嚴 俊

（中國社科院研究生院 北京102488 ）

1 森林碳匯經營的背景

1.1 森林碳匯國際背景

森林為減緩整個大氣環(huán)境中的溫室氣體濃度過高做出了重要貢獻，這一點已經得到認可，森林本身維持的碳庫占全球植被碳庫的86%以上，林地土壤碳庫約占全球土壤碳庫的73%，另外森林每年的固碳量約占整個陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳量的2/3。為此，依據京都議定書條款產生了實現國與國之間合作減排溫室氣體的靈活機制，即清潔發(fā)展機制（CDM），其中僅將造林和再造林項目作為唯一的碳匯項目，一國（附件國家）可以在另一國（非附件國家）的領土上通過實施碳匯項目（造林和再造林）獲得“經核證的減排量”，以此來抵減自己（附件國家）的溫室氣體減排義務。在這種碳交易機制下，中國逐漸成為碳匯交易市場的主要供給者。作為供給方，為有效增加碳匯供給，轉變我國林業(yè)傳統(tǒng)經營模式成為要務。

1.2 我國森林碳匯的機遇與挑戰(zhàn)

1.2.1 未來可造林面積逐漸減少

自1990年以來，中國開展了大規(guī)模的植樹造林，今后可造林的面積會逐漸減少。根據歷次森林資源清查資料，我國整個造林面積已經從上20世紀90年代初的2 776 萬hm2逐步下降到目前的2 122 萬hm2，降幅達到653.4 萬hm2（表1）。盡管在1999—2003年間，造林面積達到3 184.8 萬hm2，但這其中2002年和2003年的退耕還林面積分別達到442.4 萬hm2、684.1 萬hm2，占1999—2003年累計造林面積的35.4%。另外，從這4次森林資源清查時間段看，每個清查期平均每年的造林面積分別為555.2 萬hm2、505.8 萬hm2、525.2 萬hm2（去除2002、2003年的特殊值，用退耕還林的平均年造林面積取代）、424.5 萬hm2，造林面積平均每5年就會減少約45 萬hm2，這其中還包括了退耕還林的面積貢獻。

從退耕還林的歷年造林數據看出（表2），到2009年可退耕用于造林的面積只有89.86 萬hm2，利用退耕來擴大造林的空間已經非常有限。一旦退耕還林工程結束，可造林的面積就會更少。

表1 森林資源清查以來我國造林面積變化 萬hm2

表2 2002—2009歷年退耕還林面積 萬hm2

表3 我國歷次資源清查期內竹林面積變動 萬hm2

1.2.2 我國竹林面積顯著增加

盡管造林面積未來可能會逐步減少，但從竹林來看，面積呈顯著增加的趨勢。20世紀80年代我國竹林面積只有354 萬hm2，而到2008年竹林面積已達到538 萬hm2，竹林面積增加了52%（表3）。從竹林分布的區(qū)域看，我國的竹林資源主要分布在福建、江西、浙江、湖南、四川、廣東、安徽、廣西等南方省市；從竹林結構看，毛竹林是我國竹林的主體，我國現有毛竹林386 萬hm2，約占整個竹林資源的72%。

2 竹林碳匯經營的潛力

2.1 生長周期短

竹子在生長季節(jié)，日生長量達30～100 cm，一般2～3個月內即可完成全高生長，一般竹種在造林后3～5年即可郁閉成林，具備穩(wěn)定的生物量生產能力。

2.2 林地利用率高

竹類植物的種植經營對土地利用率較高。許多竹種在不宜耕種的高山、坡地、河谷、灘涂等區(qū)域能夠生長良好。

2.3 竹林生物量大

竹林生物量因竹子的種類、分布地區(qū)、立竹密度、立地條件、經營水平等因素而異, 其中以毛竹和綠竹生物量較高。我國竹林資源中，毛竹林的平均生物量在159.86 t/hm2，與其他人工林相比，高于人工常綠闊葉林、杉木中幼齡林和馬尾松中幼齡林。從純林的角度看，毛竹純林的生物量約為67.18 t/hm2，高于立地條件相同的10年生杉木純林生物量，后者約為63.25 t/hm2。竹林生物量的速生優(yōu)勢顯示了其較高的固碳潛力。

3 竹林碳匯經營特點

毛竹林具有生長速度快、固碳能力強的特點，其竹林碳匯在應對氣候變化中得到逐漸得到關注。從現有的竹林碳匯經營模式和傳統(tǒng)的竹林經營模式看，兩者之間存在一定差異，主要體現在經營目標、經營管護措施和輪伐模式等方面。

3.1 經營目標

傳統(tǒng)的竹林經營模式以木材和竹筍的經濟收益最大為主要目標，側重竹林的經濟效益；碳匯背景下的竹林經營模式以竹林作為整個生態(tài)系統(tǒng)，關注實現喬木層的固碳量最大化，側重其生態(tài)效益。

3.2 經營管護措施

傳統(tǒng)的竹林經營注重全墾深翻，不考慮經營措施對環(huán)境和土壤碳庫的影響，不考慮碳泄露；同時栽植良好的種苗，密度較小，一般為300～450株/hm2，大量使用化肥和除草劑，采取機械作業(yè)。碳匯經營模式下，一般采取對土壤碳破壞最小的整地方式，如坡度小于25°，帶狀或塊狀整地，就近采用生長良好的種苗，立株數在750 株/hm2，盡量使用人工作業(yè)，以有機肥替代化肥，劈刀除草，雜草留在林子里，挖退筍以保證林分質量。

3.3 輪伐方式

傳統(tǒng)的竹林砍伐采用砍4留3、隔年砍伐的方式，每年生產竹材約0.90 t/hm2；碳匯經營模式下采用砍3留2、年年砍伐的方式，每年竹材產量約在15～18 t/hm2。

4 竹林碳匯經營的績效分析

4.1 增加社區(qū)農戶和企業(yè)的收入

從成本的角度考察，毛竹碳匯經營提高了林地利用率，增加了土地的機會成本，同時大量的用工增加了經營的用工成本，但在化肥和農藥使用上有所減少。成林后產生的竹材和竹筍的年收益都要高于現有傳統(tǒng)模式經營下的收益。當喬木層新增固碳量可以交易時，碳匯交易的收入又提高了經營收益。

除此之外，由于碳匯經營有劈山、整地、栽種、日常管護、竹筍的采挖和竹材的砍伐等大量用工環(huán)節(jié)，因此竹林碳匯經營還可以為當地農戶提供大量就業(yè)機會，有效提高當地農民收入。

4.2 提高竹材產量

竹材量的變化與竹林的生長狀況、成林時間、采伐模式等密切相關。由于碳匯經營需要大量的人工進行管護，所以毛竹的林分質量較為良好，比傳統(tǒng)經營模式下粗放經營的毛竹產出量有所增加。

4.3 改善生態(tài)環(huán)境

化肥和除草劑使用量的減少，緩解了對竹林內其他動植物種的傷害，保護了竹林的生物多樣性，使整個竹林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益得以體現。另一方面，一些毛竹碳匯林的種植可以使部分荒山荒地得到有效利用，在提高土地利用率的同時，也提高的地區(qū)的森林覆蓋率。

5 竹林碳匯經營亟待解決的問題

5.1 開展竹林碳匯計量及效益評估研究

竹林的固碳潛力僅僅是相關專家的預測，竹林碳匯經營模式的經濟收益往往被高估。何種經營模式能夠使毛竹林地有最大的固碳量目前還處于探索階段，其社會經濟效益也只能通過技術專家預估，缺乏可靠的評估方法。繼續(xù)開展竹林碳匯計量及效益評估方面的研究工作。

5.2 保障碳匯經營的資金

碳匯經營從造林到管護，都需要大量的資金投入，而碳匯價格又與國際碳匯市場緊密連接，較高的經營風險使一般造林公司和農戶難以承擔。為此，需要建立一套促進竹林碳匯經營融資多元化的制度，如林權抵押貸款等多種形式的融資，促進成立政策性或各種商業(yè)性保險等。

5.3 明晰碳匯產權

竹林碳匯經營的動力很大程度上取決于碳匯產權的明晰程度。當前碳匯產權不清導致了碳匯有效需求不足和碳匯價格偏低。因此，政府應從法律法規(guī)上明晰碳匯產權，提高社會對森林碳匯的需求量，進而提高森林碳匯的價格。

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