熊云峰 蔡振雄 黃婉貞

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基于SWOT分析的福建省游艇業(yè)發(fā)展對策研究*

熊云峰1蔡振雄1黃婉貞2

1.集美大學(xué)輪機(jī)工程學(xué)院；2.福建省造船工程學(xué)會

游艇產(chǎn)業(yè)是福建省的重要產(chǎn)業(yè)之一。大力發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省具有重要的戰(zhàn)略意義。該文在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家及福建省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，運用SWOT方法分析了福建省船舶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了加快發(fā)展福建省游艇產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)和政策措施建議。

SWOT分析 游艇產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對策

0 引言

游艇產(chǎn)業(yè)是勞動密集型、技術(shù)密集型、資本密集型、知識密集型的“四密集”產(chǎn)業(yè)，是福建省的重要產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉币詠?，憑借良好的地域優(yōu)勢和堅實的基礎(chǔ)，緊緊抓住國際船舶市場的發(fā)展機(jī)遇，福建省游艇產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，綜合實力明顯增強(qiáng)，為福建省緩解就業(yè)壓力、增加出口創(chuàng)匯、推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，目前福建游艇產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展滯后，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

“十二五”期間，福建游艇產(chǎn)業(yè)將迎來跨越發(fā)展的良好機(jī)遇，特別是福建省日前做出的建設(shè)“旅游強(qiáng)省”和“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略決策，為福建游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了強(qiáng)大的推動力。要加快游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)游艇產(chǎn)業(yè)，必須在對現(xiàn)有游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）和威脅(Threats)進(jìn)行全面深入分析的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的加快游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與措施。本文試圖在對福建游艇產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，應(yīng)用SWOT分析法對福建游艇產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行深入分析，進(jìn)而提出促進(jìn)福建省游艇產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的對策與措施建議。

1 福建省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢分析

1.1.1自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨特

福建省海域面積大于陸域面積，大陸海岸線居全國第二位，其中深水岸線居全國首位，還擁有眾多天然良港（如三都澳、湄洲灣、廈門港等），是我國沿海省市建港條件最好的地區(qū)，為游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的地理資源條件[4-5]。另外，閩臺兩地處于臺灣海峽兩岸，兩岸具有“五緣”（地緣相近、文緣相承、血緣相親、商緣相連、法緣相循）的獨特關(guān)系。隨著兩岸關(guān)系的改善，經(jīng)濟(jì)文化交往更加密切、更加融合，福建將具有更加獨特的對臺區(qū)位優(yōu)勢，將成為承接臺灣游艇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳地區(qū)[4-5]。

1.1.2游艇產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

目前，福建游艇產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)30多億元，是中國最重要的游艇產(chǎn)業(yè)基地，也已逐步發(fā)展成中國最大的游艇旅游、停泊和展示基地。廈門五緣灣游艇產(chǎn)業(yè)園區(qū)和漳浦赤湖游艇工業(yè)園區(qū)已形成一定規(guī)模，已現(xiàn)集群優(yōu)勢；廈門五緣灣游艇展已成為重要的國際游艇展會。福建已逐步建立起以游艇制造業(yè)為“龍頭”、以游艇服務(wù)業(yè)（包括游艇會所、游艇旅游觀光，海上垂釣、游艇碼頭、游艇會展等）為核心、以游艇配套業(yè)為支撐的游艇產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了模具、材料、精密機(jī)械、儀器儀表、家用電器、旅游、餐飲服務(wù)等一大批相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展[6-7]。

1.1.3游艇制造能力較強(qiáng)

福建省游艇制造業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先行列，目前游艇制造產(chǎn)值超5億元，居全國首位。游艇產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日本、韓國、澳大利亞等國家和地區(qū)，具備較強(qiáng)的市場競爭力。主要游艇制造企業(yè)（如漳州毅宏游艇工業(yè)有限公司、廈門瀚盛游艇有限公司、福建哈德森游艇有限公司等）生產(chǎn)設(shè)施齊全，引進(jìn)了先進(jìn)的數(shù)控自動拋光設(shè)備等；游艇生產(chǎn)設(shè)計能力較強(qiáng)，制造工藝先進(jìn)，質(zhì)量管理體系完備，檢驗檢測設(shè)備與技術(shù)先進(jìn)；已具備較強(qiáng)的模塊化制造能力，基本實施了現(xiàn)代制造模式，擁有較好的現(xiàn)代制造管理能力與經(jīng)驗[6]。

1.1.4勞動力成本低廉

游艇產(chǎn)業(yè)屬于勞動、資金、技術(shù)、知識四要素都密集的產(chǎn)業(yè)，勞動力成本對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響很大。勞動力成本越低，游艇產(chǎn)品的市場競爭力就越大。福建游艇產(chǎn)業(yè)的勞動力成本總體上要低于上海、廣東等國內(nèi)游艇工業(yè)強(qiáng)省市，更要比歐美、日韓等國家低得多，具有較強(qiáng)的勞動力成本優(yōu)勢，并且這種優(yōu)勢可保持相當(dāng)長時間。

1.2 劣勢分析

1.2.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，集中度差

目前福建省游艇產(chǎn)業(yè)集中區(qū)雖然已初步顯現(xiàn)，但總體上游艇產(chǎn)業(yè)企業(yè)起點低，規(guī)模小、分布散，產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間競爭激烈，總體看各自為戰(zhàn)，離發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢還有一定距離，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益比較低。我省游艇配套業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，主要核心設(shè)備如發(fā)動機(jī)、通信導(dǎo)航設(shè)備等基本依賴進(jìn)口，沒有形成游艇制造業(yè)帶動配套業(yè)發(fā)展、而配套業(yè)又能促進(jìn)游艇制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

1.2.2設(shè)計研發(fā)能力不足

我省游艇制造企業(yè)基本上都是“來單（訂單）、來圖（設(shè)計圖）”加工制造，有的甚至是“來單來圖貼牌”組裝生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)效益低下。省內(nèi)科研院所和高等院校也沒有系統(tǒng)地開展游艇設(shè)計研究，只是在一些游艇推進(jìn)方式、內(nèi)裝設(shè)計、性能設(shè)計方面做了一些探索性的研究，還沒有形成能夠應(yīng)用于工程實踐的研究成果。目前我省游艇設(shè)計基本上依賴于國外技術(shù)，科研設(shè)施不足，技術(shù)力量薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力差，缺少核心專利技術(shù)，缺乏自主品牌，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁和技術(shù)支撐，嚴(yán)重制約游艇制造業(yè)的發(fā)展[3-4]。

1.2.3經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量有待提升

游艇服務(wù)會所在游艇服務(wù)業(yè)中占據(jù)重要位置，搞好服務(wù)會所的建設(shè)與管理對提高游艇服務(wù)業(yè)的經(jīng)營服務(wù)水平至關(guān)重要。福建省絕大多數(shù)服務(wù)會所經(jīng)營模式單一，長期依靠會籍出售、泊位租售等方式求生存和發(fā)展，游艇服務(wù)、維修、培訓(xùn)、銷售平臺等功能尚不完善，游艇的包租經(jīng)營、日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、補(bǔ)給、泊位管理、旅游觀光與娛樂休閑服務(wù)、展覽聚會管理、駕駛培訓(xùn)等經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量滿足不了市場的需求。特別是各個游艇專用碼頭都是獨立化經(jīng)營，不能共享資源，又缺少公共碼頭和私人游艇碼頭，致使游艇活動范圍有限，這些都是制約福建游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個主要瓶頸[1-3]。

1.2.4高素質(zhì)人才欠缺

企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。作為技術(shù)密集型的游艇工業(yè)，其技術(shù)發(fā)展和科技創(chuàng)新更離不開專業(yè)人才的支撐。福建游艇產(chǎn)業(yè)緊缺四類高素質(zhì)人才：一是設(shè)計研發(fā)類人才緊缺。目前省內(nèi)基本上沒有高端的專業(yè)設(shè)計研發(fā)類人才，一般設(shè)計研發(fā)類人才也很少；二是技術(shù)類人才，如工藝設(shè)計、質(zhì)量檢測檢驗、過程監(jiān)控等技術(shù)人才匱乏；三是經(jīng)營管理類人才，如游艇營銷、企業(yè)管理、游艇會所及碼頭管理、活動策劃等人才欠缺；四是服務(wù)類人才，如游艇駕駛員、維護(hù)保養(yǎng)與維修人員等滿足不了市場需求[1-3]。

1.3 機(jī)遇分析

1.3.1市場需求旺盛

近年來，隨著國際造船中心的繼續(xù)東移，全球游艇制造中心也隨著東移，中國憑借勞動力成本低廉等競爭優(yōu)勢，成為世界游艇制造業(yè)轉(zhuǎn)移的承接中心。目前世界游艇制造業(yè)仍繼續(xù)向我國轉(zhuǎn)移，我國游艇工業(yè)發(fā)展前景依然十分廣闊。另一方面，游艇作為一種用于水上娛樂的高級耐用消費品，它集航海、運動、娛樂、休閑等功能于一體，能很好地滿足高收入人群及家庭享受文化娛樂休閑生活的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步，高收入人群數(shù)量會不斷增加，為游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。福建省擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和獨特的對臺區(qū)位優(yōu)勢，游艇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，且沿海城市如廈門、泉州、福州、漳州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美，是高收入人群休閑娛樂首選之地，為福建游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大驅(qū)動力。

1.3.2政府大力支持

近年來，國家相繼下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《國家船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策，都把大力發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)作為重點支持產(chǎn)業(yè)，這些政策的出臺將極大地促進(jìn)我國游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

除了國家政策規(guī)劃的強(qiáng)力支持外，國家及福建省最近還出臺了多項促進(jìn)福建船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策。特別是，為加快旅游經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，福建省日前作出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署。加快福建游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略中一個重要任務(wù)，也是福建省發(fā)揮獨特的對臺區(qū)位優(yōu)勢、承接臺灣游艇業(yè)西移、加深兩岸交流的一個重要舉措。為此，福建省正在加大財稅、金融、土地、人才等政策的支持力度，為福建游艇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。

1.4 威脅分析

1.4.1金融危機(jī)的不利影響

金融危機(jī)對游艇產(chǎn)業(yè)的不利影響主要表現(xiàn)在兩個方面：一是融資難度加大。主要從事船舶融資信貸的金融機(jī)構(gòu)紛紛加強(qiáng)了對信貸融資的風(fēng)險管理，導(dǎo)致船東融資難度顯著增大；國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了信貸風(fēng)險管理，收縮銀根，嚴(yán)控信貸，加大了游艇產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投融資難度和成本。二是匯率風(fēng)險帶來的危害加大。金融危機(jī)爆發(fā)以來，各主要國家的匯率波動較大，特別是美元大幅貶值，而人民幣大幅升值，這對以美元計價的游艇產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來了巨大的不利影響，給外向型的游艇制造企業(yè)帶來了嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致部分游艇制造企業(yè)經(jīng)營困難，效益低下，舉步維艱。

1.4.2區(qū)域競爭日益激烈

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，對于促進(jìn)我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解資源和環(huán)境的瓶頸制約，拓展國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展空間，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義[4-5]。因此，目前我國沿海各省市如浙江、廣東、上海、福建相繼做出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、大力開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，并都把發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)作為一個工作重點。這勢必導(dǎo)致游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、資源和人才的競爭日益加劇，對游艇產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成一定程度的威脅。

1.4.3政策法規(guī)不完善帶來的消極影響

游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到航運規(guī)則、海事法規(guī)、碼頭與航道管理、船員考證及管理、游艇檢驗發(fā)證與登記管理等一系列問題，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對游艇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。目前，產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)制不完善帶來的消極影響主要有：一是法規(guī)政策對游艇購置、牌照、航程等活動的限制過嚴(yán)，不利于游艇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；二是對游艇碼頭和俱樂部建設(shè)規(guī)劃、管理與審批缺乏規(guī)范，不利于游艇服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是我國船舶方面的法規(guī)尚未將商務(wù)船與私人游艇區(qū)分開來，導(dǎo)致私人購買游艇手續(xù)非常繁雜，航行許可手續(xù)異常嚴(yán)苛，嚴(yán)重制約了私人購買游艇的欲望[1-3]。

2 加快福建省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

2.1 加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模

應(yīng)加快建成廈漳灣、湄洲灣、閩江口、三都澳四個游艇業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，逐步將我省打造成海西游艇制造中心，形成包括游艇設(shè)計制造、游艇配套產(chǎn)業(yè)、游艇港、游艇俱樂部、游艇展事、賽事等在內(nèi)的游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。省內(nèi)有條件的游艇產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)與國外有知名度的游艇企業(yè)積極開展合作合資，建立密切協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)市場競爭力；政府應(yīng)支持引進(jìn)境內(nèi)外有知名度的游艇企業(yè)，特別是臺灣游艇企業(yè)在我省開辦工廠，提升游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)我省游艇（船）業(yè)。船用設(shè)備配套企業(yè)應(yīng)積極開展游艇配套設(shè)備及系統(tǒng)的研制與生產(chǎn)，推動游艇配套業(yè)發(fā)展。船舶修理企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求開展技術(shù)改造與升級，積極開展游艇維修業(yè)務(wù)[6-7]。

2.2 推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

要加強(qiáng)游艇設(shè)計與船型開發(fā)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，重點發(fā)展船型水動力性能預(yù)報優(yōu)化技術(shù)、結(jié)構(gòu)設(shè)計計算新技術(shù)、綠色設(shè)計技術(shù)、造型設(shè)計與內(nèi)裝設(shè)計技術(shù)；密切跟蹤研究國際游艇科技發(fā)展趨勢和新要求，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，提升游艇設(shè)計研發(fā)能力。企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)改造投入，加快采用和推廣節(jié)能減排的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備；有條件的企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等措施提升設(shè)計制造能力。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快建設(shè)省級游艇設(shè)計研發(fā)平臺，設(shè)立游艇建造技術(shù)研究中心與游艇材料檢測中心，骨干企業(yè)、高校、科研院所等單位應(yīng)聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐步完善“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系[7-9]。

2.3 提升建造管理水平

游艇制造企業(yè)應(yīng)積極開展生產(chǎn)流程改進(jìn)與優(yōu)化，加強(qiáng)精細(xì)化管理技術(shù)、高效制造工藝與先進(jìn)工裝技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，大力開發(fā)應(yīng)用精度控制技術(shù)、舾裝先行化技術(shù)、單元模塊制造技術(shù)、先進(jìn)防腐涂裝技術(shù)、成型工藝技術(shù)和模具加工技術(shù)等先進(jìn)制造技術(shù)，全面推行精益制造。要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、編碼體系、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)建設(shè)，推動建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系和安全管理體系，切實提高質(zhì)量安全管理水平。充分發(fā)揮信息化技術(shù)對提升游艇產(chǎn)業(yè)水平的推動作用，深化信息技術(shù)在生產(chǎn)設(shè)計、生產(chǎn)管理、物資管理、質(zhì)量管理等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快建立模塊化、專業(yè)化的現(xiàn)代制造模式，實現(xiàn)管理精細(xì)化和信息集成化，提升企業(yè)信息化管理水平[7-9]。

2.4 提高經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量

省內(nèi)游艇服務(wù)企業(yè)應(yīng)與境內(nèi)外著名游艇服務(wù)企業(yè)積極開展交流與合作，學(xué)習(xí)并消化境內(nèi)外著名俱樂部和游艇展的先進(jìn)運營方法與管理經(jīng)驗，強(qiáng)化經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量管理，全面提升游艇的包租經(jīng)營、保養(yǎng)與維修、補(bǔ)給、泊位管理、旅游與娛樂休閑服務(wù)、展覽聚會管理、駕駛培訓(xùn)等經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量。要構(gòu)建價格相對低廉、面向中產(chǎn)階級的運動娛樂型游艇會所及服務(wù)項目，通過提供包括水上娛樂活動、旅游攝影等活動，拓寬服務(wù)范圍，豐富經(jīng)營內(nèi)容[1-3]。廈門、福州等地應(yīng)積極主（承）辦國內(nèi)外高水平游艇( 帆船) 賽事和展會，提升城市知名度，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展；游艇服務(wù)企業(yè)應(yīng)與旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，通過開展服務(wù)項目對接、服務(wù)內(nèi)容融合等方式構(gòu)建互惠互贏的合作模式，促進(jìn)各自的發(fā)展壯大[1-3]。

2.5 提高綠色環(huán)保水平

在游艇的設(shè)計制造過程中，積極采用綠色環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新方法，加強(qiáng)節(jié)能、降耗、環(huán)保技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)低能耗、低物耗、環(huán)境友好型等材料以及高效自動化裝備的推廣應(yīng)用，加快淘汰高耗能設(shè)備和高物耗工藝，努力構(gòu)建既能節(jié)省資源和能源、減少或消除環(huán)境污染，又能保護(hù)生產(chǎn)者和使用者身體健康的先進(jìn)制造體系[7-9]。在游艇服務(wù)配套業(yè)中，推行綠色環(huán)保管理理念，積極采用節(jié)能、降耗的環(huán)保物資和設(shè)備，加強(qiáng)游艇會所、游艇碼頭的環(huán)保、節(jié)能、低碳管理，特別是在游艇航行、游艇維護(hù)保養(yǎng)及維修過程中，嚴(yán)格“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）以及生活垃圾的控制與管理，做到環(huán)保航行、清潔生產(chǎn)。

3 政策措施建議

3.1 強(qiáng)化行業(yè)管理

嚴(yán)格執(zhí)行《游艇安全管理規(guī)定》、《游艇法定檢驗規(guī)則》等各項國家產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快制定游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、游艇制造技術(shù)要求和檢驗標(biāo)準(zhǔn)、游艇管理規(guī)定（內(nèi)容包括游艇檢驗與登記、船員考核和發(fā)證、碼頭與航道管理等）等游艇產(chǎn)業(yè)政策與管理制度，加快建立健全產(chǎn)業(yè)綜合管理體系。強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)與管理，構(gòu)建遵紀(jì)守法、科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和環(huán)境[1-3]。發(fā)揮游艇行業(yè)協(xié)會、造船工程學(xué)會、船級社等中介組織的作用，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及新技術(shù)新工藝的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)運行分析，履行服務(wù)職能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展[7-9]。

3.2 加大財政金融支持力度

積極落實國家及福建省支持科技發(fā)展、技術(shù)改造和創(chuàng)新的有關(guān)政策措施，優(yōu)先支撐研究開發(fā)與創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大對游艇設(shè)計研發(fā)平臺和重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、工程技術(shù)研究中心的建設(shè)給予財政金融支持的力度[7-9]。優(yōu)先支持重點企業(yè)加快發(fā)展，重點對骨干游艇制造企業(yè)、游艇俱樂部、游艇文化娛樂服務(wù)企業(yè)在財政金融政策上予以支持。支持骨干游艇制造企業(yè)、配套企業(yè)和游艇服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式融資[7-9]。加大科研經(jīng)費投入，支持高技術(shù)游艇及重點配套設(shè)備的研發(fā)與創(chuàng)新。加大游艇產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)投入，重點支持游艇公共碼頭、游艇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、游艇展銷中心、游艇會所建設(shè)。

3.3 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

推行“人才是第一資源”理念，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計人才、高水平經(jīng)營管理人才、復(fù)合型工程技術(shù)人才、技能型人才培養(yǎng)體系[7-9]。支持企業(yè)創(chuàng)造條件，大力引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)秀科技和經(jīng)營管理人才。支持省屬有關(guān)高校以社會需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系，盡快設(shè)立集游艇設(shè)計、建造和游艇服務(wù)業(yè)管理等為一體的游艇專業(yè)或培養(yǎng)方向，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)力度，提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，大力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要的創(chuàng)新型人才、工程技術(shù)和管理人才。鼓勵和引導(dǎo)院校和企業(yè)通過聯(lián)合辦班、企業(yè)訂單培養(yǎng)等方式，開展技能型人才教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

3.4 推動建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

組織和引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)、大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合檢驗機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）和用戶單位等，建立游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作共同體[7-9]。推動建立良好的風(fēng)險共擔(dān)與利益共享機(jī)制，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)化集成，鼓勵圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈開展創(chuàng)新，重點在游艇研發(fā)、關(guān)鍵建造技術(shù)、游艇會所營運管理等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大難題和關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同研發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。推動實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果的輻射帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力[7-9]。

3.5 促進(jìn)交流與合作

實施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，充分利用各種渠道和平臺，大力開展全方位、多層次的交流與合作，積極引進(jìn)消化先進(jìn)設(shè)計、制造和管理技術(shù)，重點引進(jìn)設(shè)計研發(fā)類科技人才，提升產(chǎn)業(yè)科技實力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力[7-9]。加強(qiáng)與國外有知名度的游艇（船）企業(yè)和協(xié)會的交流與合作，重點密切與臺灣游艇產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，加強(qiáng)兩岸游艇業(yè)界之間的合作。通過主辦學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、合作研究、合作辦學(xué)等方式，加強(qiáng)與國內(nèi)外高校、科研院所的技術(shù)交流與合作，提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

[1] 趙崇煦,李霞.廣州游艇發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[J].城市觀察,2010(4):101-108.

[2] 李霞慶.海南游艇發(fā)展對策[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2012(5):12-14.

[3] 張龍雨. 廈門市發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的對策研究[J].海洋開發(fā)與管理,2010,27(9): 144-153.

[4] 孔蘇顏. 福建海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策[J].廈門特區(qū)黨校學(xué)報,2012(2):76-80.

[5] 中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見[N].福建日報，2012-08-28(1).

[6] 福建省船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會.2011年福建省船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析[EB/OL]. http://www.fjasi.com, 2012-01-12/2012-08-28.

[7] 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會.福建省“十二五”船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]. http://www.fjasi.com, 2012-05-03/2012-08-28.

[8] 工業(yè)和信息化部.船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]. http:// www.mit.gov.cn/n11293472/index.html, 2012-03-23/2012-08-27.

[9] 工業(yè)和信息化部.海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）[EB/ OL].http://www.mit.gov.cn/n11293472/index.html,2012-03-23/2012-08-27.

基金項目：福建省軟科學(xué)計劃項目《福建省船舶產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究》(2012R0062)資助。