhǔn)提案獲得大會(huì)通過，標(biāo)志著彈性結(jié)構(gòu)電壓力鍋在技術(shù)的先進(jìn)性和安全性等方面完全顛覆了歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷的國(guó)外剛性結(jié)構(gòu)電壓力鍋，使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)白色家電爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)取得歷史性新突破；2011年10月，中國(guó)繼2008年成為ISO常任理事國(guó)之后，成功競(jìng)選IEC常任理事國(guó)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中又一次取得重大突破。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)

“標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)”可以簡(jiǎn)單地理解為對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的掌握。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中是否有話語(yǔ)權(quán)，話語(yǔ)力量是否有足夠的分量，這些都直接關(guān)系到每個(gè)參與企業(yè)的利益。若企業(yè)掌握了標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，成為法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必將獲得技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。也就是說，企業(yè)掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)就等于贏得了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，并占據(jù)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

如何掌握標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)？一方面要了解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式。以信息、通信和技術(shù)（ICT）行業(yè)為例，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成過程的市場(chǎng)化程度深淺、行政力量強(qiáng)弱和程式化程序，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成模式的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)形式進(jìn)行分類比較，其特點(diǎn)見表1。

表1 信息、通信和技術(shù)（ICT）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五種不同的形成模式

另一方面以技術(shù)研發(fā)和推廣階段的企業(yè)個(gè)數(shù)、企業(yè)行為活動(dòng)以及關(guān)鍵點(diǎn)為對(duì)象，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的模式進(jìn)行分類比較，其特點(diǎn)見表2。

表2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟三種模式的特點(diǎn)比較

從表1和表2中可以推知，新技術(shù)的自主開發(fā)、持續(xù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略聯(lián)盟，是企業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的路徑，而擴(kuò)大市場(chǎng)份額則是對(duì)未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的關(guān)鍵。

三、企業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的路徑選擇

我國(guó)企業(yè)普遍存在標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)缺失的局面，除了歷史和發(fā)展時(shí)差的原因外，還包括以下幾點(diǎn)：一是缺乏先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)企業(yè)與國(guó)外同類企業(yè)相比，研發(fā)能力弱，缺少核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，或已掌握的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)尚未達(dá)到必要專利的評(píng)估門檻，造成在標(biāo)準(zhǔn)秩序中的缺席。二是缺乏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)可。很多企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)缺少市場(chǎng)支持，技術(shù)指標(biāo)也不被大眾所接受，最后標(biāo)準(zhǔn)淪為企業(yè)自身內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)的擁有者無(wú)法獲得市場(chǎng)游戲規(guī)則制定者的地位。三是缺乏國(guó)際組織認(rèn)可。從中國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的數(shù)據(jù)可略見一斑。作為世界的工廠，我國(guó)不少企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，就標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外接軌并掌握話語(yǔ)權(quán)尚處于摸索階段。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是指政府或企業(yè)有意識(shí)制定促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成的相關(guān)政策及措施，旨在使本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位?；谏鲜龇治?，我國(guó)企業(yè)要搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，必須通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

（一）企業(yè)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略——技術(shù)創(chuàng)新

只有根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)，才能站在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前沿，否則，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力是應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)的最佳策略。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，首先要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)；其次企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力；再次是企業(yè)要制定和完善與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施，鞏固技術(shù)創(chuàng)新成果；最后是企業(yè)要提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開放程度，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新成果的影響。

（二）企業(yè)間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作戰(zhàn)略——戰(zhàn)略聯(lián)盟

戰(zhàn)略聯(lián)盟是把行業(yè)內(nèi)各個(gè)分散企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化?！伴W聯(lián)”和“e家佳”就是典型的聯(lián)盟。企業(yè)聯(lián)盟作為組織機(jī)制的一種形式，具有影響用戶預(yù)期、支持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)產(chǎn)品研發(fā)、采用有利于市場(chǎng)滲透的定價(jià)策略等作用，從而有利于聯(lián)盟企業(yè)率先建立起規(guī)模化用戶安裝基礎(chǔ)，并在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。所以，戰(zhàn)略聯(lián)盟在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中的應(yīng)用較為突出。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟，不但可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)合作、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)的應(yīng)用維度，而且有利于通過技術(shù)結(jié)盟形成創(chuàng)新合力。

（三）國(guó)家強(qiáng)制性施行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略——見機(jī)行事

強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有公共產(chǎn)品屬性，其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)同類產(chǎn)品的共性要求、概括性強(qiáng)、適用范圍廣。而企業(yè)使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要取決于企業(yè)產(chǎn)品的個(gè)性要求，突出自身特點(diǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)變化。因此，在使用強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要考慮自身生產(chǎn)技術(shù)水平的適應(yīng)性以及實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的合理性等問題。企業(yè)一方面要考慮自身接受強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力，還要考慮對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的影響。因此，雖然企業(yè)使用強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是有整個(gè)國(guó)家或行業(yè)的認(rèn)可和支持，且資金投入少、技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)低。但企業(yè)要生存，就必須根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平和消費(fèi)者的需求，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存。企業(yè)在使用強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，除要達(dá)到基本要求外，還要不斷提高自身技術(shù)水平，積極研發(fā)立足于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用到新產(chǎn)品中。只有這樣，企業(yè)才能越走越遠(yuǎn)。

（四）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略——重點(diǎn)突破

當(dāng)國(guó)際已經(jīng)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇可以是引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或創(chuàng)造新標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要重點(diǎn)考慮技術(shù)的先進(jìn)程度；改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要重點(diǎn)找到改進(jìn)的突破口；創(chuàng)造新標(biāo)準(zhǔn)要重點(diǎn)考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的獨(dú)立性。無(wú)論采取何種形式，其根本目的就是與國(guó)際接軌，抗衡國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作組為例，它有一個(gè)重要的任務(wù)就是對(duì)抗國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)企業(yè)避免專利費(fèi)用“陷阱”。同時(shí)，積極推動(dòng)閃聯(lián)國(guó)際化進(jìn)程，與日本和韓國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)融合，實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌，贏得國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

企業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，絕不是一蹴而就的事情，也不可能依賴單一路徑實(shí)現(xiàn)成功。我們只有根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化，結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思想，制定適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，才能找到搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的最優(yōu)路徑。

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