謝秋琪

一、2011年紡服行業(yè)全球TBT影響趨勢

2011年紡服行業(yè)全年的TBT（TBT，Technical Barriers to Trade的縮寫，譯為技術性貿易措施）在經歷了2010年的復蘇、分布地區(qū)相對分散的格局后，重新匯聚到幾大重要地區(qū)。

隨著美國一條條強調原提案已正式成為法規(guī)的補遺通報的公布，歐盟簡化標簽法規(guī)框架通報的發(fā)布，南美新興經濟體的技術性貿易通報影響范圍再次擴大等標志性事件的出現，2011年各地區(qū)實施的技術性貿易措施呈現新的趨勢特征。

二、2011年紡服行業(yè)TBT通報總體情況

2011年，全球涉及紡服行業(yè)的技術性貿易措施通報（以下簡稱“通報”）共28件，其中涉及紡織和皮革技術類的為19件，涉及服裝類的為9件。2011年共有11個國家或地區(qū)發(fā)出了通報，通報成員包括：美國、歐盟、韓國、巴西、肯尼亞、秘魯等。2010年共有17個國家或地區(qū)發(fā)出了通報，與2010年通報地區(qū)分布相對分散相比，2011年則顯得較為集中，2010年發(fā)布通報的地區(qū)分散于亞非拉地區(qū)的新興經濟體，2011年則集中在歐美等地區(qū)。通報發(fā)出地區(qū)最多的前三位為：美國的通報占25%，韓國約占17.86%，歐盟約占14.29%。2011年來自北美的通報約占28.57%，與2010年相比增長了33.33%；來自亞洲地區(qū)的通報約占28.57%，與2010年相比下降27.27%；來自歐洲地區(qū)的通報與2010年相比也是增長了33.33%；來自南美的通報占17.85%，與2010年相比增長25%（通報成員占比分布情況見圖1）。

圖1 通報成員分布情況圖

三、2011年各出口對象國及地區(qū)通報詳細解讀

（一）北美地區(qū)通報詳細解讀

1.美國通報解讀

2011年美國在紡服行業(yè)共發(fā)布了7次通報，占去全球紡服領域通報的四分之一。其中除了一件是與《紡織纖維制品鑒別法案》修訂相關外，其余均與兒童服裝相關。

2011年美國發(fā)布的除了656號通報外，全是強調之前發(fā)出的5件兒童服裝相關通報更改條款的補遺通報，可見美國在近年紡服TBT領域仍然是注重兒童用品領域，而且發(fā)布制修訂的相關法規(guī)都非常嚴謹細致，往往一件通報出來后，緊跟著會發(fā)出幾號修正與強調更改條例的補遺通報。

G/TBT/N/USA/546/Add.1是關于2010年發(fā)布的546號通報的補遺通報，強調了原提案已正式成為法規(guī)，并修改了最終法規(guī)的生效日期。G/TBT/N/USA/546/Add.1強調了帶抽繩的兒童上衣外套相關產品已列入重大產品危險列表，生產“帶抽繩”的兒童外套類似產品的紡企要留意自己產品中抽繩的長度有沒有超出這個新法規(guī)列出的尺寸。美國消費品安全委員會（CPSC）頒布最終法規(guī)，確定帶有頸部或風帽抽繩的尺碼為2T至12的兒童上衣外套與等價物及帶有某些腰部或下部抽繩的尺碼為2T至16的兒童上衣外套與等價物不符合規(guī)定標準，存在重大產品危險。生產相關產品的企業(yè)要注意，該法規(guī)于2011年8月18日生效，通過引用整合法規(guī)列出的文件也是經聯邦紀事主管批準于2011年8月18日生效。

G/TBT/N/USA/562/Corr.1、G/TBT/N/USA/563/Corr.1和 G/TBT/N/USA/601/Corr.1三條勘誤通報都是關于兒童用品的第三方測試及第三方合格評定機構的認可要求條款依據改正的通告，涉及產品分別為“乙烯塑料薄膜”、“地毯和墊子”、“尺寸0至6X和7至14的兒童睡衣”。分別通報了這三類產品依照《易燃織物法案》法規(guī)測試的第三方合格評定機構認可的標準和程序。

2011年4月發(fā)布的G/TBT/N/USA/567/Add.1號通報是通告修訂了“關于紡織服裝第三方合格評定機構的認可要求”中的回溯測試部分。美國消費品安全委員會（CPSC）修訂回溯測試術語，根據該術語將接受在委員會接受第三方合格評定機構認可之前存在的，基于第三方合格評定機構（實驗室）按照聯邦法規(guī)法典（CFR）第16編第1610部分的易燃法規(guī)測試的兒童用品認證。CPSC采取該行動，以響應來自某些紡服行業(yè)成員的，要求減少對已經測試過的，并且認為遵照消費品安全委員會法規(guī)的紡服進行不必要的再測試的請求。欲進行相關產品認證的機構還要留意該修正案已于2011年4月22日生效。

2011年11月發(fā)布的 G/TBT/N/USA/656號通報了依據評議意見將對《紡織纖維制品鑒別法案》進行修改的內容，對以下相關條款要求有自己見解的企業(yè)可以積極將意見提交到行業(yè)協會或所屬WTO/TBT通報中心。依照《紡織纖維制品鑒別法案》的聯邦貿易委員會規(guī)則、法規(guī)監(jiān)管和經濟影響方面的公眾評議意見，委員會特別征求關于其是否應當：修改針對通用纖維名稱的規(guī)定，以便參照人造纖維的國際標準反映更新的標準；闡明針對含有彈性材料和“裝飾品”的紡織品規(guī)定；針對在做出所要求的披露中多種語言的使用；闡明適用于書面廣告，包括互聯網廣告的披露要求；闡明或修訂從《紡織纖維制品鑒別法案》免除的列表；增加或闡明規(guī)則中詳盡解釋的定義和術語；以及修訂其消費者和商業(yè)教育材料，并繼續(xù)印刷這些材料紙質副本的評議意見。另外，委員會征求關于：《紡織纖維制品鑒別法案》的要求，即在某種情況下，由聯邦貿易委員會發(fā)布的商業(yè)用途鑒定的成本效益；零售商獲得擔保，并且對紡織品連續(xù)有效擔保的范圍，以及進口的范圍或方式是否顯示該法案和規(guī)則的擔保規(guī)定應當修改的評議意見。我國有條件的紡企應積極參與到出口對象國重要法案的修訂工作中，以爭取更多有利的條件及利益。

2.哥斯達黎加通報解讀

哥斯達黎加2011年5月發(fā)布的G/TBT/N/CRI/75/Add.2號通報強調了75號通報旨在提高透明度。哥斯達黎加政府在文件G/TBT/N/CRI/75中通報該國技術法規(guī)《（RTCR）No.415：2008：商業(yè)信息（紡織品、服裝及服飾配件標簽）》，修訂后的技術法規(guī)使管理者和當事方易于執(zhí)行，其目的是創(chuàng)建一個競爭環(huán)境，使消費者能夠防止誤導或欺詐行為。哥斯達黎加位于中美洲的狹長地帶且在美洲中心，有直通歐亞的海洋，商品可以很方便地進入美洲市場。鑒于哥國有利地理位置與一貫積極的貿易政策，其標簽制度必將影響和帶動中美洲多國的標簽統一。

另外，哥國是“中美洲共同市場”組織的牽頭國家，2011年全年哥國公布制定的11部哥斯達黎加技術法規(guī)中就有6部推為中美洲技術法規(guī)（RTCA），因此出口中美洲其他國家的紡企也應密切留意哥國的相關技術法規(guī)。

（二）歐盟地區(qū)通報詳細解讀

2010年歐盟沒有發(fā)出一件跟紡織領域有關的通報，而在2011年全年發(fā)布的通報均是與歐盟原來幾個重要紡織方面的指令相關，通告了關于73/44/EEC、96/73/EC、2008/121/EC等指令的廢止及改編等內容。

2011年下半年歐盟發(fā)布的 G/TBT/N/EEC/260/Add.1號通報強調了：為了簡化和改進關于紡織品標簽的現行法規(guī)框架，通過將三項現行的指令轉變成一項單一的法規(guī)，將避免單純的技術更新轉換；縮短提交申請和批準一個新的纖維名稱之間的時間，為此該提案還采用了一項帶有申請新纖維名稱的最低要求的技術附件。G/TBT/N/EEC/260/Add.1號還通告4項重要的修改內容：（1）表示動物源非紡織品部分存在的新要求；（2）說明紡織品完全的纖維組分的一般責任；（3）闡明適用于個體經營的裁縫制作的定制產品的豁免；（4）毛氈和氈帽的強制性標簽。

2011年11月發(fā)布的 G/TBT/N/EEC/260/Add.2號繼260/Add.1號之后補充強調了改編指令的生效時間。通告歐洲議會和理事會關于紡織品名稱和相關的紡織品標簽，并且撤銷理事會指令73/44/EEC，以及歐洲議會和理事會指令96/73/EC和2008/121/EC的法規(guī)（EU）No1007/2011已經于2011年9月27日批準。

歐盟在2011年上半年發(fā)布的 G/TBT/N/EEC/375與 G/TBT/N/EEC/376兩件通報，均與2008/121/EC指令相關，它們所覆蓋的產品均是紡織產品、服裝及衣服配件。

G/TBT/N/EEC/375號《修訂歐洲議會和理事會關于二元混紡織物定量分析的某些方法的指令96/73/EC附件II》通報通告了規(guī)定用于分析紡織品與標簽上說明的纖維配比符合性的統一測試方法。紡織品名稱和標簽技術工作組最近的調查結果，將一種新纖維添加到指令2008/121/EC的纖維列表中，因此規(guī)定統一的測試方法和改編指令96/73/EC。

G/TBT/N/EEC/376號《修訂歐洲議會和理事會關于紡織品名稱的指令2008/121/EC附件I和V》通報則通告了，將投放歐盟市場的紡織品標簽上使用的一種新纖維名稱添加到指令2008/121/EC的附件中。值得注意的是375號與376號通報均在2011年7月生效，并強調了歐盟成員國應當不遲于通報公布后一年遵守本指令。

（三）南美地區(qū)通報詳細解讀

1.巴西通報解讀

巴西在2011上半年發(fā)布的2件通報G/TBT/N/BRA/375/Add.1 號 與 G/TBT/N/BRA/406/Add.1號分別是對2010年發(fā)出的375號與406號通報的補遺，分別補充公布了No.481與No.1119法規(guī)的最終生效時間及所取替法規(guī)的失效時間。

2010年巴西的TBT開始集中于兒童學習用品，涉及產品包括：鉛筆刀、背包、公文包、繪畫支架、筆、學生橡皮、兒童剪刀、學生膠水等學校用品。其中具體涉及到紡服行業(yè)的產品包括背包和公文包等。具體法案規(guī)定了由某個經認可的機構進行強制性第三方認證的學校用品的合格評定標準。2011年上半年發(fā)布的G/TBT/N/BRA/375/Add.1號通報進一步補充G/TBT/N/BRA/375中通報的合格評定程序（學校用品）已被批準為最終文件，于2010年12月9日公布作為2011年12月7日頒布的 No.481（Portaria No.481，de 7de Dezembro de 2010）法案，并于2012年6月9日撤銷2007年6月8日頒布的No.188法案。

2011年6月發(fā)布的G/TBT/N/BRA/406/Add.1主要是補充公布了由巴西農業(yè)、畜牧業(yè)與食品供應部發(fā)布的部頒法案：No.1119已于2011年6月1日生效。該技術法規(guī)草案規(guī)定了源自有機棉的有機紡織產品的生產要求，進口原料必須遵照巴西的有機法規(guī)。巴西一直致力于南美地區(qū)一體化，對南美貿易經濟貢獻和影響力巨大，他的TBT通報的影響力也許會帶動南美地區(qū)其他國家的聯動。因此，進出口對象國為南美的有機棉相關的原料生產商都應留意一下該法規(guī)的要求。

2.厄瓜多爾通報解讀

厄瓜多爾之前發(fā)布的通報顯出與南美安第斯共同體有很強的聯動性，而2011上半年發(fā)布的G/TBT/N/ECU/61/Add.1通報未顯出跟共同體的關系。這是厄瓜多爾再次強調補充G/TBT/N/ECU/61號通報未列出法規(guī)具體執(zhí)行時間而發(fā)出的一件補遺通報。它補充強調了，厄瓜多爾標準協會技術法規(guī)（RTE INEN）No.052：“關于使用溫石棉工作環(huán)境中的職業(yè)安全與衛(wèi)生”，已經依照2010年12月17日的決議No.164發(fā)布，公布在2011年5月26日的官方公報?？疦o.151上。

No.052號法規(guī)草案規(guī)定了涉及溫石棉材料、產品和元件生產與使用的人員生命、健康和安全防護方法和規(guī)程。這次厄瓜多爾繼續(xù)補充強調了該法規(guī)已于2011年5月發(fā)布，有跟厄瓜多爾做石棉相關貿易的紡企要注意這個法規(guī)的生效時間及細則。

3.巴拉圭通報解讀

巴拉圭發(fā)布的 G/TBT/N/PRY/36號《“創(chuàng)建進口商注冊，并且建立某些產品進口前許可證”的決議No.407》通報，覆蓋產品包括“含有超過5%彈性的窄幅機織氨綸彈力織物”、“人造纖維窄幅機織織物”以及“棉梭織線”。通報內容為創(chuàng)建在通報的決議附件I中列出的產品的進口注冊（在每年的基礎上續(xù)延注冊證明），并且建立在其附件I中列出的產品的進口前自動許可證。南美幾個擁有棉花資源的國家，在2011年都發(fā)布了原料、面料等相關產品的進出口相關注冊制度及原產標示等法規(guī)，跟這些國家有貿易來往的紡企要留意相關原材料進出口注冊制度部分條款的改變。

巴拉圭為南美的內陸國家，工業(yè)相對于周邊南美國家基礎較薄弱，但借助南美經濟組織的影響，基本在技術法規(guī)上直接跟盟國的“共同市場”同步，使其在棉紡業(yè)得到一定的發(fā)展。巴拉圭在2011年發(fā)布的24件通報中就有17件是公告將南方共同市場技術法規(guī)轉為巴拉圭本國的法令。

南方共同市場是拉美地區(qū)舉足輕重的區(qū)域性經濟合作組織，最初由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭等4個成員國以及智利和玻利維亞兩個聯系國組成，目前已成為世界第四大經濟集團。巴拉圭的大部分技術法規(guī)基本上是直接公布“南方共同市場技術法規(guī)與合格評定工作組（SGT）批準”的相關決議成為該國法令。

4.秘魯通報解讀

秘魯發(fā)布的 G/TBT/N/PER/33通報了鞋類標簽技術法規(guī)草案。該技術法規(guī)對生產、進口或在秘魯銷售的鞋類標簽規(guī)定了最低信息要求，以防止可能誤導消費者的行為。秘魯是一個資源豐富自然條件良好的農礦業(yè)國，近年來隨著國際市場對初級產品需求不斷增長和價格持續(xù)高漲，更是刺激了秘魯經濟持續(xù)增長。發(fā)達國家及地區(qū)紛紛在考察了秘魯的棉花、優(yōu)質羊駝毛資源及服裝后整理產業(yè)后，在拉美選定了秘魯投資，使得秘魯更加重視其農業(yè)與紡織業(yè)的標準技術水平，加緊完善初級產品的規(guī)范體系。

另外，秘魯自2009年起對我國棉布、混紡織物啟動反傾銷措施3年期滿，秘魯國家競爭和知識產權保護局（INDECOPI）反傾銷和反補貼委員會2012年2月27日做出決定，3年反傾銷措施即將期滿，應秘國內涉案企業(yè)（Industrial Nuevo Mundo S.A）和該國工業(yè)協會申請，進行“下復審調查程序”。自該決議發(fā)布之日起涉案各方可在6個月內（可申請延期3個月）提交相關證據和文件至秘魯國家競爭和知識產權保護局。可見秘魯在原料與初級產品領域還是積極施行保護政策。

（四）非洲地區(qū)通報解讀

非洲地區(qū)2011年發(fā)布了紡服領域通報均來自肯尼亞?？夏醽喸?011年發(fā)布的TBT通報全跟“手織”紡織品相關，覆蓋產品分別為手織桌布、手織厚棉布、手織圍巾。

G/TBT/N/KEN/289通報了《DKS 2333：2011手織桌布—規(guī)范》，該肯尼亞強制標準規(guī)定了為避免桌子表面被燙、濺、劃及為了美觀而使用的手織桌 布 要 求。G/TBT/N/KEN/290 通 報 了 《DKS 2334：2011手織圍巾—規(guī)范》，該肯尼亞強制標準規(guī)定了作為男性和女性毛巾、圍巾或頭巾使用的、用來保暖的手織圍巾要求。G/TBT/N/KEN/291通報了《DKS 2336：2011手織 （Kikoi）—規(guī)范》，該肯尼亞強制標準規(guī)定了手織厚棉布要求。三件通報所公告的強制標準分別將在2012年12月實施。

2011年12月，肯尼亞政府提高進口二手服裝的稅率，對進口二手服裝征用的稅收從以前的110萬先令/集裝箱增長到目前的190萬先令/集裝箱。非洲國家一直受著發(fā)達地區(qū)二手衣物的充斥，深深影響著國內的一手商品市場，使得當地人民在就業(yè)與消費水平上形成惡性循環(huán)。肯尼亞在前年出臺了部分關于二手服裝產品的技術性貿易措施以限制廉價的“二手貨”充斥該國市場，2011年底更是提高了二手服裝進口稅率，這將為“一手”服裝出口到肯尼亞繼續(xù)清理與拓寬市場。另外對于進入新興的東非共同體市場肯尼亞無疑是一個非常有吸引力的門戶國家，通過肯尼亞能到達至中非。為了創(chuàng)造投資環(huán)境，肯尼亞在不斷地加緊制定各類紡服產品的強制性國家標準?？夏醽喌墓I(yè)門類在非洲國家中相對領先，其標準對其他非洲國家具一定的影響力。關注非洲市場的紡企可以從通報覆蓋的產品預知出口市場與投資的機會。

（五）亞洲地區(qū)通報解讀

1.韓國

韓國2011年發(fā)出的紡服行業(yè)的通報數量是僅次于美國之后排在第二位，且80%的通報是跟質量安全標志相關。出口韓國的紡企要留意修訂后的安全標志規(guī)定，特別是生產棉簽、皮革制品、睡衣等產品的企業(yè)。另外，紡企應注意新增“自我監(jiān)管安全確認”范圍的兩項新產品標準，韓國的自我監(jiān)管安全確認制度，相當于一種自我聲明的認證確認。

韓國于2011年第3季度發(fā)布的G/TBT/N/KOR/330號和 G/TBT/N/KOR/336號通報產品覆蓋所有的紡織品。該通報通告《紡織品安全和質量標志標準修正草案》中主要修改的內容：其一，限制紡織品中為攔截電磁波使用鎳重金屬；其二，要求在易燃的成人/嬰幼兒/兒童睡衣上顯示警示語；其三，在兒童用的包袋上限制使用鄰苯二甲酸鹽（酯）增塑劑。該草案將在2012年9月生效。

出口韓國的服裝企業(yè)一定要注意新規(guī)定要在成人和兒童服裝上標有警示語或標記。通報特別強調了該次修正草案的目的和理由：根據《工業(yè)產品的質量管理和安全控制法案》第22.1條——為了插入成人和兒童服裝上的警示語或標記，確保其安全，防止有毒物質或火災的危險和傷害，提出了安全和質量標志標準的修正提案。

韓國2011年5 月發(fā)布的 G/TBT/N/KOR/239/Rev.1號通報了，擬修訂受安全質量標志管轄的棉簽的安全標準。修訂內容包括：規(guī)定了棉簽中不應檢測出熒光增白劑安全要求；規(guī)定了棉球與木棍粘合強度及木棍強度安全要求。該提案擬在2012年7月生效。

韓國2011年10月發(fā)布的 G/TBT/N/KOR/333號通報，修訂受安全和質量標志管轄的皮革制品安全標準。修訂內容包括：（1）人造革的范圍按涂層革、迭層革、組合革和合成革排序；（2）關于危險物質安全要求，其一是危險物質如甲醛含量按不同年齡和身高人體接觸面積分類，其二是增加鄰苯二甲酸酯類增塑劑、有機錫化合物和芳基化合物為受控物質；（3）標簽信息中取消模型分類。另外企業(yè)還需注意的是，根據安全質量標志系統，生產商或進口商應出示受安全質量標志管轄產品的安全質量標簽。

G/TBT/N/KOR/315號通報，公布關于2種將指定為屬于自我監(jiān)管安全確認工業(yè)產品的產品新安全標準（2項標準），覆蓋產品為護理墊（Nursing pads）和熱包（Thermal packs）。公布的其中一項關于將指定為屬于自我監(jiān)管安全確認工業(yè)產品的護理墊新安全標準，規(guī)定了哺乳中的母親在哺乳期用于防止母乳流出的護理墊中包含的甲醛、熒光增白劑等的安全要求。公布的另一項關于將指定為屬于自我監(jiān)管安全確認工業(yè)產品的熱包新安全標準，規(guī)定了最高溫度和使用者可能接觸的諸如鉛和鎘等有害物質的安全要求，并且簡要說明了符合KS標準的使用注意事項。所謂自我監(jiān)管安全確認制度，即制造商（進口商）應當自己確認其產品是否達到安全符合性，并且在產品出廠或結關之前聲明該產品的安全性。兩項標準擬在2012年10月生效。

2.巴基斯坦

巴基斯坦2011年發(fā)布的通報中四分之一屬紡織領域，其中11月巴基斯坦發(fā)布的G/TBT/N/PAK/48號通報了聚丙烯編織包裝袋標準，規(guī)定了包裝糖用的聚丙烯編織袋要求。

巴基斯坦是我國在美國紡織品出口市場的主要競爭對手之一，盡管2011年巴基斯坦由于能源短缺導致紡織品出口額下降，但人造纖維產品出口卻在增長。巴基斯坦紡織出口產品85%以上是棉花面料，2011年巴基斯坦人造纖維產品銷售額為1.26億美元，同比增長38%。未來數年內人造纖維產品市場規(guī)模將擴大。

3.中國臺灣

中國臺灣在2011年發(fā)布的 G/TBT/N/TPKM/97號通報涉及所有紡織品，與綠色紡織品相關，通告牽涉要修訂的法規(guī)包括：商品檢驗法案、CNS 15290、服裝和服飾的標簽標準、紡織品標簽標準。通報所陳述的主要內容為：在過去的幾年中通常牽涉到各種染料、助劑和整理劑的使用的，由紡織產品的加工產生的游離甲醛、偶氮著色劑和其他有害化學物質的存在已經得到公眾很大的關注；因為考慮到這些有害物質是致癌物或對人類是有毒的，響應公眾的請求，為保護消費者的健康，標準計量檢驗局計劃控制可能直接與皮膚接觸的紡織產品的安全性。為了確保紡織產品符合安全要求，本措施提案同樣還規(guī)定了監(jiān)控檢查作為合格評定的程序。

四、各地區(qū)通報影響及趨勢分析

（一）美國影響——兒童消費品中各樣的“危害”將有更多的立法依據

從美國2011年發(fā)布的通報70%都是兒童服裝相關法案條例更改的補遺通報可以看出，美國消費品安全委員會（CPSC）將在該領域發(fā)布更多的法規(guī)。美國在消費品風險評估方面的科研優(yōu)勢也將更多地為立法服務，原來的“提案”將成為最終法規(guī)，更多的“服裝召回事件”將開始有了可執(zhí)行的立法依據。

（二）歐盟影響——標簽框架簡化預示標簽TBT時代正式到來

標簽法規(guī)框架簡化將推進標簽制度的實施，標簽將成為設置技術性貿易措施的焦點。從歐盟2011年發(fā)布的通報紡織品標簽法規(guī)框架簡化、涉及幾大重要的紡織相關指令的修改等內容可以看出，歐盟接下來還將發(fā)布相應法則附件的修改通告，以簡化使用紡織品的監(jiān)管架構，并且歐盟將會在相應的一系列標簽制度上進行修訂。

歐盟理事會表示，紡織品標簽規(guī)例將來應包括改善制度的條文，借以進一步協調紡織品在不同生產、加工及配送階段中貼附的標簽、標記及文件上使用的紡織品名稱和說明；確保歐盟消費者能獲取正確資訊。從相關報告中可預知，日后將發(fā)布關于以下的紡服領域相關的標簽制度的通報：

（1）協調的護理標簽制度；

（2）全歐盟適用的統一衣履尺碼標簽制度；

（3）顯示紡織品生產過程中，使用可能致敏或有害物質的標記；

（4）關于紡織品環(huán)保表現和生產的生態(tài)標簽；

（5）社會標簽，顯示紡織品在怎樣的社會狀況下生產；

（6）紡織品可燃性警告標簽；

（7）電子標簽，包括無線射頻識別技術 （RFID）；

（8）在標簽中加入識別號碼，以便有需要時能通過互聯網等獲取更多產品資料；

（9）使用無須文字說明的標志，識別紡織品所用的纖維，讓消費者容易明白產品成分。

紡織品標簽法規(guī)框架簡化將更有利于標簽制度的執(zhí)行，通過2011年發(fā)布的通報可以看到，從歐盟將會因標簽修改重要指令的相應附件的力度與立法的細致程度可以預知，標簽將成為歐盟設置技術性貿易措施的焦點。從執(zhí)行的要求時間表也可以看出，歐盟的各成員國的相應標簽立法也會相應跟上，我國紡企應從現在起高度重視標簽規(guī)范，跟上出口對象地區(qū)的立法趨勢。

（三）南美影響——聯動輻射范圍繼續(xù)擴大及原料上游設限

南美從2011年發(fā)布的技術性貿易通報來看出現了兩個特征：其一，新興經濟集團輻射地區(qū)范圍進一步擴大，成員國對集團聯盟的決議吸收程度驚人；其二，原料價格上漲引致上游領域出現更多的技術性貿易措施，相應的進出口許可與標示制度出現較多的改動。

全球棉花種植面積與產量在逐年萎縮及全球金融的動蕩格局推高棉花等大宗商品的期價。紡織行業(yè)原材料價格上漲，使得南美擁有相關農業(yè)資源的各地區(qū)開始制定原料進出口相關的法規(guī)，設置棉花等原材料的技術性貿易措施成為一種新的趨勢。多個國家相應的一些原料進出口注冊制度也有了改動。

另外，南美經濟集團的聯動仍明顯，且成員國根據集團決議直接宣布其國家法規(guī)的跟進速度與接受程度驚人。很多南美相對工業(yè)基礎較薄弱的國家通過對集團決議的吸收，使得其工業(yè)標準體系迅速得到發(fā)展。南美在2009年技術性貿易措施出現了“安第斯共同體”的聯動性，2010年出現了“南美共同體”的聯動，2011年則出現了“南方共同市場”的聯動性，新興經濟體的影響范圍再次擴大?！澳戏焦餐袌觥笔鞘澜绲谒拇蠼洕瘓F，南方共同市場技術法規(guī)與合格評定工作組（SGT）批準的決議在其成員國及影響范圍有著舉足輕重的影響力，SGT有著很好的工作基礎，使得各國將集團決議轉為本國法律在時間進度與執(zhí)行力度上都有較高效率的保證。南美新興國家近年的發(fā)展，與借助經濟組織的力量使得其技術性貿易措施的設置上越來越“有章有法”，講究策略性并有很強的聯動性。

（四）非洲影響——打破就業(yè)與消費水平的惡性循環(huán)，經濟格局刺激技術貿易體系健全

歐盟國家經濟增長率上調，導致歐元兌非洲部分國家貨幣到了2011年底升值10%左右，這意味著非洲服裝出口商在本國兌匯能得到更多的利潤，刺激了非洲地區(qū)服裝產業(yè)的出口，促進了非洲國家在特色手工紡織產品方面加緊技術標準的制定。非洲國家通過調整關稅與制定相應的技術性貿易措施，下決心整頓國內低廉質次商品充斥的市場。非洲地區(qū)的消費水平極低，使得貿易商從發(fā)達地區(qū)收購的二手貨成為收入不高的非洲人們購買衣物的首選，非洲國家通過技術性貿易措施決心淘汰二手衣物市場，同時也是為本國相應工業(yè)發(fā)展掃清障礙，創(chuàng)造更多的就業(yè)，下大力度打破一直以來當地人民就業(yè)率低與消費水平上不去的惡性循環(huán)。

另外非洲一些國家分別從世界銀行收到巨額美元的擔保，提高棉花的種植。跟南美地區(qū)一樣，擁有原材料資源的國家將會有機會影響棉花價格。因此這些經濟環(huán)境都在刺激著非洲地區(qū)利用技術性貿易措施來保證本國農業(yè)及紡服產業(yè)的發(fā)展。通過健全技術標準體系，一方面清理不健康的二手市場，另一方面提高紡服行業(yè)的技術水平。

（五）亞洲影響——尋求自己的“技術發(fā)展”之路

在亞洲紡織的復蘇和世界經濟格局刺激下，亞洲與南美洲的很多新興國家的紡織業(yè)實現了出口增長的復蘇，行業(yè)技術水平得到發(fā)展。亞洲區(qū)別于南美洲的是，南美憑借其傳統農業(yè)資源的優(yōu)勢，關注面集中在原料與初級產品上，而亞洲國家則一直向歐美靠攏，不斷尋求自己的“技術發(fā)展”之路，其一在新物質驗證、新面料、新產品上加緊制定相應的技術標準；其二發(fā)展工業(yè)用紡織品，開發(fā)更多應用于汽車、船舶、電子及各種金屬制品等其他工業(yè)的新紡織產品；其三在深受發(fā)達地區(qū)“服裝召回門”等事件影響后，緊跟歐美發(fā)展趨勢，在標簽與消費品安全領域健全規(guī)范。

［1］ 秘魯商務部.秘魯出口數據［N］.秘魯外貿協會（COMEX）報，2012－02.

［2］ 商務部駐秘魯使館經商處.秘魯對我國棉布、混紡織物啟動反傾銷日落復審調查 ［EB/OL］.（2012－03－08）http：//pe.mofcom.gov.cn/index.shtml.

［3］ 商務部.肯尼亞政府保護了對進口二手服裝的調整稅［R/CD］.2012.

［4］ 韓國技術標準局.G/TBT/N/KOR/336［EB/OL］.（2011－10－28）http：//www.kats.go.kr/.