從光伏產(chǎn)業(yè)看中美貿(mào)易摩擦的加劇趨勢(shì)

■ 劉 紅 南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

出口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。美國(guó)是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易在我國(guó)外貿(mào)格局中具有特殊地位。2008年的全球金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，為了拯救國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)正不遺余力地運(yùn)用各種貿(mào)易保護(hù)手段爭(zhēng)取利益最大化，導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)。今年7月23日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室總法律顧問(wèn)蒂姆·賴夫在一次發(fā)言中表示將加大對(duì)中國(guó)產(chǎn)品運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)的力度，預(yù)示著今后中美貿(mào)易也不會(huì)風(fēng)平浪靜，必將出現(xiàn)更多的貿(mào)易爭(zhēng)端。

近年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在90%產(chǎn)品出口的背景下，遭遇到前所未有的貿(mào)易保護(hù)壁壘，不得不面對(duì)極為復(fù)雜和困難的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。從2011年末開(kāi)始，美國(guó)接連運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器對(duì)進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行限制。從某種意義上說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)的遭遇是我國(guó)對(duì)美整體出口形勢(shì)的縮影，從中折射出后危機(jī)時(shí)期美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的新趨勢(shì)，探究光伏企業(yè)的應(yīng)對(duì)之道對(duì)其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也不無(wú)借鑒意義。

一、從光伏產(chǎn)業(yè)看中美貿(mào)易摩擦新趨勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲占據(jù)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要份額，但美國(guó)的需求也在不斷增加。如圖1所示，2011年美國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量有大幅增加，四季度達(dá)到776.2MW，環(huán)比增加了115%以上。2011年我國(guó)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口也有較大增長(zhǎng)（如圖2），已占美國(guó)市場(chǎng)份額的47.5%。然而，2012年以來(lái)我國(guó)對(duì)美出口遭遇寒流，一季度環(huán)比下降1.6%。而據(jù)美國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，6月份中國(guó)太陽(yáng)能電池對(duì)美出口金額同比下降了60%。這一不利態(tài)勢(shì)很大程度上是受到反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查的影響。

（一）“雙反”調(diào)查增加，反補(bǔ)貼成為主要貿(mào)易救濟(jì)手段

2011年10月19日，德國(guó)SolarWorld等七家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)75家光伏企業(yè)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查。2012年上半年，美國(guó)商務(wù)部已分別對(duì)我光伏產(chǎn)品做出“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”初裁，分別征收31.14%～249.96%和2.9%～4.7%的關(guān)稅。反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅總稅率提高了35%以上，中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。

圖1 2010-2011年美國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量

圖2 2011年以來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口態(tài)勢(shì)

傳統(tǒng)上美國(guó)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一般只進(jìn)行反傾銷調(diào)查，不作反補(bǔ)貼調(diào)查，但這一政策在2007年被打破。此后，我國(guó)越來(lái)越多的產(chǎn)品遭遇了美國(guó)的“雙反”調(diào)查或反補(bǔ)貼調(diào)查，反補(bǔ)貼成為貿(mào)易救濟(jì)的主要手段之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造，歐美國(guó)家一而再三的對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)展開(kāi)“雙反”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被越來(lái)越多的國(guó)家所承認(rèn)，反補(bǔ)貼調(diào)查將會(huì)成為貿(mào)易救濟(jì)的主要手段之一。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為貿(mào)易摩擦的重要形式

2011年11月2日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定對(duì)部分集成太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)啟動(dòng)337調(diào)查，理由為涉案企業(yè)侵犯了用于簡(jiǎn)化太陽(yáng)能電池組件安裝及降低安裝成本的兩項(xiàng)專利。盡管相關(guān)程序仍在進(jìn)行，這已充分表明美國(guó)將運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器對(duì)中國(guó)光伏生產(chǎn)商設(shè)限。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端一直是中美經(jīng)濟(jì)利益沖突的重要表現(xiàn)。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品頻頻發(fā)起337調(diào)查，據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年上半年，美國(guó)共發(fā)動(dòng)29起337調(diào)查，其中涉華11起，分別涉及電子、輕工業(yè)、機(jī)械以及化學(xué)工業(yè)。與反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施相比較，知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查的危害性更大，一旦被調(diào)查企業(yè)敗訴，就可以使我國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品永久的排除在美國(guó)市場(chǎng)之外。目前，337調(diào)查在我國(guó)涉及的產(chǎn)品范圍十分廣泛，新能源產(chǎn)業(yè)作為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，顯然是重點(diǎn)調(diào)查的對(duì)象。

（三）核心技術(shù)的落后導(dǎo)致技術(shù)貿(mào)易壁壘的形成

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)70年代起步，90年代中期進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，目前已成為全球主要的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)。近些年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，但技術(shù)水平參差不齊，核心技術(shù)基本上還是由發(fā)達(dá)國(guó)家控制著。在多晶硅提純切片及系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)和工藝方面，我國(guó)企業(yè)與國(guó)外相比仍有較大差距。當(dāng)前，眾多行業(yè)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身的技術(shù)發(fā)展水平而制定，而發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的落后往往受限。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的落后容易導(dǎo)致技術(shù)貿(mào)易壁壘的形成，從而影響產(chǎn)品的出口。

（四）新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦加劇

近年來(lái)，美國(guó)頻頻對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)提起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。繼2011年我國(guó)光伏電池遭遇美國(guó)雙反調(diào)查之后，2012年1月，美國(guó)再次對(duì)我國(guó)風(fēng)電設(shè)備啟動(dòng)雙反調(diào)查。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012上半年，我國(guó)共遭遇42起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中美國(guó)發(fā)起的調(diào)查涉及化工、機(jī)械、金屬制品、造紙等行業(yè)，不乏新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)遭受貿(mào)易摩擦最集中的是通信產(chǎn)業(yè)和清潔能源兩大領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)是美國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是美國(guó)“再工業(yè)化”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，更應(yīng)及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦。

二、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易壁壘的實(shí)踐

（一）組團(tuán)應(yīng)訴，積極應(yīng)對(duì)

面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易壁壘，中國(guó)光伏企業(yè)沒(méi)有沉默，而是聯(lián)合起來(lái)共同應(yīng)訴。針對(duì)SolarWorld提出的“雙反”調(diào)查，中國(guó)14家主要光伏企業(yè)組成了聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的程序中以一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)進(jìn)行聯(lián)合抗辯；在美國(guó)作出“雙反”初裁后，21家國(guó)內(nèi)企業(yè)又成立了“光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟”，共同應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，應(yīng)訴并不一定勝訴，但應(yīng)訴的企業(yè)畢竟能夠掌握主動(dòng)權(quán)，而不應(yīng)訴的企業(yè)就基本上處于任人宰割的地位。例如，浙江一共有380家太陽(yáng)能企業(yè)，其中20多家企業(yè)在此次“雙反”初裁后會(huì)被收取35%左右的反傾銷稅，另有200多家企業(yè)因?yàn)槲茨軈⒓討?yīng)訴，而被要求交納高達(dá)200%的反傾銷稅。

（二）海外設(shè)廠，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到目標(biāo)國(guó)家，變國(guó)際貿(mào)易為國(guó)內(nèi)貿(mào)易，是規(guī)避貿(mào)易壁壘的有效手段。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)邁出了這一步，尚德、阿特斯等企業(yè)已經(jīng)紛紛在美國(guó)和加拿大等國(guó)建設(shè)組件工廠。產(chǎn)能為200兆瓦的組件工廠在加拿大安大略省開(kāi)工建設(shè)，在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)廠勢(shì)必要面臨更高的成本，但考慮到國(guó)內(nèi)人力成本的逐漸增加，這種以直接投資取代單一出口的模式或是更好的選擇。

（三）利用規(guī)則，開(kāi)展反制

歐美政府對(duì)新能源項(xiàng)目也存在補(bǔ)貼行為。例如SolarWorld僅在2007年美國(guó)俄勒岡州新廠建設(shè)項(xiàng)目中就接受了約4300萬(wàn)美元的稅收減免和公共補(bǔ)貼。歐美的這種雙重標(biāo)準(zhǔn)使得國(guó)內(nèi)企業(yè)也可以利用WTO貿(mào)易規(guī)則，與其進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。今年7月2日，江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK和洛陽(yáng)中硅等企業(yè)代表國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交了書(shū)面申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。7月20日，商務(wù)部宣布對(duì)美國(guó)和韓國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查。這種反制將使美國(guó)認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易摩擦是一柄雙刃劍，并不能真正達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

（四）謀求美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的支持

利用行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際知名中介、海外商會(huì)等民間機(jī)構(gòu)與國(guó)外企業(yè)加強(qiáng)溝通交流，可以通過(guò)國(guó)外企業(yè)改變?cè)搰?guó)政府的貿(mào)易政策。由于中國(guó)光伏出口對(duì)美國(guó)上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的巨大帶動(dòng)效應(yīng)，中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”應(yīng)對(duì)工作得到了部分美國(guó)光伏企業(yè)的支持。例如，美國(guó)“平價(jià)太陽(yáng)能電力聯(lián)盟”（Coalition for Affordable Solar Energy，CASE）是100多家美國(guó)企業(yè)組成的聯(lián)合體，涵蓋美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。CASE歡迎中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口，并對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)在“雙反”調(diào)查中的立場(chǎng)表示支持。他們認(rèn)為SolarWorld的行為將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)幾十年來(lái)取得的進(jìn)步，威脅美國(guó)的數(shù)萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，并強(qiáng)烈要求SolarWorld撤回申請(qǐng)。這些活動(dòng)將對(duì)美國(guó)相關(guān)貿(mào)易政策產(chǎn)生影響，改善中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美出口形勢(shì)。

（五）積極參與國(guó)際認(rèn)證，避免技術(shù)及社會(huì)責(zé)任壁壘

通過(guò)國(guó)際認(rèn)證，可以提高企業(yè)的技術(shù)水平，規(guī)范企業(yè)的社會(huì)行為。部分光伏企業(yè)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極投入到國(guó)際認(rèn)證中去。如阿特斯先后通過(guò)OHSAS 180012007國(guó)際職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO14001：2004環(huán)境管理體系認(rèn)證、QC080000國(guó)際公認(rèn)的有害物質(zhì)過(guò)程管理體系認(rèn)證等，對(duì)于企業(yè)的出口形象有極大的幫助。

三、光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略思考

（一）擴(kuò)大內(nèi)需是解決出口困境的根本途徑

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在過(guò)去的幾年經(jīng)歷了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，然而原料和市場(chǎng)“兩頭在外”的局面始終沒(méi)有得到改變。在貿(mào)易壁壘盛行的今天，出口驅(qū)動(dòng)的高速發(fā)展看來(lái)已經(jīng)走到盡頭。近日，李克強(qiáng)同志在《求是》雜志撰文指出：“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠?jī)?nèi)需。只有立足擴(kuò)大內(nèi)需，才能使我們的發(fā)展立于不敗之地?！币虼耍鉀Q當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)困境歸根結(jié)底只能依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的充分啟動(dòng)?？上驳氖?，7月頒布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確立了光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)數(shù)年的發(fā)展路線圖：2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)21GW以上，實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)；2020年裝機(jī)容量達(dá)到50GW，發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。隨著對(duì)太陽(yáng)能利用的普及，當(dāng)前光伏行業(yè)面臨的困難將得到根本解決。

（二）打造全產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)等5個(gè)環(huán)節(jié)。上游的晶體硅制備、切片環(huán)節(jié)技術(shù)門(mén)檻高、利潤(rùn)回報(bào)大，而我國(guó)企業(yè)大多扎堆于產(chǎn)業(yè)中游的電池、組件制造環(huán)節(jié)，極易招致貿(mào)易摩擦，如本次美國(guó)“雙反”調(diào)查即針對(duì)太陽(yáng)能電池組件展開(kāi)。光伏產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向上游的晶體硅材料、下游的系統(tǒng)集成方向拓展，形成一體化垂直產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國(guó)大型光伏企業(yè)，大多正在形成硅錠、硅片、光伏電池、電池組件一體化的生產(chǎn)能力，這有助于增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，提高盈利水平。另一方面，企業(yè)可以利用現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立海外機(jī)構(gòu)繞過(guò)貿(mào)易壁壘，進(jìn)而進(jìn)入附加值更高的電站開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)工程領(lǐng)域，從單純的產(chǎn)品出口向制造服務(wù)業(yè)（包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、物流、管理等）轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到最終用戶?？梢灶A(yù)計(jì)，在這一過(guò)程中，能夠整合資源進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)制造的企業(yè)將具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)整合、淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中，最終會(huì)留下數(shù)家大型企業(yè)占據(jù)主流市場(chǎng)份額。

（三）積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)品出口仍然以歐美市場(chǎng)為主，然而貿(mào)易摩擦和政府補(bǔ)貼政策的變化使出口增長(zhǎng)的空間受限。能源短缺、環(huán)境污染是世界各國(guó)共同面臨的問(wèn)題，清潔能源具有巨大的市場(chǎng)需求，因此開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)是緩解光伏出口困境的有效辦法。以印度為例，其國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)展規(guī)劃2022年光伏發(fā)電能力達(dá)到20GW水平，而截至2012年6月，印度并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量為1.03GW，展示了充分的市場(chǎng)潛力。與此相適應(yīng)，印度市場(chǎng)占我國(guó)出口份額從2009年的0.27%、2010年的 0.40%到 2011年的2.17%，保持快速上升的勢(shì)頭。2011年我國(guó)出口印度光伏產(chǎn)品總值達(dá)到4.92億美元，是2009年的25倍多。日本受到2011年核電事故的影響，將大幅度提高太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)量。由于新補(bǔ)助方案的實(shí)施，日本2012年光伏裝機(jī)量估計(jì)將較2011年增長(zhǎng)近2倍。2011年中國(guó)對(duì)日本市場(chǎng)全年出口量?jī)H有260.2MW，占日本全年安裝量的21.7%，這與全球平均50%的份額差距很大，存在一定的增長(zhǎng)空間。因此，企業(yè)應(yīng)保持對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)注，尋找新的市場(chǎng)，也要注意避免新的貿(mào)易摩擦。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，將補(bǔ)貼從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到安裝環(huán)節(jié)

目前太陽(yáng)能發(fā)電的成本仍高于傳統(tǒng)的石化能源發(fā)電、水電、核電及風(fēng)電，國(guó)家政策的扶持必不可少。過(guò)去幾年，各級(jí)政府高度重視光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)多個(gè)省份都將光伏產(chǎn)業(yè)列為新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠措施。

目前我國(guó)實(shí)施兩種補(bǔ)貼：初始投資補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。后者的代表是自2009年實(shí)施的“金太陽(yáng)”工程，通過(guò)綜合采取財(cái)政補(bǔ)貼和電價(jià)優(yōu)惠等政策，直接促進(jìn)分布式太陽(yáng)能發(fā)電，對(duì)于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)起到了關(guān)鍵作用。今年5月，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局等三部委確定的2012年金太陽(yáng)示范工程總規(guī)模達(dá)到1709 MW，是去年的2.85倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)今年預(yù)計(jì)審批規(guī)?？偭俊Ｓ秩?月30日江蘇省發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見(jiàn)的通知》，對(duì)新投產(chǎn)的非國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行地面、屋頂、建筑一體化統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)。將對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到安裝環(huán)節(jié)，直接對(duì)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼，可以消除反補(bǔ)貼調(diào)查的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有力措施。

總之，盡管圍繞光伏產(chǎn)業(yè)，中美兩國(guó)目前正在進(jìn)行激烈的博弈。但是，由于世界對(duì)清潔能源的追求，依靠國(guó)內(nèi)的巨大潛在需求，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)不會(huì)消亡，中美兩國(guó)的光伏貿(mào)易也不會(huì)終止?！?/p>