陳一新

據(jù)西方媒體報(bào)道，美國(guó)正計(jì)劃大規(guī)模擴(kuò)張?jiān)趤喼薜膶?dǎo)彈防御系統(tǒng)，除了計(jì)劃在日本南部部署強(qiáng)大的新預(yù)警雷達(dá)之外，還可能在東南亞部署另一個(gè)預(yù)警雷達(dá)，加上2006年已經(jīng)部署在日本北部青森縣的預(yù)警雷達(dá)，美國(guó)共有三個(gè)新的X波段雷達(dá)系統(tǒng)，一旦此弧形防御系統(tǒng)完成，臺(tái)灣自然也涵蓋在內(nèi)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人紐蘭在當(dāng)天的記者會(huì)上稱，這個(gè)系統(tǒng)“不是針對(duì)中國(guó)”，其目的是用于防御來(lái)自朝鮮的導(dǎo)彈威脅。并說(shuō)美國(guó)通過(guò)美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、軍事對(duì)話等機(jī)制，已就美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的意圖與中國(guó)進(jìn)行了廣泛對(duì)話。

她的答復(fù)不完全是真話，但也不全然是假話。首先，當(dāng)美國(guó)在日本北部青森縣部署第一套X波段預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)時(shí)，至少有相當(dāng)程度是用來(lái)防御來(lái)自朝鮮大浦洞導(dǎo)彈的威脅，但當(dāng)美國(guó)準(zhǔn)備在日本南部、東南亞（是否為菲律賓尚待最后定奪）部署第二、三套預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)，涵蓋范圍自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越防御朝鮮的導(dǎo)彈攻擊，而頗有劍指中國(guó)的戰(zhàn)略意涵。

其次，華盛頓方面可能通過(guò)美中戰(zhàn)略對(duì)話及軍事對(duì)話等機(jī)制與北京交換過(guò)意見(jiàn)，但顯然雙方并未對(duì)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)形成共識(shí)。其實(shí)，美中競(jìng)合關(guān)系長(zhǎng)期存在，針對(duì)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)有不同意見(jiàn)，也不足為奇。

第三，針對(duì)該導(dǎo)彈防御系統(tǒng)可能會(huì)被北京視為意在保護(hù)臺(tái)灣的問(wèn)題，紐蘭并未直接回答，僅表示美國(guó)在亞洲分階段建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃與美國(guó)在歐洲與中東建設(shè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的努力相類似，這些都是防御系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)除非導(dǎo)彈已經(jīng)發(fā)射，否則它們不會(huì)啟用。

事實(shí)上，臺(tái)灣早已部署自己的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，除了擁有陸基愛(ài)國(guó)者三型、天弓二型、海基標(biāo)準(zhǔn)二型飛彈之外，還有鋪?zhàn)走_(dá)系統(tǒng)。然而，兩岸關(guān)系這4年多來(lái)早已快速改善，并逐漸鞏固深化，未來(lái)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)較民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期為低。當(dāng)然，如果臺(tái)灣被納入美國(guó)在亞洲的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，將會(huì)增加臺(tái)北當(dāng)局與北京談判時(shí)的自信心。

第四，美國(guó)在亞洲部署預(yù)警雷達(dá)、擴(kuò)建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的戰(zhàn)略目的當(dāng)然是為了保護(hù)其在東北亞與東南亞的盟國(guó)或伙伴，與美國(guó)重返亞洲與重新平衡亞洲的戰(zhàn)略息息相關(guān)。一旦亞洲弧形導(dǎo)彈防御系統(tǒng)完成，美國(guó)可以自稱盡到了保護(hù)亞太地區(qū)盟國(guó)或伙伴的責(zé)任。

第五，在現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭(zhēng)中，防御性武器與攻擊性武器之間的界限已經(jīng)愈來(lái)愈模糊。但可以確定的是，雖然導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不可能對(duì)任何國(guó)家發(fā)動(dòng)攻擊，但卻有助于保護(hù)東北亞與東南亞盟國(guó)或伙伴，讓他們更愿接受美國(guó)在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。顯然，這也正是美國(guó)配合重返亞洲與重新平衡亞洲戰(zhàn)略的重要考慮之一。

就北京來(lái)說(shuō)，由于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)著重在于防衛(wèi)，因此北京很難對(duì)此強(qiáng)烈批評(píng)。至于批評(píng)美國(guó)將臺(tái)灣納入導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，似乎也查無(wú)實(shí)據(jù)，徒傷雙方感情。何況，中國(guó)早就有自己的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。雖然隨著“反介入戰(zhàn)略”的擴(kuò)張，導(dǎo)彈防御系統(tǒng)有必要進(jìn)一步增強(qiáng)；但是，北京要考慮的一個(gè)問(wèn)題是，不同于美國(guó)，中國(guó)沒(méi)有那么多盟國(guó)，導(dǎo)彈防御系統(tǒng)以自己為主就好，除非另有出口考慮?！ㄗ髡呤桥_(tái)灣淡江大學(xué)美洲研究所教授）