法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式比較研究

秦勇

摘要：隨著中國法治化程度的逐步提高，法律人才日益成為全社會(huì)急需的通用人才。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的法律人才培養(yǎng)模式受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過對(duì)英國、美國、德國、日本等國法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的比較考察，我們可以得到一些值得借鑒的啟示。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；培養(yǎng)模式；比較法；法律人才

中圖分類號(hào)：F241文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）21-0140-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的席卷以及中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)活動(dòng)日益走上法治軌道，社會(huì)對(duì)法律人才的需求已呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征。法律人才已不僅為政府部門和其他法律部門所必需，而且日益成為全社會(huì)急需的通用人才。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的法律人才培養(yǎng)模式受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。嶄新的國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)迫切要求中國法律人才教育模式進(jìn)行全新的改革，同時(shí)又為這種改革提供了新的平臺(tái)與契機(jī)。

一、各國法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式考察

正式的法學(xué)教育最早發(fā)端于古羅馬。以“五大法學(xué)家”的出現(xiàn)為標(biāo)志，古羅馬大批法學(xué)家從事法學(xué)教育，并培養(yǎng)出一大批法律職業(yè)人員。面向職業(yè)的法學(xué)教育模式得到了極大的發(fā)展，這種發(fā)展也極大地推動(dòng)了法學(xué)研究的進(jìn)步。隨著現(xiàn)代大學(xué)的出現(xiàn)，作為各大學(xué)重要學(xué)科的法學(xué)教育迅速發(fā)展。但由于各國經(jīng)濟(jì)政治以及文化背景、法律傳統(tǒng)的不同，各國法律人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出不同的特征。

（一）英美法系國家法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式——以英國、美國為例

英國是現(xiàn)代大學(xué)法律教育的發(fā)源地之一。英國法律教育是傳統(tǒng)法律教育模式的典型代表。它注重法律實(shí)踐，著眼于培養(yǎng)職業(yè)性的法律從業(yè)者，形成了獨(dú)特的導(dǎo)師制和判例教學(xué)法。英國早期的法律教育模式是行業(yè)性的法律教育，由律師學(xué)院來承擔(dān)法律教育。20世紀(jì)70年代以后，英國開始了關(guān)于法律教育的改革。保持其傳統(tǒng)兼收歐洲大陸國家法律教育的合理因素的英國法律教育形成了獨(dú)具特色的法律教育模式。英國法律教育的培養(yǎng)目標(biāo)不是培養(yǎng)理論上的通才，而是培養(yǎng)職業(yè)性的法律從業(yè)者。法學(xué)院的目的非常單一，主要是讓學(xué)生掌握法律從業(yè)者所需的知識(shí)和能力，為進(jìn)入法律職業(yè)創(chuàng)造條件。英國的法學(xué)院主要給學(xué)生傳授最基本的法律知識(shí)，基礎(chǔ)法學(xué)理論和法律技巧，法律職業(yè)特有的思維方式和分析、判斷、解決問題的能力，教會(huì)學(xué)生能夠像律師那樣思考問題和駕馭、運(yùn)用法律資源的能力。英國的法律教育主要分兩個(gè)階段：在第一階段，開設(shè)一些基本的法律課程；在第二階段，開設(shè)法律技術(shù)訓(xùn)練課程，這主要由法學(xué)院與律師學(xué)院或者其他法律實(shí)踐技能培訓(xùn)中心聯(lián)合開設(shè)。英國是判例法國家，因此其非常注重判例的討論。同時(shí)，英國的法律教育具有開放性的特征，具體表現(xiàn)為:思維的開放性、法律的外向性和辦學(xué)的國際性。思維的開放性、法律的外向性和辦學(xué)的國際性使得英國法律教育的國際地位得以確立。此外，英國擁有完善的高等法學(xué)教育評(píng)估體系，其最主要的評(píng)估指標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和科研等級(jí)評(píng)估。而這兩個(gè)指標(biāo)的評(píng)估由不同的機(jī)構(gòu)來擔(dān)任。除了比較重視對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)外，英國的法學(xué)院還注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，如道德、法律倫理、職業(yè)素質(zhì)等等 [1]。

與世界各國的法學(xué)教育不同，美國的法學(xué)教育被認(rèn)為是研究生層次的職業(yè)教育。美國的法學(xué)專業(yè)在本科階段并不開設(shè)，而是在本科教育之后開設(shè)。美國法學(xué)教育以培養(yǎng)律師為目標(biāo)。一般來說，法學(xué)院培養(yǎng)學(xué)生的主要目標(biāo)是訓(xùn)練思維，即訓(xùn)練他們“像法律家那樣進(jìn)行思考”；主要方式是案例教學(xué)法，即通過案例來提高學(xué)生分析和解決法律實(shí)務(wù)問題的能力。學(xué)生在第一學(xué)年一般都需要學(xué)習(xí)以下七門課程：民事程序，憲法、合同法、刑法、財(cái)產(chǎn)法、侵權(quán)法、案件調(diào)查與公文寫作。到了第二、三學(xué)年，除了寫作，職業(yè)道德規(guī)范以及上述課程中的一兩門之外，其他課程幾乎都供學(xué)生選修。法學(xué)院開設(shè)的一年級(jí)課程里有“專題式教學(xué)”、“課堂討論”、“現(xiàn)場實(shí)習(xí)”、“計(jì)算機(jī)輔助法律教學(xué)”、“模擬問題法”等形式，課堂講授也沒有被徹底取代。同時(shí)，為了鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，法學(xué)院還開展形式多樣的課外活動(dòng)，如：“模擬審判”活動(dòng)；“法律援助”活動(dòng)等。此外，法學(xué)院還與地方法院、檢察院合作，讓一定數(shù)量的學(xué)生擔(dān)任職務(wù)，增加學(xué)生的司法實(shí)務(wù)知識(shí)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生辦法學(xué)雜志，如《哈佛法律評(píng)論》就是法學(xué)院學(xué)生主辦的在世界范圍內(nèi)都有重大影響的雜志 [2]。美國法學(xué)教育還有一大鮮明的特色，美國律師職業(yè)工會(huì)和美國法學(xué)院協(xié)會(huì)這兩個(gè)行業(yè)性組織在美國法學(xué)教育中居于核心地位?？刂浦陕殬I(yè)的道德和專業(yè)訓(xùn)練的最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)美國法學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)一的行業(yè)化管理，建立起一套較為完備的行業(yè)規(guī)章，并為有效地組織、協(xié)調(diào)和促進(jìn)法學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用 [3]。

（二）大陸法系國家法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式——以德國和日本為例

作為大陸法系的典型代表，德國的法學(xué)教育注重學(xué)術(shù)性和系統(tǒng)性，強(qiáng)調(diào)法學(xué)思維方式的培養(yǎng)?，F(xiàn)行的德國法學(xué)教育由大學(xué)基礎(chǔ)教育階段和見習(xí)階段兩個(gè)部分組成，期間需要通過兩次國家考試。在大學(xué)基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生主要學(xué)習(xí)必修課和選修課。民法、刑法、公法和訴訟法是必修課的核心課程。選修課的比重較小，其目的僅僅在于補(bǔ)充和加深必修課的內(nèi)容。設(shè)置見習(xí)期，旨在使通過第一次國家考試的學(xué)生熟悉司法、行政等法律職業(yè)的實(shí)際任務(wù)和工作方法，實(shí)踐、補(bǔ)充和深化所學(xué)到的理論知識(shí)，培養(yǎng)自己獨(dú)立工作、獨(dú)立判斷的能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，為今后擔(dān)任法官、檢察官、高級(jí)行政官員等職務(wù)創(chuàng)造條件。第一次國家考試，意味著大學(xué)基礎(chǔ)階段學(xué)習(xí)的終結(jié)，表明學(xué)生具備了從事法律職業(yè)所需要的理論知識(shí)，即具備了從事法律職業(yè)的資格。大學(xué)設(shè)置專門的國家考試準(zhǔn)備課程，為學(xué)生參加國家考試做好準(zhǔn)備。但要想成為法官、檢察官、高級(jí)行政官員或大學(xué)法學(xué)教授，則還必須經(jīng)過見習(xí)期并通過第二次國家考試 [4]。由此可見，德國的的法學(xué)教育模式是一種學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的體制。

在日本，如果想成為一個(gè)法律職業(yè)者，首先要在大學(xué)本科接受四年的法律教育，然后參加司法考試，司法考試合格后，到司法研修所接受一年半的職務(wù)技巧培訓(xùn)。在司法研修所，學(xué)員要進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)、民事審判業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、刑事審判業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、律師業(yè)務(wù)的培訓(xùn)等全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。從司法研修所畢業(yè)后，可以選擇法官、檢察官、律師職業(yè)作為自己的人生目標(biāo)。日本的法學(xué)教育側(cè)重拓展學(xué)生個(gè)性以及重視學(xué)生的將來發(fā)展。把四年制本科的課程分為“法律學(xué)科”與“政治學(xué)科”兩大類。其目的是為了拓展法學(xué)領(lǐng)域的涵蓋范圍，不但為傳統(tǒng)的法學(xué)教育注入了新的內(nèi)容，也為進(jìn)入法學(xué)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的學(xué)子們提供了更為廣闊的科目選擇空間。日本的這種教育理念還體現(xiàn)在它的“研討班”制度上，即從大三開始設(shè)置研討班和一名專業(yè)指導(dǎo)教官。由該指導(dǎo)教官負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)（主要是“研討班”的授業(yè)以及畢業(yè)論文的指導(dǎo)）和畢業(yè)后發(fā)展方向選定包括就職活動(dòng)的協(xié)助工作。

二、各國法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式對(duì)中國的啟示

通過以上對(duì)主要代表性國家法學(xué)教育情況的考察，我們認(rèn)為值得借鑒的內(nèi)容很多，最為重要和迫切的在于：法律人才培養(yǎng)模式需要樹立開放、靈活、兼收并蓄的多樣化教育理念，課堂理論教學(xué)必須與社會(huì)實(shí)際結(jié)合起來，避免與現(xiàn)實(shí)脫離的假、大、空式照本宣科。

（一）法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)注重開放性

國外的法學(xué)教育比較開放。例如，英國的法學(xué)教育很開放。這種開放性教育所帶來的好處就是可以兼容其他國家法律教育的內(nèi)容和方法，有利于培養(yǎng)適應(yīng)全球化發(fā)展所需要的人才。開放的教育理念使法學(xué)教育以培養(yǎng)社會(huì)需要人才為目標(biāo)，而且重視學(xué)生將來的發(fā)展。例如日本的“研討班”制度，側(cè)重拓展學(xué)生個(gè)性以及重視學(xué)生的將來發(fā)展。

（二）法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

大學(xué)的法學(xué)教育必須將法律理論學(xué)習(xí)與法律實(shí)踐的培訓(xùn)結(jié)合起來。澳大利亞的實(shí)踐性法律培訓(xùn)課程，英國的法律教育的歷史演變，德國的“雙軌制”模式都說明了國外重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，做到了法學(xué)理論的學(xué)習(xí)與法律實(shí)踐培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。

大學(xué)的法學(xué)教育與國家司法考試緊密結(jié)合。這種做法是德國法學(xué)教育的重要特色。在大學(xué)法學(xué)教育的后期，各大學(xué)都安排了專門的準(zhǔn)備國家考試的課程，使學(xué)生對(duì)第一次國家考試有充分準(zhǔn)備。目前中國已建立了統(tǒng)一的國家司法考試制度。但在中國的法學(xué)教學(xué)計(jì)劃中并沒有安排專門的針對(duì)司法考試的課程，在這方面中國可以借鑒德國的這種做法。

（三）法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)注重靈活多樣性

綜觀法律教育發(fā)達(dá)國家課程設(shè)置可以發(fā)現(xiàn)，這些國家高等院校的課程設(shè)置比較靈活。大學(xué)具有一定的自治自由。在這些國家中，大學(xué)可以根據(jù)自己的辦學(xué)特色及學(xué)生的特點(diǎn)開設(shè)一些除法學(xué)必修課程以外的課程，顧及學(xué)生個(gè)人的全面發(fā)展以及綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)，這些國家的教學(xué)方法多樣。啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)法等教學(xué)方法被廣泛應(yīng)用，教學(xué)方法摒棄“灌輸式”的傳統(tǒng)方法，重視師生互動(dòng)，積極營造一種自由的教學(xué)氛圍。

綜上所述，本文在考察中國法律人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)中國現(xiàn)行的法律人才培養(yǎng)模式進(jìn)行反思，通過考察國外法律應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，從培養(yǎng)目標(biāo)、教育觀念、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教育管理、師資隊(duì)伍、教學(xué)工作水平評(píng)估等方面對(duì)構(gòu)建中國法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提供借鑒思路。

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